中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则
（１９８７年１１月２４日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 根据２００９年４月２４日第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则〉的决定》修正）
目 录
第一章 总则
第二章 会议的召开
第三章 议案的提出和审议
第四章 听取和审议工作报告
第五章 询问和质询
第六章 发言和表决
第七章 附则
第一章 总则
第一条 根据宪法、全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会常务委员会工作的实践经验，制定本规则。
第二条 全国人民代表大会常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
第二章 会议的召开
第三条 全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次；有特殊需要的时候，可以临时召集会议。
常务委员会会议由委员长召集并主持。委员长可以委托副委员长主持会议。
第四条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。
第五条 委员长会议拟订常务委员会会议议程草案，提请常务委员会全体会议决定。
常务委员会举行会议期间，需要调整议程的，由委员长会议提出，经常务委员会全体会议同意。
第六条 常务委员会举行会议，应当在会议举行七日以前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员和列席会议的人员；临时召集的会议，可以临时通知。
第七条 常务委员会举行会议的时候，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的负责人列席会议。
不是常务委员会组成人员的全国人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员，常务委员会副秘书长、工作委员会主任、副主任，有关部门负责人，列席会议。
第八条 常务委员会举行会议的时候，各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会主任或者副主任一人列席会议，并可以邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。
第九条 常务委员会举行会议的时候，召开全体会议，并召开分组会议和联组会议。
常务委员会分组会议由委员长会议确定若干名召集人，轮流主持会议。分组名单由常务委员会办事机构拟订，报秘书长审定，并定期调整。
常务委员会举行联组会议，由委员长主持。委员长可以委托副委员长主持会议。
第十条 常务委员会举行会议的时候，常务委员会组成人员除因病或者其他特殊原因请假的以外，应当出席会议。
第三章 议案的提出和审议
第十一条 委员长会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院，全国人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由委员长会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员十人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由委员长会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
第十二条 委员长会议根据工作需要，可以委托常务委员会的工作委员会、办公厅起草议案草案，并向常务委员会会议作说明。
第十三条 对列入常务委员会会议议程的议案，提议案的机关、有关的专门委员会、常务委员会有关工作部门应当提供有关的资料。
任免案应当附有拟任免人员的基本情况和任免理由；必要的时候，有关负责人应当到会回答询问。
第十四条 常务委员会全体会议听取关于议案的说明。
常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议进行审议，并由有关的专门委员会进行审议。
第十五条 列入会议议程的法律草案，常务委员会听取说明并初步审议后，交有关专门委员会审议和法律委员会统一审议，由法律委员会向下次或者以后的常务委员会会议提出审议结果的报告，并将其他有关专门委员会的审议意见印发常务委员会会议。
有关法律问题的决定的议案和修改法律的议案，法律委员会审议后，可以向本次常务委员会会议提出审议结果的报告，也可以向下次或者以后的常务委员会会议提出审议结果的报告。
第十六条 提请批准决算和预算调整方案的议案，交财政经济委员会审议，也可以同时交其他有关专门委员会审议，由财政经济委员会向常务委员会会议提出审查结果的报告。
提请批准条约和协定的议案，交外事委员会审议，也可以同时交其他有关专门委员会审议，由外事委员会向常务委员会会议提出审核结果的报告。
第十七条 常务委员会联组会议可以听取和审议专门委员会对议案审议意见的汇报，对会议议题进行讨论。
第十八条 提议案的机关的负责人可以在常务委员会全体会议、联组会议上对议案作补充说明。
第十九条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经委员长会议同意，对该议案的审议即行终止。
第二十条 拟提请常务委员会全体会议表决的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经委员长或者委员长会议提出，联组会议或者全体会议同意，可以暂不付表决，交有关专门委员会进一步审议，提出审议报告。
第二十一条 常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
第四章 听取和审议工作报告
第二十二条 常务委员会全体会议听取国务院、最高人民法院、最高人民检察院的专项工作报告，听取国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告，听取决算报告和审计工作报告，听取常务委员会执法检查组提出的执法检查报告，听取其他报告。
第二十三条 常务委员会全体会议听取工作报告后，可以由分组会议和联组会议进行审议。
委员长会议可以决定将工作报告交有关的专门委员会审议，提出意见。
第二十四条 常务委员会认为必要的时候，可以对工作报告作出决议。
第五章 询问和质询
第二十五条 常务委员会分组会议对议案或者有关的工作报告进行审议的时候，应当通知有关部门派人到会，听取意见，回答询问。
常务委员会联组会议对议案或者有关的工作报告进行审议的时候，应当通知有关负责人到会，听取意见，回答询问。
第二十六条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员十人以上联名，可以向常务委员会书面提出对国务院及国务院各部门和最高人民法院、最高人民检察院的质询案。
第二十七条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第二十八条 质询案由委员长会议决定交由有关的专门委员会审议或者提请常务委员会会议审议。
第二十九条 质询案由委员长会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的，专门委员会应当向常务委员会或者委员长会议提出报告。
质询案以书面答复的，应当由被质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的专门委员会。
专门委员会审议质询案的时候，提质询案的常务委员会组成人员可以出席会议，发表意见。
第六章 发言和表决
第三十条 常务委员会组成人员在全体会议、联组会议和分组会议上发言，应当围绕会议确定的议题进行。
常务委员会全体会议或者联组会议安排对有关议题进行审议的时候，常务委员会组成人员要求发言的，应当在会前由本人向常务委员会办事机构提出，由会议主持人安排，按顺序发言。在全体会议和联组会议上临时要求发言的，经会议主持人同意，始得发言。在分组会议上要求发言的，经会议主持人同意，即可发言。
列席会议的人员的发言，适用本章有关规定。
第三十一条 在全体会议上的发言，不超过十分钟；在联组会议和分组会议上，第一次发言不超过十五分钟，第二次对同一问题的发言不超过十分钟。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以延长发言时间。
在常务委员会会议上的发言，由常务委员会办事机构工作人员记录，经发言人核对签字后，编印会议简报和存档。
第三十二条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十三条 交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第三十四条 任免案逐人表决，根据情况也可以合并表决。
第三十五条 常务委员会表决议案，采用无记名方式、举手方式或者其他方式。
第七章 附则
第三十六条 本规则自公布之日起施行。
云南省消防管理处罚规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第93号
《云南省消防管理处罚规定》已经１９９９年１２月２１日省人民政府第２９次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉延
１９９９年１２月２７日
云南省消防管理处罚规定
第一条 为了加强消防监督管理，依法处罚违反消防管理的行为，保护公民人身、财产和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内发生的违反消防管理的行为，依照《消防法》和本规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 依照本规定对违反消防管理的行为给予处罚的程序和罚款收缴方式，依照《中华人民共和国行政处罚法》及其他有关规定执行。
对给予拘留处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定裁决；对给予其他处罚的，由公安消防机构裁决和实施。
第四条 有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处５０００元以上３万元以下罚款：
（一）新建、扩建、改建、内部装修、变更用途的建筑工程的消防设计，未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的；
（二）依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时，未经消防验收或者经验收不合格，擅自自行使用或者提供他人使用的；
（三）歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，未申报消防安全检查或者申报后经检验不合格，擅自使用或者开业的。
单位有前款行为的，除依照前款规定处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者５００元以上３０００元以下罚款。
第五条 违反消防管理规定，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会、展览、商品展销、文艺、体育等群众性活动，具有火灾危险的，公安消防机构应当责令当场改正；当场不能改正的，应当责令停止举办，可以并处１０００元以上１万元以下罚款。
单位有前款行为的，除依照前款规定处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者２００元以上１０００元以下罚款。
第六条 违反消防安全技术规定，擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料施工，或者使用不合格的装修、装饰材料施工的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停止施工，可以并处３０００元以上３万元以下罚款。
单位有前款行为的，除依照前款规定处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者５００元以上３０００元以下罚款。
第七条 营业性场所有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处３０００元以上３万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２００元以上２０００元以下罚款：
（一）对火灾隐患不及时消除的；
（二）对暂时难以消除的火灾隐患，不采取有效消防安全措施的；
（三）不按照国家有关规定配置消防设施和器材的；
（四）不能保证消防设施和器材正常使用的；
（五）不按照国家有关规定设置疏散通道、安全出口的；
（六）不能保障疏散通道、安全出口畅通的。
在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的，依照前款规定处罚。
第八条 维修保养、检测消防设施、器材的单位，违反消防安全技术规定，进行维修、检测或者清洗火灾自动报警探测器的，责令限期改正，可以处５０００元以上３万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者５００元以上３０００元以下罚款。
第九条 违反消防管理规定，生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，可以处警告或者２００元以上２０００元以下罚款，或者依照《消防法》第四十六条规定处１５日以下拘留。
单位有前款行为的，责令停止违法行为，可以处警告或者３０００元以上３万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。
第十条 有下列行为之一的，处警告或者５０元以上２００元以下罚款，或者依照《消防法》第四十七条规定处１０日以下拘留：
（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品的车间、仓库、储罐区、油库，加油站等场所的；
（二）违法使用明火作业或者在生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险物品的场所以及其他具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的；
（三）阻拦报火警或者谎报火警的；
（四）故意阻碍消防车赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的；
（五）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；
（六）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第十一条 有下列行为之一的，处警告或者５００元以下５０００元以下罚款：
（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；
（二）埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或者损坏、擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的；
（三）有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的。
单位有前款行为的，除依照前款规定处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者２００元以上１０００元以下罚款。
有第一款第（二）项所列行为的，还应当责令限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制拆除、清除或者修复，所需费用由违法行为人承担。
第十二条 火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，处警告或者２００元罚款，或者依照《消防法》第五十条规定处１５日以下拘留。
单位有前款行为的，处警告或者５００元以上１０００元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。
第十三条 有下列行为之一的，责令当场改正或者限期改正；当场或者逾期不改正的，处警告或者５０元以上１０００元以下罚款：
（一）违反消防安全操作规程的；
（二）有一般火灾隐患的；
（三）违反消防管理规定，搭建工棚或者其他临时建筑物的；
（四）使用未经法定检验机构检验合格或者未按规定进行登记备案的消防产品的；
（五）违反建筑消防管理规定，未对建筑消防设施进行检测、清洗或者维护保养的。
单位有前款行为的，除依照前款规定处罚外，对其直接负责的主管人员或其他直接责任人员处警告或者５０元以上２００元以下罚款。
第十四条 有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处警告或者５００元以上３０００元以下罚款：
（一）建筑装修施工中擅自改动消防设施，影响消防设施正常使用，或者装修妨碍消防设施和疏散通道正常使用的；
（二）施工中安装未经法定检验机构检验合格或者未按规定进行登记备案的消防产品的；
（三）违反建筑消防管理规定，改变建筑物、构筑物使用功能的；
（四）未取得相应消防专业证件，从事电焊、气焊、易燃易爆危险物品作业或者消防设施施工安装的。
单位有前款行为的，处警告或者２０００元以上２万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。
第十五条 单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处１万元以上３万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者２００元以上１０００元以下罚款：
（一）不按消防技术标准和其他工程建设标准中有关消防设计要求进行建筑消防设计，造成危害后果的；
（二）未按公安消防机构审核批准的消防设计图纸施工的；
（三）借用、冒用、变造、伪造建筑消防设施施工安装、检测、清洗、维修保养等资格等级证书的；
（四）未经公安消防机构批准或者登记，从事建筑消防设施的施工安装、检测、清洗、维修保养等活动，或者超出核准范围进行上述活动的；
（五）建筑消防设施的施工安装、检测、清洗、维修保养，质量不符合有关规定的。
第十六条 有下列行为之一的，责令停止违法行为，处３０００元以上３万元以下罚款：
（一）未经批准从事消防产品、器材的生产、销售、维修等经营活动的；
（二）生产或者销售未经法定检验机构检验合格或者未按规定进行登记备案的消防产品的；
（三）生产、维修国家明令淘汰的消防产品的；
（四）使用不符合国家标准或者行业标准的配件、灭火剂，维修消防设施和器材的；
（五）伪造产地或者伪造、冒用他人的厂名、厂址、及认证标志、名优标志等质量标志生产或者销售消防产品的；
（六）冒用公安消防机构的名义从事生产、维修、销售活动的。
单位有前款行为的，除依照前款规定处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者５００元以上３０００元以下罚款。
第十七条 有下列行为之一的，处警告或者２００元以上１０００元以下罚款：
（一）拒绝或者阻碍公安消防机构的工作人员依法实施消防监督检查、火灾原因调查、火灾责任事故处理或者抢险救援的；
（二）未按公安消防机构的要求保护火灾现场或者隐瞒、谎报火灾损失，不如实提供火灾有关情况的；
（三）专职消防队拒绝接受公安消防机构调动，不参加火灾扑救工作或者不服从指挥的；
（四）供水、供电、供气、医疗救护、交通运输、电信、环卫等单位拒绝接受火场指挥员的调动，不协助灭火救助的；
（五）负有火灾扑救义务不组织扑救或者阻止他人扑救的；
（六）阻碍为保证消防车通行或者防止火灾蔓延而依法采取的拆除措施的；
（七）拒绝他人使用通讯设备报火警，或者负有报警义务不报警、无故延误报警的；
（八）故意拨打火警电话，扰乱工作秩序的。
单位有前款行为的，除依照前款规定处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者５０元以上２００元以下罚款。
第十八条 对违反消防管理规定造成火灾或者爆炸事故的单位，处３０００元以上３万元以下罚款。
第十九条 本规定自发布之日起施行。１９９０年６月１日省人民政府发布的《云南省消防管理处罚规定》同时废止。
文化部关于加强音像市场管理进一步做好知识产权保护工作的通知
文化部
文化部关于加强音像市场管理进一步做好知识产权保护工作的通知
文化部
为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强知识产权保护工作的决定》（国发〔1994〕38号）和《国务院办公厅关于进一步加强知识产权保护工作的通知》（国办发明电〔1995〕7号），根据国务院音像制品管理条例》的规定，各地音像制品批发、零售、出租和放映行政管
理部门要切实加强对音像市场的管理，在国务院规定的知识产权重点执法期内，集中力量做好知识产权保护工作，为繁荣文化艺术事业创造良好环境。现就有关问题通知如下：
一、各地音像市场管理部门要对音像制品的批发、零售、出租和放映等经营单位进行逐一检查。凡侵权等违法的音像制品一律予以收缴销毁，并按照国务院《音像制品管理条例》的规定，对侵权产品的经营者坚决予以处罚。
二、各地要抓好重点地区、重点领域和重大侵犯他人著作权的案件的查处。要追根寻底，对涉嫌侵权出版、复录的，要提交有关部门查处，侵权情节严重，构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。
三、各地在加强执法检查工作中，要充分发挥现有文化稽查队的作用。要做好文化稽查队的专业培训工作，提高执法水平，增强执法力度。同时要注意把重点查处和日常管理结合起来，使执法检查工作向规范化、制度化方向发展。
四、各地要认真做好知识产权宣传教育工作，提高全社会的知识产权保护意识和法制观念，提高著作权人的自我保护意识，提高音像制品经营者的职业道德水准，提高消费者对违法音像制品的识别能力，自觉抵制侵权等违法音像制品。
在重点执法期内的查处情况，各地文化行政管理部门、音像制品批发、零售、出租和放映行政管理部门应向当地省、自治区、直辖市人民政府主管知识产权工作的机构报告并按系统上报国务院知识产权协调指导机构。
1995年5月12日