国家外汇管理局 对外贸易经济合


国家外汇管理局、对外贸易经济合作部关于援外项目外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局 对外贸易经济合




国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分
局；各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
为配合援外方式的改革，保证援外项目的顺利实施，现将援外项目外汇管理的有关问题通知如下：
一、本《通知》所称“援外项目”，是指经对外贸易经济合作部批准，利用援外合资合作项目基金及援外优惠贷款等借贷资金在受援国实施的具有对外援助性质的项目。
二、援外项目免作外汇风险审查。使用援外优惠贷款的项目，国家外汇管理局或其分、支局（以下简称外汇局）凭对外贸易经济合作部下达的援外任务书（样式见附件1）及中国进出口银行与借款人签订的借贷协议为项目单位办理境外投资的有关手续；使用援外合资合作项目基金的项
目，外汇局凭对外贸易经济合作部下达的援外任务书及对外贸易经济合作部授权的部门的借款批复（样式见附件2）为项目单位办理境外投资的有关手续。
三、援外项目免缴境外投资汇回利润保证金，但项目单位应向外汇局出具承诺书，保证按规定汇回境外项目所得利润及收益。
四、援外项目如需使用外汇，项目单位应首先向对外贸易经济合作部授权的部门申请援外合资合作基金外汇贷款，或者向中国进出口银行申请援外优惠外汇贷款，外汇贷款不足的，可列出用汇清单，经对外贸易经济合作部批准后，方可向外汇局申请购汇。
五、援外项目如需购汇，项目单位应持对外贸易经济合作部授权部门签发的海外企业批准证书、援外任务书、对外贸易经济合作部授权部门的借款批复或项目单位与中国进出口银行签订的贷款协议等向外汇局申请，经外汇局核准后，到外汇指定银行购汇支付。项目单位购汇金额不得超
过援外项目投资总额的40％。
六、援外项目相关外汇帐户的管理按照国家有关外汇管理规定执行。
七、项目单位借用援外合资合作基金外汇贷款可不办理外汇贷款登记手续；偿付援外合资合作基金外汇贷款本息费用时，可不经外汇局核准，直接凭对外贸易经济合作部授权部门的借款批复、借款协议等文件到外汇指定银行办理。项目单位不得购汇偿付援外合资合作基金外汇贷款本息
费用。
八、项目单位借用援外优惠贷款应当按规定办理外汇贷款登记手续；偿还援外优惠贷款本金时，应持援外任务书、借款协议和《外汇（转）贷款登记证》向外汇局申请，经外汇局核准后，到外汇指定银行办理；偿还援外优惠贷款的利息和费用，直接凭援外任务书、借款协议和外汇（转
）贷款登记证》到外汇指定银行办理。项目单位不得购汇偿还援外优惠贷款本息和费用。
九、本通知由对外贸易经济合作部和国家外汇管理局负责解释，自发布之日起执行。

附件1：

中华人民共和国对外贸易经济合作部
〔××××〕外经贸援函字第×××号
关于同意承办××××（项目名称）
任务的函（批复）
××××：
×××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××。
××××，同意××××（实施单位名称）借用援外合资合作项
目基金／优惠贷款在××××（国家名称）实施××××项目。该项
目总投资额××××万元人民币，其中拟借用援外合资合作项目基
金／优惠贷款人民币××××万元，美元××××万元。×××××
××××××××××××××××××。
×××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××。
外经贸部
××××年××月××日

附件2：

对外贸易经济合作部计财司文件
〔199×〕外经贸计财经字第×××号
关于同意借用援外合资
合作项目基金的批复
××××××××公司：
经商财政部涉外司同意／根据《关于同意承办××项目任务的函》（〔××××〕外经贸援函字第×××号）的批复，同意借给你公司援外合资合作项目基金人民币××万元、美元××万元，用于你公司在××××××资实施的××××××××项目。借期×年，年资金占用费率为×
％。
请你公司接此函后尽速与我部发展司联系，取得海外企业批准证书后，与我司办理借款合同和担保合同等有关事宜。此借款须专款专用，专户储存，不得挪作他用。你公司须定期上报项目情况及用款情况。我司将随时对借款资金进行检查、监督。
计划财务司
××××年××月××日



1999年7月30日
湖南省岳阳市人大常委会


岳阳市人大常委会关于受理群众来信来访的办法

(2003年3月25日岳阳市五届人大常委会第一次会议通过 2008年3月10日岳阳市六届人大常委会第二次会议修订)


为做好人民群众来信来访接待处理工作，使信访工作规范化、制度化、法制化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国家、省《信访条例》的规定，结合我市实际，特制定本办法。
　　第一条　市人大常委会的信访工作在信访工作领导小组的统一领导下，由一名常委会副主任主管，一名副秘书长分管。市人大常委会信访办公室是受理群众来信来访的专门机构，负责群众来信来访的统一管理，对群众来信来访进行接待、登记、批转、交办、督办和回复；对信访信息进行综合、分析、总结和汇报；调查了解重要信访案件；办理上级和本级人大常委会领导批示交办的信访案件；建立和管理信访档案。
　　第二条　受理下列范围内的群众来信来访：
　　(1)对市人大及其常委会工作的建议、批评和意见，对下级人大及其常委会决议、决定的建议和意见；
　　(2)对市人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员违法违纪行为的检举和控告；
　　(3)对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院执行宪法、法律、法规方面存在的问题的建议、批评、意见，以及对市人大及其常委会作出的决议、决定的建议和意见；
　　⑷对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院经过复议、复查处理不服的申诉和控告；
　　⑸反映本行政区域内的重大事项和社会热点、难点，需由人大常委会监督的问题；
　　(6)对法律、法规和政策的询问；
　　(7)属于市人大常委会职权范围的其他来信来访。
　　第三条　按照以下原则处理群众来信来访：
　　(1)属于对市人大常委会工作方面的建议、批评、意见，由办公室处理；
　　(2)属于对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作方面的建议、批评、意见，分别转交有关机关处理；
　　(3)属于涉及法律监督和工作监督的重要信访案件，报经分管或主管领导阅批后，由有关专门委员会和工作机构处理；
　　(4)属于检举、揭发、控告由市人大选举和常委会任命的国家机关工作人员的信访案件，报经常委会主任或分管的副主任阅批后，由选举任免联络工作委员会处理；
　　(5)属于检举、揭发、控告市人大代表和本市选举产生的省人大代表的信访案件，报经常委会秘书长阅批后，由选举任免联络工作委员会处理；
　　(6)属于不服司法和行政机关判决、裁决和决定的信访申诉案件，分别转交原审理机关复查或上一级司法、行政机关处理；
　　(7)属于落实政策、解决历史遗留问题的信访案件，分别转交市委、市人民政府有关部门处理；
　　⑻属于揭发违犯党纪党规问题的信访案件，转交纪律检查部门处理；
　　(9)属于县(市、区)职权范围内解决的问题，转交有关的县(市、区)处理；
　　⑽对互相推诿、投诉无门的信访案件，可指定有关机关处理；
　　⑾其他来信来访，视情况转交有关部门处理。
　　第四条　办理群众来信来访的程序：
　　⑴市人大常委会的所有来信来访，由信访办公室负责统一接待和办理；
　　(2)对一般来信来访，信访办公室直接处理。属重要来信来访，须填《重要来信来访呈阅卡》，附原件报经分管或主管领导审批后，按照批示办理；
　　(3)由市人大专门委员会处理的直接与法律监督和工作监督相关的重要信访案件，办理完毕后，统一由信访办公室回复有关单位或个人；
　　(4)属于转办、交办的重要信访案件，应在三日内转交办理机关，转交后应适时发出“催办函”，或派员深入办理机关催办；
　　(5)对于要求承办单位回复查处结果的重要信访案件，应责成承办机关在三个月内回报查处结果，并及时向有关领导作出报告；
　　(6)对重大疑难信访案件，应及时报请常委会主任或分管的副主任批示或提请主任会议研究后，由信访办公室和有关的专门委员会或常委会工作机构协同处理。
　　第五条　信访工作人员要本着对人民高度负责的精神，严格依法办理信访案件。对有下列行为者，要给予批评教育、行政处分，直至依法追究刑事责任：
　　(1)对来信不及时阅办，对应接访而拒不接访的；
　　(2)对有理有据的申诉控告案件推诿、拖延或拒不办理的；
　　(3)受贿索贿、徇私枉法、报复打击当事人的；
　　(4)将控告、检举材料转交或透露给当事人或利益关系人的。
　　第六条　对来信来访人员有下列行为者，建议交有关部门依法处理：
　　(1)无理取闹，不听劝告，妨碍机关正常工作和工作人员执行公务的；
　　(2)冲击人民代表大会会议和人大常委会会议的；
　　(3)对处理恰当的信访问题仍无理纠缠，谩骂、侮辱、伤害信访工作人员的；
　　(4)利用信访渠道，捏造事实诬陷他人，散布谣言或反动言论的；
　　(5)其他违法违纪行为。