辽宁省大连市财政局 大连市农村经济委员会


关于印发《大连市扶持农民专业合作经济组织发展财政资金管理暂行办法》的通知

大财农【2007】277号


各区市县（先导区）财政局、农业行政主管部门：
　　为规范农民合作组织发展资金管理，提高资金使用效率，大力推进我市农民专业经济组织发展，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》和财政部《中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法》（财农[2004]87号）规定，我们研究制定了《大连市扶持农民专业合作经济组织发展财政资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：大连市扶持农民专业合作经济组织发展财政资金管理暂行办法

大连市财政局 大连市农村经济委员会
二ＯＯ七年三月十日

附件：大连市扶持农民专业合作经济组织发展财政资金管理暂行办法

　　第一条 为大力推进我市农民专业经济组织发展，规范农民合作组织发展资金管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《合作社法》）和财政部《中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法》（财农[2004]87号）规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的扶持农民专业合作经济组织发展资金，是指财政部门为扶持农民专业合作经济组织发展而安排的专项资金。农民专业合作经济组织，是指严格按《合作社法》要求设立的，在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的专门从事农业种植、养殖、销售服务的互助性经济组织，包括专业合作社、协会等。
　　第三条 对农民合作组织的扶持，要坚持“护农、助农、惠农”原则，以合作组织内全体农民真正受益为目标。
　　第四条 扶持条件和标准：
　　（一）依据《合作社法》在大连市涉农区市县辖区内工商或民政部门登记注册的专业合作社和协会，运作年限1年以上，建立了完善的农民专业经济合作组织内部章程，并具备“民办、民管、民享”组织结构和分配原则。
　　（二）财务管理制度健全，符合民主管理与决策、社务公开，定期公布账目，会员参与管理与监督的要求。
　　（三）能有效地为合作组织成员提供农产品产、供、销及技术、融资等服务，每年至少组织2次对合作组织成员的专业培训。
　　（四）为合作组织成员引进推广农业新品种新技术的效果显著。
　　（五）专业合作组织应有主导产业和主导产品作支撑，并有良好的业绩。
　　（六）参与农户成员不少于50户，且合作组织切实为农民带来实惠，90%以上的成员满意。
　　（七）专业合作组织成员必须占有一定股份，真正体现利益共享、风险共担原则。
对同时具备上述条件的合作组织，市每年择优扶持50个，具体扶持标准：按农户成员数量，一次性给予每个合作组织适当补助。其中：成员50户-100户的，每个补助不高于5万元；成员100户-150户的，每个补助不高于10万元；成员200户以上的，每个补助不高于15万元。
第五条 以前年度已享受各级财政性资金补助的协会或组织不再重复补助。
第六条 市补农民合作组织补助资金，经合作组织全体成员大会讨论通过后应重点用于该合作组织未来开展的以下方面业务：
（一）对成员开展专业技术培训和提供信息服务；
（二）组织开展农产品质量标准与认证；
（三）农产品粗加工、整理、储存和保鲜；
（四）开展品牌培育、营销和推介服务活动；
（五）聘请专家、技术人员提供管理和技术服务；
（六）引进新品种和推广新技术；
（七）其他有利于合作组织发展的项目。
第七条 市补农民合作组织补助资金，从2007年起实行市财政先行下达、县级政府具体安排的办法，即：
　　市财政局根据市政府及相关部门制定的各区市县年内发展农民合作组织指导性目标和本办法确定市对各区市县合作组织的扶持资金量及扶持合作组织的数量一次性下达给各区市县，由各区市县依据本办法具体安排负责落实，安排结果于市补资金下达后3个月内报市农委和市财政局备案。
　　第八条 市、县农业主管部门要加强对农民合作组织的指导和服务。要指导其建章建制，帮助协调和解决合作组织在发展过程中存在的问题和困难，促进其健康发展。
　　第九条　各区市县可根据本办法精神结合本级财力及本地实际情况增加投入，扩大扶持数量，促进农民增收。
　　第十条 市、县财政部门应加强扶持资金的管理和监督，确保资金按本办法的要求落实。对获得扶持的合作组织未按本办法第六条规定用途使用资金的，除由县级财政部门收回违规资金外，还将按《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定，建议有关部门对相关负责人和责任人给予处分。
第十一条 各区市县必须严格按上报的项目和本办法认真安排好扶持对象。市农委和市财政局将于资金下达3个月后对各区市县落实情况进行检查。对未按本办法落实的，市财政局将下达扣款通知书，在年末通过财政结算加倍扣减资金。
　　第十二条 本办法由大连市财政局、大连市农村经济委员会负责解释。
　　第十三条 本办法自发布之日起实施。


中国政府 阿尔巴尼亚政府


中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚社会主义人民共和国政府关于一九八八年换货和付款的议定书


（签订日期１９８７年１０月２１日 生效日期１９８７年１０月２１日）
　　中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚社会主义人民共和国政府，根据一九八五年十二月三日在北京签订的《中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚社会主义人民共和国政府一九八六年至一九九０年换货和付款协定》，对一九八八年两国换货和付款达成协议如下：

　　第一条　中华人民共和国和阿尔巴尼亚社会主义人民共和国间在一九八八年的货物供应，按照本议定书所附的中国出口货单和阿尔巴尼亚出口货单办理。
　　上述两个货单为本议定书的组成部分。
　　上述两个货单是义务性的。经双方同意，还可交换未列入货单的其他商品。

　　第二条　本议定书第一条所规定的货物供应，应根据现行有效的交货和付款共同条件和双方外贸公司所签订的合同办理。
　　合同应在本议定书签字后两个月内签订。

　　第三条　根据本议定书规定所供应的货物，未经售方书面同意，不得向第三国转口。

　　第四条　按照本议定书所交换货物的交换条件，按离岸价格，或按到岸价格，在合同中具体确定。
　　如按离岸价格交货，中国出口货的交货港为上海、天津，阿尔巴尼亚出口货的交货港为都拉斯，法罗拉。

　　第五条　按照本议定书所交换货物的价格，按主要世界市场现行的价格水平，由两国对外贸易机构商定，以美元计算。

　　第六条　为办理按本议定书交货有关的支付，在中国方面由中国银行，在阿尔巴尼亚方面由阿尔巴尼亚国家银行相互开立无息无费美元一号和二号两个清算帐户。
　　通过上述一号清算帐户办理的款项包括：
　　（一）两国间交换货物的价款；
　　（二）与交换货物有关的仓储费、罚金和赔偿；
　　（三）双方同意的其他款项。
　　通过上述二号清算帐户办理：中方出口尿素厂设备和阿方出口沥青的付款。

　　第七条　本议定书第六条未包括的其他任何付款均以自由外汇支付。

　　第八条　双方银行将于一九八八年六月三十日和十二月三十一日检查清算帐户的差额。
　　对一九八八年十二月三十一日一号清算帐户上的差额，双方银行至迟于一九八九年二月底前进行最后核对。如超过规定的限额八十万美元，双方银行仍应进行付款，但债务方要采取措施，自一九八九年初起四个月内以货物偿付。如逾期仍不能偿清，对截止一九八九年四月三十日帐面上差额，超出八十万美元的部分，债务方应在三十日内以自由外汇偿还；不超过八十万美元的部分转入一九八九年一号清算帐户。
　　对一九八八年十二月三十一日二号清算帐户的差额，双方银行至迟于一九八九年二月底前进行最后核对，不论差额多少，两国银行均要办理支付手续，并转入一九八九年二号清算帐户。

　　第九条　中国银行和阿尔巴尼亚国家银行在本议定书生效后三个月内，规定有关付款的详细手续。

　　第十条　对执行根据本议定书所签订的合同发生分歧时，应通过协商解决，如仍不能达成协议时，按照一九八三年十月四日在北京签订的交货和付款共同条件，由仲裁解决。

　　第十一条　本议定书自签字之日起生效，有效期至一九八八年十二月三十一日止。一九八八年十二月三十一日以后，本议定书对在其有效期内签订而未执行的合同仍然有效。
　　本议定书于一九八七年十月二十一日在北京签订，共两份。每份用中文和阿文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：附件一、二略。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　阿尔巴尼亚社会主义
　　　　　代　表　　　　　　　　　　人民共和国政府代表
　　　　　王品清　　　　　　　　　　　　　阿亚兹
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）