文化部


文化部机关机构编制管理办法
1994年9月6日，文化部

第一条 为加强文化部机关机构编制的科学化、制度化管理，做到机构运行协调，合理定编定员，提高工作效率，根据中央有关机构编制管理的原则，结合我部机关实际情况，制定本办法。
第二条 部机关机构设置、人员编制，必须坚持精简、统一、高效的原则。
第三条 根据国务院的规定，文化部机关设立下列机构：
办公厅、计划财务司、人事司、艺术局、教育司、文化市场管理局、社会文化司、图书馆司、少数民族文化司、科学技术司、对外文化联络局、港澳台文化事务司十二个职能司局和机关党委；
离退休干部局，属机关行政性质；
中央纪律检查委员会、监察部和审计署派驻文化部纪检、监察和审计机构。
第四条 职能厅、司、局（含机关党委，下同）下设处（室）一级，不设科级机构。
第五条 编制种类
（一）行政编制，用于职能司（厅、局）；
（二）离退休干部工作人员编制，用于老干部管理人员，其编制在部机关行政编制总数外单列；
（三）储备编制，用于派驻国外使、领馆文化处（组）工作的储备人员。
驻外储备编制在部机关行政编制总数外按有关规定另行核定。
上述各类编制不得互相挪用。
第六条 编制标准和数额的核定
（一）部机关行政编制总数，由中央机构编制管理部门核定。
（二）离退休干部工作人员编制，按其管理和服务的离退休人数多少确定，即：离休的正副部长级干部与工作人员的比例为1∶1；离休的司局级及以下干部与工作人员的比例为10∶1；退休的干部与工作人员的比例为30∶1。其人员编制每年报中央机构编制管理部门核定一次。
（三）储备编制，按占驻外使、领馆文化处（组）人员编制总数的三分之一核编，报中央机构编制管理部门审定。
第七条 部、司、处级领导职数
（一）根据国务院规定，文化部设部长1名，副部长4名、正局级部长助理1名。
（二）厅、司、局设正职1名，副职1至3名。
（三）处（室）编制3人设领导职数1名；4至7人设1正1副；8人以上可设1正2副；任务重、编制15人以上的处（室）可适当增加副职，但最多不得超过1正3副。
离退休干部局和派驻机构领导职数及其职级的确定执行有关规定，其处级领导职数的核定按照上述规定办理。
第八条 设置机构和核定编制的原则
（一）司（厅、局）和处（室）必须具有经常性的职能和职责范围，不得设置与平行机构的职能、职责交叉的机构。
（二）核定各司（厅、局）的编制，应根据中央机构编制管理部门批准的文化部机关编制总数，从实际出发，贯彻结构合理、精简、高效的原则。
第九条 设置机构和核定编制、职数的审批权限
（一）司（厅、局）级机构的设立和变更，由文化部提出并组织论证，报中央机构编制管理部门审批。
（二）处（室）级机构的设立和变更，由所在司（厅、局）在规定的编制限额内提出和论证，报人事司审核后提请部长办公会议审批。
（三）文化部机关编制总数的核定和变更，由文化部提出和论证，报中央机构编制管理部门审批；各司（厅、局）编制的核定、变更，由本司（厅、局）提出和论证，经人事司审核后，由部长办公会议在部机关编制总数内审批。
（四）部、司级领导职数的核定、变更，由中央机构编制管理部门审批；各司（厅、局）领导职数的核定、变更，由人事司报部审批；处级领导职数的核定、变更，由人事司核准。
第十条 司（厅、局）和处（室）级机构的设置、编制和领导职数的核定，执行本司（厅、局）“三定”方案的规定。
第十一条 凡违反本办法规定设立的“机构”及其“编制”，人事部门不予认可，财务部门不增拨经费。对不按本办法规定擅自成立机构，情节严重的，追究有关行政领导的责任。
第十二条 离退休干部局和派驻机构的设立、变更及其编制、职数核定、变更的审批权限，按有关规定办理。储备编制的核定、变更，执行中央机构编制管理部门的有关规定。
第十三条 文化部按照国务院的规定管理国家文物局。国家文物局的机构设置和编制、职数的核定，执行国务院有关规定。
第十四条 文化部设立的机关后勤服务机构，具有事业单位法人资格，使用事业编制。其机构设置和编制核定按有关规定办理。
第十五条 本办法由人事司负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行，文化部一九九二年一月三日印发的《文化部机关机构编制管理暂行办法》同时废止。


国有资产管理局


国家国有资产管理局关于国有资产年度汇总报表编报暂行办法

1990年5月7日，国家国有资产管理局

通知
（一）本办法适用于中央和地方各级预算内全民所有制单位，不包括预算外企事业单位、集体所有制企业、中外合资企业。①
（二）国有资产年度汇总报表按现行财务隶属关系组织编报。国务院各主管部门和省、自治区、直辖市以及计划单列市国有资产管理部门负责汇总编报本地区的国有资产年度汇总报表，并应于年度终了后四个月内报出。
（三）各单位应在规定的时间内按照规定的报表格式和编制说明及时编制报表。在做好年度财产清查、帐帐相符、帐实相符的基础上，做到报表内容完整、数字准确、说明清楚；不得任意估计数字。表内各项目，包括补充资料，都应填列齐全。
（四）编制的报表以人民币为金额单位，各表一律以“千元”为单位，千元以下四舍五入，不留小数点。
（五）汇总报表应依次编定页数，加具封面，装订成册。封面应注明：单位名称、主管部门、报表所属年度、报出日期等内容，并加盖公章和单位负责人的印章。
（六）各单位在报送年度汇总报表时，应附有编制说明和国有资产经营情况说明书。主要说明以下内容：
1．报告期国有资产存量变动的主要情况和原因；
2．报告期国有资产的管理、维护、核算情况：
3．报告期国有资产盘盈、盘亏、毁损、评估和报废清理等处置情况以及闲置资产处理情况；
4．国有资产收益清算解缴情况；
5．分析国有资产利用效果及影响利用效果的主要因素；
6．今后加强国有资产管理工作的措施和建议以及其他需要说明的问题。
年度经营情况说明书，要有情况、有分析、有建议。
（七）国务院各部门和各省、自治区、直辖市以及计划单列市的年度汇总报表应报送国家国有资产管理局一式五份。
（八）国务院各部门和各省、自治区、直辖市以及计划单列市国有资产管理部门可以结合本部门、本地区的具体情况，对规定的报表和指标作必要的补充，同时应报送国家国有资产管理局备案。
（九）本办法从编报1989年国有资产年度报表时开始执行。
①注：从编报1990年国有资产年度报表起，预算外全民所有制单位、国营建设单位、中外合资、合作经营企业、股份制企业等行业的国有资产汇总报表的编报办法，一律比照国资综字〔1990〕24号文发布的暂行办法的规定办理。