江苏省松材线虫病检疫防治暂行办法
江苏省人民政府
江苏省松材线虫病检疫防治暂行办法
（一九八九年十一月三十日江苏省人民政府第四十八次常务会议通过，一九八九年十二月五日江苏省人民政府令第5号发布）
第一章 总则
第一条 为了防止松材线虫病扩散蔓延，确保松林的正常生长，根据《中华人民共和国森林法》、《植物检疫条例》等有关法律、法规，制定本暂行办法。
第二条 松材线虫病检疫防治工作，实行“预防为主、综合治理”的方针，采取“封锁、控制、扑灭”措施，严禁人为传播扩散。
第三条 本省行政区域内的所有部门、单位和个人，都必须遵守本办法。
第二章 组织领导
第四条 松材线虫病的检疫防治工作，实行疫区分管市长、县（区）长和单位领导负责制。有关疫区的各级人民政府应建立检疫防治指挥组织，加强对检疫防治工作的领导。
各级人民政府林业主管部门是检疫防治工作的主管部门。
第五条 各级松材线虫病检疫防治机构的主要职责是：
（一）宣传和贯彻执行国家有关植物检疫防治的法律、法规和规章；
（二）组织疫情调查，查清疫点分布范围，提出并组织实施封锁、控制、扑灭的办法；
（三）统一部署检疫防治工作；
（四）落实必要的检疫防治经费和物资；
（五）对疫区、疫点内各单位的检疫防治工作进行指导、监督、检查和验收。
第六条 疫区、疫点内的林业主管部门，应成立检疫防治专业队（组），负责病情调查、病树清理、处理等检疫防治工作。
第七条 在松材线虫病发生的毗连地区，有关地方人民政府应建立联防组织，确定联防区域，制定联防制度和措施，检查、督促联防区内的检疫防治工作，并报上级指挥组织备案。
第三章 检疫
第八条 省、市、县（区）森林植物检疫站具体执行松材线虫病的检疫任务。
第九条 在疫区通往非疫区的主要交通要道上的车站、码头设立江苏省松材线虫病检疫检查哨卡，配备必要的专职或兼职检疫人员，实行检疫检查。建立检疫哨卡的具体地点和数量，由省农林厅根据疫情实际需要会同省有关部门确定。哨卡检疫人员由省农林厅统一制发工作证、臂章，根据需要登车、登船执行检疫任务。
第十条 检疫检查的范围：
（一）从松材线虫病疫区调出的松属苗木、木材及其产品，包括枝梢、根桩及其加工品等；
（二）途经松材线虫病疫区的松属苗木、木材及其产品，包括枝梢、根桩及其产品；
（三）可能带有松材线虫及其传播媒介昆虫活体的运输、包装工具；
第十一条 检疫手续及疫情处理：
（一）到松材线虫病疫区、疫点调运松属苗木、木材及其加工品，必须事前征得调入地县以上森林植物检疫部门批准，并持“检疫要求通知书”向产地检疫部门报检；
（二）疫区任何单位和个人在销售、加工、调运松属苗木、木材及其加工品前，必须向当地森林植物检疫部门申请检疫。经检验合格发给森林植物检疫证书后，方可销售、加工或调运；
（三）对从疫区运出的带有松材线虫及其传播媒介昆虫活体的货物，检疫部门应监督货主集中进行灭虫处理。不能彻底灭虫的，检疫部门有权责令货主改变用途，直至烧毁。对其运载工具也应进行除害灭虫处理，一切费用由货主承担；
（四）禁止从国外松材线虫病疫区引进松属苗木、接穗。确因科研需要进口松属苗木、接穗的，须经中华人民共和国动植物检疫总所特许审批。南京、南通、镇江、连云港、张家港动植物检疫所应严格把关，对来自疫区的木材及大宗货物的包装、铺垫木材要进行特别检查。
第十二条 农林院校和试验研究单位从事教学科研活动，不得将松材线虫及传播媒介昆虫活体带入非疫区内。
第四章 预防和除治
第十三条 疫区各有林部门和有林单位及林木所有者，对本单位或本人所有的林木中出现的病树（包括枯死木和濒死木）应负责立即清理、伐除，将全部被害物（枝、干、桩）清运下山，并及时更换树种。本单位或林木所有者未能确认的病树，由当地森林植物检疫站鉴定确认后通知限期清除。
第十四条 清运下山的病树必须采取以下方法处理，以灭杀媒介昆虫。
（一）以药物熏蒸处理；
（二）对零星分散死亡的病树可进行水浸灭虫处理，病死木必须全部沉入水底，不得露出水面，水浸时间不得少于一年；
（三）有条件的地方，应对病材、枝梢、根桩进行切片灭虫处理；
（四）在不具备上述三种处理条件的林区内，病材连同枝梢、根桩应集中在疫区内指定地点限期烧毁。
不论采取何种处理方法，其病材处理，病树枝梢、树皮、加工废料的烧毁等，都必须在检疫人员监督下，按技术要求限期处理完毕。病树未处理或处理后经检疫部门鉴定未达到灭虫效果的，一律不得加工利用。加工利用的病材，一律不得调出疫点、疫区。
第十五条 疫区各有林单位应切实做好疫情调查和测报工作，每年三月、十一月分别调查一次，根据受害程度，区别类型，确定以下防治方法：
（一）在病害严重发生区以及疫区外围边缘的新发病的、孤立的、小块状分布的疫点，按规定办理采伐审批手续后，将松树皆伐，并就地进行灭虫处理；
（二）对疫区边缘的松林，应有计划、有步骤地加以改造，根据适地适树的原则，改种其它抗病树种，以抑制该病的自然扩散；
（三）对重点林区和疫区边缘地区，在清理并处理好病死木的基础上，适时进行化学防治，以进一步减少媒介昆虫数量；
（四）对于公园、寺院以及其他风景林区内的古松或有纪念意义的珍贵松树、松林，应采取特殊措施加以保护和防治。
第十六条 积极组织有关单位开展对松材线虫病的防治进行科学研究，提高防治效果。
第十七条 疫区内各级人民政府要建立疫情汇报制度，并对防治工作组织检查验收。
第五章 奖惩
第十八条 凡在松材线虫病检疫防治工作中做出成绩或能积极阻止病材外流的单位和个人，上级主管部门应给予表彰和奖励；对工作失职者，视情节轻重，给予处理。
第十九条 对违反本办法第十一条规定，从疫区、疫点调出松属树苗、木材及其加工品的单位和个人，根据国务院《植物检疫条例》第十六条和林业部《〈植物检疫条例〉实施细则》第二十八条之规定，给予批评教育或行政处分，没收其调出的全部松属树苗、木材及其加工品，并视情节轻重处以违章调运货物价值的三至五倍的罚款；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 对不按照本办法第十三、十四、十五条规定，进行清理和处理病树的单位和个人，按照病树清理和处理费用的三倍进行罚款，并由当地林业主管部门组织力量突击清理和处理。
第二十一条 检疫人员在检疫工作中营私舞弊，违反本办法有关规定的，从重处罚。
第六章 附则
第二十二条 本办法所指的疫区范围，包括南京市的栖霞区、雨花区、玄武区、鼓楼区、下关区、浦口区、江宁县、六合县、江浦县、溧水县和镇江市的句容县、润州区。以后疫区的变更由省农林厅报省政府批准后公布。
第二十三条 本办法由省农林厅负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
财政部关于印发《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告》(第十号)的通知
财政部
财政部关于印发《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告》(第十号)的通知
（财监[2004]23号）
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、深圳市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
根据《中华人民共和国注册会计师法》的有关规定，我部对2002年会计信息质量检查中涉及的部分会计师事务所和注册会计师进行了检查，对上海上瑞会计师事务所有限责任公司等3家会计师事务所及相关注册会计师进行了行政处罚。对行政处罚的情况，我部已向社会发布《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告》(第十号)，现将该公告印发给你们。
附件：中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告(第十号)(略)
财政部
二00四年三月四日
宁波市医疗救助办法
浙江省宁波市人民政府
政府令〔2006〕139号 宁波市医疗救助办法
《宁波市医疗救助办法》已经2006年5月10日市人民政府第74次常务会议审议通过，现予以发布，自2006年7月1日起施行。
市长
二○○六年五月十六日
宁波市医疗救助办法
第一条 为建立和完善我市城乡社会救助体系，扶助困难居民的基本医疗，根据国家和省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡持有本市常住户籍并符合本办法规定救助条件的困难居民，均可以从当地政府获得医疗救助。
第三条 本办法所称医疗救助，是指政府和社会对贫困居民中因病而无经济能力进行治疗的人实施专项帮助和支持的行为。
第四条 居民医疗救助应当遵循救济困难，医疗救助与医疗保险、医疗互助相结合，政府救助与社会扶助相结合，公开、公正、真实的原则。
第五条 市和县（市）、区民政部门负责本行政区域内居民医疗救助的管理工作。街道办事处、镇（乡）人民政府应配备必要的人员，负责辖区内居民医疗救助的初审及有关服务工作。
居（村）民委员会可以根据上述单位的委托，承担居民医疗救助的调查核实和有关服务工作。
第六条 下列居民患病就医，其医疗费用按照有关规定减免后支出仍有困难的，可以按照本办法的规定申请救助：
（一）城镇无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人、扶养人或抚养人的居民（以下简称三无人员）和农村无法定扶养人或者虽有法定扶养人但扶养人无扶养能力，本人属无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人和未成年人（以下简称五保对象）；
（二）享受最低生活保障待遇的家庭成员；
（三）家庭成员中患有特殊病种疾病且家庭月人均收入高于当地最低生活保障标准30%以内的特困职工家庭；
（四）持有《宁波市城区社会扶助证》的家庭成员；
（五）原精简职工享受定期定量补助人员；
（六）享受定期优抚金待遇的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人、七级及以下残疾军人和带病回乡退伍军人（以下简称重点优抚对象）；
（七）农村建国前入党的老党员、老游击队员、老交通员（以下简称三老人员）；
（八）县级以上人民政府确认的见义勇为者；
（九）市和县（市）、区人民政府确定的其他帮扶对象。
第七条 本办法所称的特殊病种疾病是指以下疾病：
（一）重性精神病；
（二）重症尿毒症；
（三）恶性肿瘤；
（四）重大组织和器官移植；
（五）心脏疾病造成心功能衰竭二级以上、心脏组织缺损；
（六）失代偿期的肝硬化并伴有并发症；
（七）白血病、再生障碍性贫血、血友病、红斑狼疮；
（八）糖尿病并发严重心脑肾病变；
（九）脑血管意外造成偏瘫一至三级；
（十）市人民政府根据社会实际情况确定的其他特殊病种。
第八条 居民申请医疗救助，由申请人通过户籍所在地居（村）民委员会向街道办事处、镇（乡）人民政府书面提出，同时提供以下相关证明材料：
（一）居民身份证、户口簿原件和复印件；
（二）能证明申请人是本办法第六条救助对象的有关证件原件及复印件；
（三）定点医疗机构出具的诊断证明、原始病历及有关票据。原始票据被有关机构留存的，应当出具由该机构加盖印章的票据复印件；
（四）已参加城镇职工基本医疗保险的，需提供《宁波市城镇职工基本医疗保险证历本》；
（五）已参加新型农村合作医疗的，需提供享受新型农村合作医疗待遇凭证；
（六）已参加市职工医疗互助保障的特困职工，需提供职工医疗互助保障待遇的凭证；
（七）丧失劳动能力的，需提供丧失劳动能力的鉴定证明；
（八）重度残疾居民，需提供残疾人证件；
（九）其他必需的有关证明。
第九条 街道办事处、镇（乡）人民政府对申请人提供的材料应当调查核实，并将结果在申请人所在地社区（村）内公示，公示期不少于7日。对符合条件的应当在20日内（含公示期）报县（市）、区民政部门审核。
县（市）、区民政部门收到街道办事处、镇（乡）人民政府报送的材料，应当在15日内办结审核手续。
第十条 有下列情形之一的，其要求医疗救助的申请不予受理：
（一）非本办法规定的医疗救助对象的医疗费用；
（二）不能提供有效证件或原始病历、诊断证明及有效凭证的；
（三）擅自到非定点医疗机构就医，或者事先未经管理机关同意，再次转其他医院治疗发生的医疗费用；
（四）自行购买药物的费用；
（五）隔年度的医疗费用；
（六）因交通肇事、自杀自残、打架斗殴、吸毒赌博等造成的医疗费用；
（七）其他不符合本办法规定救助条件的医疗费用。
第十一条 县（市）、区民政部门和街道办事处、镇（乡）人民政府（以下简称管理机关）在办理审核手续时，对申请人是否患特殊病种疾病需要进行医学鉴定的，可以组织医学鉴定。医学鉴定由市和县（市）、区卫生行政主管部门指定的医疗机构负责。
医学鉴定的时间不计入审核时间。
第十二条 县（市）、区民政部门经审核，对符合医疗救助条件的，应当批准发放医疗救助金；对不符合医疗救助条件的，应当向申请人说明理由。
三无人员、五保对象和患特殊病种疾病的医疗救助对象，申领医疗救助金时，可以申领医疗救助证。医疗救助证作为就医和救助的凭证，其有效期1年，持证人出现户籍变更、病情变化或救助证有效期满情形的，应当重新申请认定。
第十三条 管理机关在审核医疗救助金基数时，应当核减下列费用：
（一）基本医疗保险报销和重大疾病救助的费用；
（二）新型农村合作医疗核报和补助的费用；
（三）单位或相关单位承担报销或补助的费用；
（四）单位或个人自主选择参加的商业保险机构赔付的医疗保险金；
（五）市和县（市）、区总工会给付的医疗互助保障金；
（六）残疾人联合会给予的残疾人医疗补助；
（七）重点优抚对象和农村三老人员医疗补助；
（八）家属所在单位为其报销或补助的费用；
（十）慈善等社会团体已给予的慈善帮扶资金；
（九）其他临时医疗补助资金。
申请人在申请医疗救助时应当主动提供有关费用核减的凭证。管理机关对医疗费用凭证及医疗资料审核有困难的，可以要求有关的医疗机构、医疗保险经办机构和新型农村合作医疗管理机构协助核查。
第十四条 医疗救助对象应当在卫生行政主管部门指定的医疗机构就医，并主动出示相关证件。定点的医疗机构应当按照城镇职工基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录为医疗救助对象提供医疗服务，并按照有关规定给予相关费用的减免。
第十五条 医疗救助对象在定点医疗机构就医，需要转本市其他定点医疗机构治疗的，必须由副主任职称以上医师提出转院治疗的理由和意见，经该医疗机构同意后方可转诊治疗。转诊治疗一般允许转诊一次，特殊病情需要再次转诊治疗的，应当事先取得街道办事处、镇（乡）人民政府的同意。转本市以外医疗机构治疗发生的费用，不在本办法救助范围。
第十六条 医疗救助对象就医，先由本人支付属于个人负担的医疗费用，后凭医疗机构收费收据申请救助。
第十七条 医疗救助金1000元以下的，由街道办事处、镇（乡）人民政府审核发放，报县（市）、区民政部门备案；1000元以上的，经县（市）、区民政部门审核后，由街道办事处、镇（乡）人民政府发放。
第十八条 市区的医疗救助标准由市民政部门制定，报市人民政府同意后实施。各县（市）的医疗救助标准由各县（市）人民政府参照市区标准制定，报市人民政府备案后实施。
第十九条 各级人民政府应当将医疗救助所需经费列入年度财政预算，并随社会经济的发展逐步提高。
医疗救助资金采取政府财政预算安排和社会捐赠、按比例提取彩票公益金等方法筹集，纳入社会保障资金财政专户，实行专账核算，专项管理，专款专用。
第二十条 医疗救助资金按现行财政体制和属地管理原则，实行分级分担。市区的海曙区、江东区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区，由市、区、街道办事处或镇（乡）财政按规定分担。其他县（市），由县（市）、街道办事处或镇（乡）财政分担。
各县（市）、区民政部门和财政部门应当将年度医疗救助资金预算分别报市民政部门和财政部门备案。每半年将医疗救助的人数和资金发放情况汇总后报市民政、财政部门。市民政部门根据医疗救助资金使用情况，商市财政部门核拨市级应承担的资金。对不按规定安排医疗救助资金预算的，市级医疗救助金不予补助。
第二十一条 管理机关要加强医疗救助资金管理，建立健全财务制度，实行政务公开，接受群众监督；严禁克扣、拖延或挪用医疗救助经费。
各级财政、审计、监察部门对医疗救助资金的预算安排、科目设置和资金管理使用情况依法实施监督。
第二十二条 享受医疗救助的对象及相关人员采取涂改、伪造、冒领等违法手段骗取医疗救助金的，由民政部门追回已冒领的医疗救助金；情节严重的，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 定点医疗机构及其医务人员拒绝、推诿医疗救助对象就医、弄虚作假、擅自超范围用药的，按有关规定追究单位领导和当事人的责任。
第二十四条 管理人员和其他国家机关工作人员有下列行为之一的，给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自改变医疗救助范围和标准的；
（二）擅自变换医疗救助对象和医疗救助金额的；
（三）下拨或发放医疗救助资金不及时，贪污、挪用、扣压、拖欠医疗救助资金的；
（四）指使他人采用变通手段超范围用药或者出具虚假证明的；
（五）故意隐瞒或歪曲事实，或者违反公开原则，不接受监督，市民反响强烈的；
（六）玩忽职守、徇私舞弊、故意刁难困难居民，影响医疗救助工作正常开展的。
第二十五条 本办法自2006年7月1日起施行。