浙江省嘉兴市人民政府


嘉政发〔2006〕7号


关于印发嘉兴市社会中介机构管理实施细则的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市社会中介机构管理实施细则》已经五届市政府第28次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府
二○○六年一月七日


嘉兴市社会中介机构管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为促进我市中介服务业的发展，规范社会中介机构的执业行为，维护中介服务市场秩序，保障社会中介机构及委托人的合法权益，根据《浙江省社会中介机构管理办法》（省政府令201号）的规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 本细则所称的中介机构，是指依法设立的运用专门的知识和技能，按照一定的业务规则或程序为委托人提供中介服务，并收取相应费用的组织。包括：独立审计机构；资产、土地、工程等评估机构；工程监理机构；法律、档案、培训等服务机构；信息、技术、工程、出国留学等咨询机构；检测、检验、公证、认证机构；职业、人才、婚姻等介绍机构；工商登记、商标、专利、税务、房地产、招投标、因私出入境等代理机构，以及符合本细则规定的其他组织。
第三条 本细则适用于在本行政区域内从事中介服务的组织及其执业人员。
第四条 中介服务业应纳入国民经济和社会发展规划，优化中介服务业的发展环境，促进中介服务业健康、有序发展。各级教育、科技、公安、民政、司法、财政、人事、劳动保障、国土资源、规划建设、水利、质量技监等行政主管部门，按照法律、法规、规章及本细则的规定，分别负责有关中介机构及其执业人员的监督管理。
审计部门负责独立审计机构的业务监督。
第五条 各级工商行政管理机关负责中介机构的工商登记和监督。
第六条 中介机构应当加入行业协会。
行业协会应当制定本行业自律规范和惩戒规则，发挥行业自律作用，做好自律管理和监督，指导本行业中介服务业的发展。
中介机构及其执业人员应当接受行业协会的自律监督。

第二章 机构设立和执业资格

第七条 中介机构设立实行登记制度。设立中介机构应当向所在地工商行政管理机关申请设立登记，未办理工商登记的，不得从事营利性中介活动。
法律、法规规定中介机构在办理工商登记前应当由有关行政主管部门审批，或者对中介机构设立有特别规定的，从其规定。
法律、法规规定对中介机构实行专业资质认定制度的，相关行政主管部门应当依照法律、法规的规定执行。
第八条 鼓励和支持中介机构实行规模化和集约化经营。鼓励新设立中介机构采用合伙制或有限责任公司制，原有中介机构可以改制为合伙制和有限责任公司制。
第九条 支持中介服务业所有制结构调整。除国家明令禁止的行业外，所有中介服务领域，允许各种经济成份进入，并公平竞争。
第十条 支持吸引境外资金、技术、人才，利用外资举办中介机构。
第十一条 中介机构经营范围，除前置审批项目外，由中介机构按照章程或协议规定申请。
第十二条 中介机构的住所，应当是已取得合法产权或使用权的商办用房，或经规划建设行政部门批准的临时商办用房。
第十三条 中介机构不得隶属于行政机关，应当独立建制并承担法律责任。
国家公职人员不得在中介机构兼职。
第十四条 法律、法规规定对中介执业人员实行执业资格制度的，有关中介执业人员应当按照法律、行政法规的规定取得执业资格。未取得执业资格的，不得执业。

第三章 中介执业行为

第十五条 中介机构开展活动，应当遵守法律、法规、规章的规定，遵守职业道德，遵循自愿、公平、诚实信用的原则。
第十六条 中介机构及其执业人员在执业过程中除遵守业务规则外，还应遵守下列规定：
（一）提供的信息、资料及出具的书面文件应当真实、合法；
（二）应当及时、如实地告知委托人应当知道的信息，并对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密；
（三）妥善保管委托人交付的样品、定金、预付款、有关凭证等财物及资料；
（四）按照核准的业务范围从事经营活动；
（五）依法缴纳税费；
（六）管理本机构的中介服务人员；
（七）接受行政主管部门及其它有关管理部门的指导和监督检查。
第十七条 当事人有权自主选择中介机构为其服务。中介机构依法从事中介活动，其行为受法律保护，任何单位和个人不得干预。
行政机关不得凭借职权限定当事人接受其指定的中介机构提供的服务。法律、法规规定某项中介服务必须由特定中介机构提供的，从其规定。
第十八条 中介机构必须亮证、亮照经营，并在其经营场所明显位置公布服务内容、服务规范、收费项目、收费标准、监督投诉电话和地址等内容。
第十九条 中介业务，应由中介机构统一受理并承办。中介机构执业人员不得以个人名义承接中介业务。
第二十条 中介活动中，当事人应当签订中介服务书面合同。合同应包括以下内容：
（一）当事人姓名或名称、住所；
（二）委托服务项目名称、内容、要求和标准；
（三）合同履行期限；
（四）费用及支付方式、时间；
（五）违约责任和纠纷解决方式；
（六）当事人约定的其它内容。
第二十一条 中介机构开展业务应建立业务记录，建立业务台帐，载明业务活动中的服务项目、委托人、标的额及收入、支出等情况。
第二十二条 中介机构通过电视、广播、报刊等媒体刊播广告或发布信息，须提供下列真实、合法、有效的证明文件：
（一）中介机构的营业执照或者其他主体资格证明；
（二）相关行业中介机构资质等级证书；
（三）中介机构发布所代理的项目广告，应当提供业主委托证明；
（四）法律、法规、规章规定的其他证明材料。
第二十三条 中介机构及其执业人员在中介活动中不得有下列行为：
（一）索取合同约定以外的酬金或其他财物，或者利用执业便利谋取其他不正当利益；
（二）执业人员同时在两个或者两个以上的同行业中介机构执业；
（三）采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或他人利益;
（四）提供虚假信息、资料，出具虚假报告、证明及其他文件；
（五）以回扣等不正当竞争手段承揽业务；
（六）依法应当由具有执业资格的人员执业而聘用无执业资格人员执业，或者聘用依照法律、法规、规章规定不得执业的人员执业；
（七）法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。
第二十四条 加强社会中介机构信用管理，构筑公平竞争、诚实守信的经营环境。
第二十五条 各行政主管部门应根据社会中介行业的实际和特点制定社会中介行业的管理要求和规则,为营造诚信的市场环境创造条件。
第二十六条 行业协会应当对各类中介机构的执业行为和信用状况进行综合评价，并依据评价结果定期向社会公示。
行业协会有义务将中介机构的执业行为和信用状况向有关行政主管部门通报，并可以建议有关行政主管部门采取相应措施。
第二十七条 行业协会应当及时掌握中介机构及其执业人员执业情况和违法违规情况，并在协会内通报。

第四章 法律责任

第二十八条 中介机构或执业人员有违反本细则规定的，由有关的行政主管部门依照国家的法律、法规、规章的规定给予处罚。
第二十九条 行政机关及其工作人员不履行法定职责或监管不力，造成严重后果的，依据国家的法律、法规和规章的有关规定，给予必要的行政处分直至追究法律责任。

第五章 附 则

第三十条 本实施细则由市政府法制办公室负责解释。
第三十一条 本实施细则自2006年2月1日起施行。



陕西省人民政府


陕西省统计登记管理办法

陕政令 [2000]55号


《陕西省统计登记管理办法》已经省人民政府第３次常务会议通过，现予发布施行。







省长：程安东



二○○○年三月二十一日







陕西省统计登记管理办法











第一条 为了查明统计调查对象的分布情况，建立统计登记制度，根据《陕西省实施〈中华人民共和国统计法〉办法》，制定本办法。



第二条 凡本省行政区域内的统计登记单位均应依照本办法在规定期限内办理统计登记。统计登记单位包括：



（一）企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体和民办非企业组织；



（二）前项法人所附属的产业活动单位；



（三）个体工商户。



第三条 产业活动单位是指具备以下条件的单位：



（一）在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动；



（二）相对独立组织生产经营或业务活动；



（三）能够掌握收入和支出等业务核算资料。



第四条 本办法所称的统计登记，是指对统计登记单位的基本情况进行登记和年度审验的活动。



第五条 省人民政府统计机构统一领导统计登记工作。



统计登记实行在地原则，由县级人民政府统计机构负责办理，地市统计机构也可根据工作需要对部分单位进行登记，但对同一单位不得重复登记。



第六条 县级以上人民政府统计机构应当建立统计登记单位名录库，并建立健全统计登记档案制度。



第七条 新成立的统计登记单位，应在成立后３０日内，按本办法第四条的规定申办统计登记。



统计登记单位分立、合并、迁移、撤销、破产的，应在３０日内到原发证机构办理变更或注销手续。



第八条 统计登记单位申办登记时，应提供下列证件：



（一）企业提供《企业法人营业执照》，事业单位提供《事业单位登记证》；



（二）国家机关、党政机关提供批准成立文件；



（三）社会团体提供民政部门的注册登记证书；



（四）个体经营户提供工商营业执照和户主身份证；



（五）其他未注册登记的单位提供负责人身份证及有关资料。



第九条 统计机构应当对统计登记单位提供的有关文件、证件和《统计登记表》所涉及的登记项目的真实性、完整性进行审核。经核准后发给《统计登记证》。



第十条 《统计登记表》和《统计登记证》由省人民政府统计机构统一制发。



《统计登记证》酌收工本费，收费标准由省财政、物价部门核定。



第十一条 持《统计登记证》的单位享有以下权利：



（一）领取或者查询统计资料；



（二）办理与统计有关的其他事项。



第十二条 统计登记实行年度审验和五年定期换证制度。统计登记单位必须在规定的期限内到统计机构办理审验和换证手续。



第十三条 统计登记单位对《统计登记证》应当妥善保存，不得伪造、转借、涂改、损毁。《统计登记证》遗失的，应当在３０日内申请补办。擅自印制《统计登记证》的，责令改正



第十四条 不按规定时间申办，经催办仍不登记、审验和换证的，按《陕西省实施〈中华人民共和国统计法〉办法》第十七条关于对拒报统计资料的处罚规定予以处罚。



第十五条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



第十六条 本办法自发布之日起施行。本省原规定与本办法不一致的，以本办法为准。







填 表 说 明



单位代码：按照技术监督部门颁发的《法人单位代码证书》或《法人单位分支机构代码证书》上的代码填写。未领取国家统一代码或不属于国家统一代码赋码范围的单位，一律按各级统计部门赋予的临时代码填写。



单位名称：指单位全称，与公章一致。



单位所在地：由填表人填写，要具体到门牌号。



单位类型：企业按在工商行政管理机关登记注册的类型填写，机关、事业单位和社会团体及其他经济组织可向负责办理登记的统计部门咨询后填写。



企业规模：本项内容仅限统计上划型的企业填写。



企业实收资本：按企业的“资产负债表”中的“实收资本”项填写。



从业人员：指在本单位工作并领取劳动报酬的全部人员。



除单位代码和法人单位代码外，行政区划代码、行业类别代码、单位类型代码和企业规模代码均由负责办理登记的统计部门统一填写。