南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市人民政府利用国家开发银行技术援助贷款资金使用管理办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市人民政府利用国家开发银行技术援助贷款资金使用管理办法的通知
南府办〔2008〕223号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
经市人民政府同意，现将《南宁市人民政府利用国家开发银行技术援助贷款资金使用管理办法》印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇八年十月十二日
南宁市人民政府利用国家开发银行技术援助贷款资金使用管理办法
第一条 为规范和加强我市利用国家开发银行技术援助贷款（以下简称“开行技援贷款”）资金的管理，保证资金安全、有效及专款专用，根据国家开发银行的有关管理要求和现行基本建设财务管理规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所指的开行技援贷款包括A、B两类，A类技援贷款主要用于规划，包括经济社会发展规划、行业规划、城市规划，及其他综合开发规划的编制、论证、技术和市场等专题研究相关费用的支出；B类技援贷款主要用于相关行业以及重大项目的规划、重大项目前期费用，包括“两基一支”（基础设施、基础产业、支柱产业）、重大技术改造、环保及资源开发利用、高新技术产业化以及国际业务等项目的前期费用。
第三条 凡以南宁市人民政府信用为基础，利用国家开发银行贷款资金支持的我市技援贷款项目，适用本办法。
第四条 利用开行技援贷款资金管理的基本原则
（一）专款专用原则。贷款资金必须按贷款合同规定的用途使用，专户存储，不得截留、挤占和挪用。
（二）效益原则。在资金筹集、使用和管理的各个环节，必须厉行节约，防止损失浪费，提高资金使用效益。
（三）统借统还原则。南宁市开行技援贷款统一由市人民政府指定借款人向国家开发银行借款，到期统一偿还。
（四）还款分担原则。南宁市统一承贷的开行技援贷款，分为公益性项目用款和经营性项目用款两类。公益性项目用款由项目建设单位的管辖政府（含派出机构）负责筹集还款资金；经营性项目用款由项目建设单位或其管辖主体负责筹集还款资金，市财政适当予以贴息资金补助。公益性项目用款和经营性项目用款由市发改、财政部门提出，市人民政府审定。
第五条 利用开行技援贷款资金管理的基本任务
贯彻执行基本建设财务的各项规章制度；依法筹集、拨付、使用贷款资金，保证项目顺利进行；按期筹集还贷资金，保证如期还本付息；做好贷款资金使用的监督、检查和考核分析工作；加强项目预算、决算管理，提高投资效益。
第六条 市发改委、财政局、审计局等职能部门、指定借款人、项目建设单位必须按照国家有关法律、法规以及国家开发银行的相关规定和要求，合理安排、监督管理和使用国家开发银行技援贷款资金，对资金使用进行审计监督。
第七条 职能部门主要职责
市发改委：负责编制申请技援贷款项目计划；协调指定借款人和项目建设单位完善贷款材料，监督技援贷款资金的使用。
市财政局：负责技援贷款资金的拨付和监管；对项目无直接收益或直接收益不足归还贷款本息及贴息的列入年度财政支出预算；负责及时向指定借款人拨付还贷财政补助资金，并督促指定借款人按期偿还国家开发银行技援贷款本息。
市审计局：对技援贷款资金的使用情况进行审计监督，通过对资金的使用和效益审计，确保技援贷款资金使用合法合规，及时纠正资金使用过程中存在的问题，达到预期效益。
第八条 指定借款人的职责
（一）汇总、编报年度开行技援贷款资金支出预算；汇总、编报月度和年度项目资金财务报表。
（二）根据与国家开发银行签订的技援贷款合同，及时将贷款资金转入市财政专户管理。
（三）根据与国家开发银行签订的技援贷款合同，上报还本付息资金计划，确保按期偿还国家开发银行贷款本息，对项目无直接收益或直接收益不足归还贷款的，向市政府申请补贴资金。
（四）协助国家开发银行、各政府部门和项目建设单位之间的业务关系，与项目建设单位签订开行技援贷款转贷资金借款合同，协助国家开发银行进行项目监督管理。
第九条 项目建设单位主要职责
（一）贯彻执行财务规章制度，建立、健全资金内部管理制度；
（二）及时向市财政和借款人上报资金使用计划，保证项目进度；
（三）合理、有效使用开行技援贷款资金；
（四）及时编制月度财务报表，项目完成时，及时编制财务结算报告；
（五）及时向指定借款人划转偿还贷款本息资金（指需签订转贷协议的项目建设单位），确保借款人按期偿还国家开发银行贷款本息，对项目无直接收益或直接收益不足归还贷款的，向市政府或其管辖政府（管辖主体）申请补贴资金。
（六）及时向市发改、财政部门提出项目技援贷款申请及还贷资金来源计划。
第十条 利用开行技援贷款资金的项目必须符合下列条件和要求：
（一）A类技援贷款项目必须是我市急需开展的经济社会发展规划、行业规划、城市规划和其他综合开发规划的编制；B类技援贷款项目必须符合我市重点产业、重大项目规划和重大项目前期工作规划。
（二）按《政府采购法》等国家有关规定，通过公开招标等方式选择规划、设计单位。
第十一条 指定借款人获得开行技援贷款后，要及时归集到市财政专户统一管理，做到专款专用。
第十二条 技援贷款资金的拨付程序
（一）项目建设单位根据当期实际完成的费用额，认真填写“项目用款申请表”，经相关人员签字确认加盖公章后送市财政局审核。
（二）市财政局审核签署意见并加盖公章后，将相关材料送国家开发银行广西分行相关业务处审核同意后，直接支付给项目建设单位。
第十三条 市财政局要协助指定借款人建立开行技援贷款资金台账，指定借款人要及时向市发改委、财政局报送资金报表，以便市发改委、财政局及时掌握开行技援贷款资金的使用和偿还情况。
第十四条 市政府审核借款人、项目建设单位申请财政补助开行技援贷款还款计划后，市财政局将还款资金转入指定借款人还款专户，由指定借款人统一偿还开行技援贷款本息。
第十五条 市发改委、财政局和指定借款人要加强对开行技援贷款资金的监督和检查，及时了解掌握资金到位、使用和项目进度情况，督促项目建设单位加强资金管理，发现问题及时纠正。
第十六条 使用开行技援贷款的建设项目，在向银行融资借款时，在同等条件下应优先安排使用国开行贷款，遇到问题无法协商时，由市政府协调解决。
第十七条 本办法由南宁市财政局负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起执行。
佳木斯市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定
黑龙江省佳木斯市人民政府办公厅
关于印发佳木斯市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定的通知
佳政办发〔2004〕90号
各区人民政府，市政府各有关单位：
现将《佳木斯市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十一月九日
佳木斯市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定
第一条 为加快城市生活垃圾处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展。根据国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）等文件规定,制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所指的城市生活垃圾处理费，属经营服务性收费，收费标准按补偿成本、合理营利，区别情况,逐步到位的原则核定。
第三条 凡在本市城区居住的居民（包括外来暂住人口）以及各机关、社会团体、个体经营者、企事业单位、各级各类学校、驻佳单位，均应按规定标准缴纳城市生活垃圾处理费。
第四条 城市生活垃圾处理费收缴工作由佳木斯市城市生活垃圾处理费征收办公室具体组织实施。
第五条 城市生活垃圾处理费征收标准：
（一）城市居民（包括外来暂住人口）每人每月1.50元，持有低保户和特困户有效证件的，每人每月按0.50元征收。
（二）党政机关、事业单位、社会团体、学校、驻佳单位按在职职工人数，每人每月1.00元，费用由单位承担。
（三）餐饮、娱乐、洗浴、各种吧类、食品加工店、屠宰加工厂、废品站、货栈、五小企业等，按营业面积征收，10平方米以内的，每月5.00元；11—20平方米的。每月10.00元；21—40平方米的，每月20.00元；41—100平方米的每月40.00元；100平方米以上的，每增加20平方米，加收10.00元（不足20平方米不加收），每月最高缴费额3000元。
（四）对商服、各类超市、各类经营商店、食杂店、干洗店、洗车点，按营业场地面积征收，10平方米以下的，每月4.00元；11—20平方米的，每月8.00元；21—40平方米的，每月12.00元；41—100平方米的，每月16.00元；100平方米以上的，每增加20平方米加收8.00元(不足20平方米不加收),每月最高收缴额3000元。
（五）宾馆、旅店、招待所，设立垃圾箱的按核定垃圾吨位收取，未设垃圾箱的可按垃圾产量征收垃圾处理费。垃圾处理费30.00元/吨。
（六）修表、亭位、修鞋、修自行车、电话亭等服务业征收垃圾处理费标准为3.00元/月。
（七）车站、码头、飞机场、停车场等按核定垃圾产量数收取垃圾处理费标准为30.00元/吨。
（八）露天市场征收垃圾处理费标准为每摊位1.00元/天。
（九）经市政府或有关部门批准自行收运垃圾到处理场消纳处置的工矿企业等，按垃圾产生量收取处理费，其标准为25.00元/吨。
（十）由环卫部门代运垃圾到垃圾场消纳处理的工矿企业单位，收取处理费标准为30.00元/吨。
第六条 收取生活垃圾处理费后，取消与生活垃圾处理相关的其他收费项目，切实减轻企事业单位和居民的不合理负担。已实施物业管理收费的，在物业管理收费标准中扣除已计入垃圾处理费的相关费用。
第七条 垃圾处理费收费单位应当向市物价主管部门申办收费许可证，收费使用省财政厅统一印制的专用票据。各代缴单位收费票据由收费主管部门按核定收费额逐月发放，并定期回收。
第八条 城市生活垃圾处理收费实行收支两条线管理，所收费款于当日存入市财政局指定帐户，不得坐收坐支。专项用于城市生活垃圾处理。
第九条 市财政局、市物价局、市建设局等部门应加强对城市生活垃圾处理费征收使用工作的监督检查。
第十条 本暂行规定自二○○四年十一月十五日起施行。
深圳市质量技术监督局关于印发《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》的通知
广东省深圳市质量技术监督局
深圳市质量技术监督局关于印发《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》的通知
深质监规〔2008〕4号
各有关单位：
为加强企业产品执行标准的登记备案管理，促进企业提高产品质量，保护用户和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《广东省企业产品标准备案管理办法》等法律法规的规定，我局重新修订了《深圳市企业产品执行标准登记备案办法》。现予印发，自2008年3月1日起施行。
深圳市质量技术监督局
二○○八年一月二十五日
深圳市企业产品执行标准登记备案办法
第一条 为加强企业产品执行标准的登记备案管理，促进企业提高产品质量，保护用户和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《广东省企业产品标准备案管理办法》等法律法规的相关规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事产品生产、加工（含计算机产品）的企业，在产品正式生产、销售前，应依照本办法规定对企业产品执行标准进行备案、登记。
出口产品的质量要求，依照合同约定执行。
第三条 本办法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品（建设工程除外）。
本办法所称产品执行标准，是指企业为保证产品适用性，对产品必须达到的部分或全部要求所制定的标准。产品执行标准可以是国家标准、行业标准、地方标准、深圳经济特区技术规范（以下简称特区技术规范）或企业标准。
第四条 深圳市质量技术监督局（以下简称市质监局）统一负责全市企业产品执行标准登记备案管理工作。
第五条 企业产品执行国家、行业或地方标准以及特区技术规范的，应将所执行的标准进行登记；企业产品执行企业标准的，应将所执行的标准进行备案和登记。
第六条 企业申请产品执行标准备案、登记时，应当向受理机构提供下列材料：
（一）深圳市企业产品标准备案登记表1份；
（二）深圳市企业产品执行标准登记申请表1份；
（三）标准纸质文本两份及电子文本；
（四）法定检验机构出具的全项目检验报告1份；
（五）企业营业执照和企业组织机构代码证书复印件各1份（注明"与原件相符"，并加盖公章）；
（六）深圳市企业产品执行标准审核意见表1份；
（七）深圳市企业产品执行标准编制说明1份。
执行国家、行业、地方标准或特区技术规范的，不须提交（一）、（六）、（七）项和标准电子文本。
第七条 受理机构在收到企业申请产品执行标准登记、备案的材料后，应当根据下列情况分别做出处理：
（一）属管理标准或工作标准的，即时告知申请人无需备案，不予受理；
（二）不属于我市标准备案管辖范围的，即时告知申请人到相应行政主管部门备案，不予受理；
（三）申请材料不齐全或不符合规定格式要求的，应当场或者在4个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；
（四）申请事项符合法律法规规定，申请材料齐全、符合规定格式，或申请人按照审查单位的要求提交全部补正申请材料的，应当受理其申请。
第八条 受理机构在核准企业产品执行标准时，应对产品标准中的下列事项进行形式审查：
（一）产品标准是否为现行有效版本；
（二）产品标准应符合国家法律、法规及强制性标准的规定；
（三）所规范的产品是否属于国家明令淘汰的产品，产品标准是否符合国家技术经济政策；
（四）是否符合GB/T1《标准化工作导则》系列标准要求，产品名称是否反映产品的真实属性，技术指标是否科学、合理、齐全，检验方法是否具有可操作性；
（五）是否科学合理，满足产品默示担保条件；
（六）实施强制性认证认可管理的产品，企业标准是否符合准入要求。
第九条 企业产品标准的代号、编号办法如下：
Q/□□ □□ □□□□
企业标准编号示例：Q/ABC1-2006表示ABC公司2006年发布的该公司第一个企业产品标准。
第十条 企业产品执行标准备案号编号方法如下：
44030□ □ □□□□-□□□□
备案登记机关代号：市质监局（440300）；受理机构（440301）。
备案登记编号示例：440300X8888-2006表示深圳市质监局备案的第8888个企业产品执行标准，产品类别为食品。
第十一条 对符合备案登记条件的其他企业产品执行标准，受理单位应自受理申请之日起4个工作日内完成标准备案工作，1个工作日内完成标准登记工作。享受"直通车"服务的大企业标准备案为两个工作日、标准登记1个工作日。
第十二条 对经过备案的企业标准文本，受理单位应当在标准封面加盖"企业产品标准备案专用章"及骑缝章，并标注备案号。
第十三条 企业产品标准应定期复审，复审周期不得超过3年。相关国家、行业或地方标准发布实施后，须及时复审以确认其继续有效、修订或废止。
修订的企业产品标准，应依照本办法重新申报备案。修改已备案的产品标准的个别条款时，应书面提出修改单及相关材料，送受理备案单位备案确认（深圳市企业产品标准修改通知单、深圳市企业产品标准复审结果通知单）。
第十四条 对需废止的企业产品执行标准，企业应及时向受理机关办理注销登记，同时向受理机关提交下列材料各1份：
（一）深圳市企业产品标准复审结果通知单；
（二）企业产品执行标准文本（核查后退回）。
第十五条 国家或上级部门对产品的备案登记有特殊规定的，从其规定。
第十六条 与相关法律法规、强制性标准相冲突的已备案的企业产品执行标准或其条款，视为无效标准或无效标准条款。
第十七条 企业在登记备案中要对其提供的材料的真实性和有效性负责，并及时根据国家、行业和地方标准的变化对企业标准进行复审或修订。
获准备案登记的企业产品执行标准是监督检查产品质量的依据，企业必须严格按此组织生产和检验。
第十八条 企业未按本办法规定进行产品执行标准复审，或其产品执行标准经技术审查发现不符合法律法规、强制性标准规定，市质监局有权依法取消其标准登记备案。
第十九条 有关工作人员在标准登记、备案过程中滥用职权、徇私舞弊的，应当依法追究相关责任人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十条 本办法自2008年3月1日起执行，有效期5年。