吉林省城市建设施工现场环境管理办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
（第３９号）
《吉林省城市建设施工现场环境管理办法》已经１９９５年１２月１日省政府第３７次常务会议通过，现予发布施行。
代省长 王云坤
一九九五年十二月十一日
吉林省城市建设施工现场环境管理办法
第一条 为了加强城市建设施工现场环境管理，保持城市市容环境整洁，促进文明施工，根据国家和省有关法规规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的市、建制镇和独立工矿区内的建设施工现场环境管理。
本办法所称建设施工现场包括：房屋建筑、土木建筑、设备安装、管线建设敷设以及建筑物的拆扒和各类修缮、装修等施工现场。
第三条 建设施工现场环境管理由城市人民政府建设行政主管部门负责。
第四条 建设单位、施工单位应加强建设施工现场的环境管理，保护施工现场环境符合国家《城市市容标准》。
第五条 凡新建、改建（含小区开发、旧区改造）各种建筑物、构筑物及其他建设施工、修缮等活动时，建设单位或者个人必须持施工总平面图到城市建设行政主管部门核定施工场地面积，签订基建残土存放清运合同书，缴纳清扫（运）垃圾保证金。在领取施工占地批准书后，方可进入场地施工作业。按规定需要缴纳占道费的，应当缴纳占道费。
垃圾清扫（运）保证金，按工程总投资的千分之二缴纳。
第六条 施工现场环境管理必须符合以下规定：
（一）市区内临街的建筑施工现场应设置１．８ｍ以上遮档围墙，外观整齐。利用广告牌作遮档的，必须达到《城市市容标准》。
（二）施工现场应当设置明显的标牌，标明工程项目名称、建筑面积、占地面积、建设单位、施工单位、现场负责人和施工日期等内容。设立的施工现场平面图应标明各分区功能。
（三）施工单位应当保证施工现场道路畅通，保持排水系统处于正常的使用状态。工程所需各种机具、材料，应当按工程施工进度有计划进入现场并按施工总平面图放置。
（四）施工产生的建筑垃圾、生活垃圾应及时清运。运输白灰、散装水泥等容易飞扬的工程材料和建筑垃圾，应当密封、遮盖，不得沿途抛撒、飞扬。运输车辆不得带泥行驶，污染路面。
（五）施工中产生的泥浆水，不得侵漫污染路面、堵塞道路。
（六）工程竣工后，应当工完料净、场地清。
（七）施工现场的道路、排水、草坪、树木和围栏等市政公用设施，不得损坏。
第七条 因施工超出批准的占道范围造成交通堵塞而积存的生活垃圾，由施工单位负责清除。施工单位可以委托环境卫生管理部门清运，并承担费用。
第八条 在施工现场修建的各种施工暂设工程，必须用于本工程的施工需要，不得改变使用性质和转让，工程竣工后７日之内必须拆除。
第九条 凡边施工边交付使用的小区的生活垃圾清运、环境清扫、保洁和粪便清掏，由建设单位负责，并设专人管理。
第十条 任何单位和个人不得将建筑垃圾倒进生活垃圾集中点、垃圾箱内或倒在道路、河堤（滩）、空旷地、绿化带及其他非指定的场所。
第十一条 违反本办法有下列行为之一的，由城市人民政府城市建设行政主管部门的执罚机构处罚：
（一）未经批准擅自占用场地施工的，除责令其按有关规定补办手续外，处建设单位５０００元以下罚款；施工单位擅自超出占地范围的，处施工单位５０００元以下罚款；逾期不补办手续的，责令停止施工。
（二）市区内临街的建筑施工现场未按标准围挡的，除责令限期按标准围挡外，处４００－２０００元罚款。
（三）施工现场的建筑垃圾、生活垃圾清运不及时的，每处处５０－３００元罚款。
（四）运输垃圾、散装货物未进行密封、遮盖而沿途飞扬、抛散的，处５０－４００元罚款；车辆带泥行驶污染路面严重的，除责令清理外，处１００－１０００元罚款。
（五）工程竣工后，不及时清理和平整场地，影响市容和环境的，对建设单位或施工单位（按责任归属确定）处以４００－２０００元罚款。对单位负责人处以５０－１０００元罚款。
（六）施工中产生的泥浆排到路面的，除责令立即停止排放，清除污染的路面外，处１００－５００元罚款。
（七）市政公用设施、草坪、树木、绿地被损坏，按价赔偿，并处５００－５０００元罚款。
（八）未按指定地点倾倒建筑垃圾影响市容环境的，除责令立即清除所倒垃圾和补办手续外，处每立方米３０元罚款。
（九）为工程施工需要建设的暂设工程改变使用性质、转让或者工程竣工后暂设工程未按规定拆除的，除责令改正拆除外，处５００－５０００元罚款。
第十二条 对建设单位或施工单位的罚款，被处罚单位应当从自有资金中支付，不得列入工程成本。对责任者罚款不得由单位报销。
第十三条 违反本办法屡教不改的，由省建设行政主管部门对施工单位（含开发建设单位）处以下浮一级资质等级的处罚，直至吊销资质证书。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼，当事人逾期不申请复议也不提出诉讼又不履行处罚决定，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 各级建设行政主管部门及执法人员必须严格执法。对建设工程施工管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和阿富汗王国政府关于两国边界的议定书
中华人民共和国政府 阿富汗王国政府
中华人民共和国政府和阿富汗王国政府关于两国边界的议定书
（签订日期１９６５年３月２４日 生效日期１９６５年３月２４日）
中华人民共和国政府和阿富汗王国政府，鉴于中国阿富汗联合勘界委员会根据一九六三年十一月二十二日中华人民共和国和阿富汗王国边界条约的规定，本着友好合作、平等协商和互谅互让的精神，顺利地完成了两国边界的勘察和树立界桩的工作，从而明确地标定了两国的边界线，深信这将进一步巩固两国的睦邻关系，为此，根据中阿边界条约第三条的规定，签订本议定书。
第一部分 总则
第一条 中阿两国之间从南端起点到克克拉去考勒峰（波万洛什维科夫斯基峰）的边界线，已经双方根据中阿边界条约第一条所述沿穆斯塔格山脉分水岭而行的规定，结合实际情况，进行了实地勘察，予以标定。对于双方所勘定的两国之间的边界线的走向，在本议定书第二部分内作了比条约更为详细和准确的叙述，并已标在本议定书所附的“中华人民共和国和阿富汗王国边界地图”上。今后，两国边界线的具体走向即以本议定书的规定和上述附图为准。
第二条 为了明确地标定两国的边界线，双方在边界线上的四个达坂（山口）处树立了五颗界桩，并依次编为１号到５号。
第三条
一、中阿边界界桩全部用钢筋混凝土制成，每颗界桩长２１５厘米，露出地面部分的高度为１６５厘米。在界桩底座中心埋有直径为１．５厘米、长８０厘米的铁杆一根。
二、界桩上刻有国名、界桩编号和界桩树立年份。对着中国的一面刻有中文的“中国”字样，国名下刻有阿拉伯数码的界桩号和树桩年份；对着阿富汗的一面刻有波斯文的“阿富汗”字样，国名下刻有波斯文数码的界桩号和树桩年份。树桩年份中方用公历，阿方用阿历。
三、界桩的式样和大小尺寸见附件。
第四条
一、本议定书中所述的界线长度是水平距离，系从实测的１∶５０，０００图上量取的；其它任何两点之间的距离都是对直水平距离，已分别注明是实地量取或根据有关两点实测的座标计算而得的。
二、本议定书中所述的磁方位角是在实地测定的，真方位角是根据有关两点实测的座标计算得来的。
三、本议定书中所述的和本议定书附图中的１∶５０，０００图上所注的高程，凡用正体数字表示的，是在实地测定的；凡用斜体数字表示的，是按图上的等高线推得的。
第二部分 界线走向
第五条 从中阿边界南端起点即塔什科老干河、瓦罕河和洪札河三水系之间分水岭相交处高程为５５８７米的山峰（东经７４度３４分００．９秒、北纬３７度０１分５７．４秒）起到克克拉去考勒峰（波万洛什维科夫斯基峰）的一段边界线，系沿着以中国境内的塔什科老干河的支流卡拉秋库尔苏河为一方、阿富汗境内的瓦罕河的上游瓦合知尔河和阿克苏河的上游诸支流为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭而行，长度为９２．４５公里。根据本议定书附图中的１∶５０，０００图写成的这段界线走向的详细叙述，载于本议定书第六条到第十条。
第六条 从中阿边界南端起点即塔什科老干河、瓦罕河和洪札河三水系之间分水岭相交处高程为５５８７米的山峰（东经７４度３４分００．９秒、北纬３７度０１分５７．４秒）到南瓦根基达坂（瓦根基达坂）上的２号界桩的一段边界线，长度为１６．５４公里，这段界线走向详细叙述如下：
从高程为５５８７米的山峰起，界线沿着以中国境内的卡拉秋库尔苏河的支流铁铁吉勒尕沟和瓦根基河为一方、阿富汗境内的瓦合知尔河为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭大体西北行，经高程为５７０２米的山峰到高程为５５６５米的山峰，再大体转西到高程为５５８５米的山峰，再大体转南到高程为５６６８米的山峰，再大体西行，经高程为５５３７米的山峰到高程为５５６７米的山峰，然后大体转北向西再大体转北行，经４９４２米高地到南瓦根基达坂（瓦根基达坂）上南部山脚下的１号界桩。这段界线长度为１６．２８公里。
从１号界桩起，界线继续沿上述分水岭向北偏西行，穿过由中国的克克吐鲁克通往阿富汗的瓦合知尔河的一条驮运路，然后向北偏西转北偏东行，到南瓦根基达坂（瓦根基达坂）上北部山脚下的２号界桩。这段界线长度为０．２６公里。
第七条 从南瓦根基达坂（瓦根基达坂）上的２号界桩到东克克吐鲁克达坂（克克吐鲁克达坂）上的３号界桩的一段边界线，长度为３２．９４公里，这段界线走向详细叙述如下：
从２号界桩起，界线沿着以中国境内的卡拉秋库尔苏河的支流瓦根基河为一方、阿富汗境内的瓦合知尔河和阿克苏河的上游支流卡拉吉勒尕沟为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭而行，向北偏东到高程为５５７６米的山峰，再大体转西北行，经高程为５７０３米的山峰，到高程为５５７８米的山峰，然后大体东北行，经高程为５６６５米的山峰到北瓦根基达坂（卡拉吉勒尕达坂）。这段界线长度为１１．３８公里。
从北瓦根基达坂（卡拉吉勒尕达坂）起，界线沿着以中国境内的卡拉秋库尔苏河的支流克克吐鲁克河为一方、阿富汗境内的阿克苏河的上游支流卡拉吉勒尕沟、彼台吉勒尕沟和伊尔卡普恰勒沟为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭而行，向北偏东到高程为５６０５米的山峰，再大体转西北，到高程为５８４４米的山峰，再向北偏西到高程为５６２５米的山峰，再大体转东北行，到高程为５７０９米的山峰，再大体向北经高程为５７１６米的山峰，到高程为５７１０米的山峰，然后转东偏北到西克克吐鲁克达坂（伊尔卡普恰勒达坂）。这段界线长度为１１．９８公里。
从西克克吐鲁克达坂（伊尔卡普恰勒达坂）起，界线沿着以中国境内的卡拉秋库尔苏河的支流克克吐鲁克河为一方、阿富汗境内的阿克苏河的上游支流伊尔卡普恰勒沟和克克吐鲁克沟为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭大体向东偏北行，经高程为５４８２米的山峰到高程为５７５０米的山峰，再大体转东南行，经高程为５７６８米的山峰到高程为５６８５米的山峰，然后转东北到东克克吐鲁克达坂（克克吐鲁克达坂）上的３号界桩。这段界线长度为９．５８公里。
第八条 从东克克吐鲁克达坂（克克吐鲁克达坂）上的３号界桩到托克满素达坂（米赫曼育里达坂）上的４号界桩的一段边界线，长度为２１．６７公里，这段界线走向详细叙述如下：
从３号界桩起，界线沿着以中国境内的卡拉秋库尔苏河的支流克克吐鲁克河和克排恰克吉勒尕沟为一方、阿富汗境内的阿克苏河的上游支流克克吐鲁克沟、乌尔塔吉勒尕沟、卡拉吉勒尕沟为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭而行，向北偏东到高程为５６３４米的山峰，再转东偏南到高程为５５４４米的山峰西北约５５米处的山顶上，再转北偏东到高程为５６４５米的山峰，然后向东南转南行，到高程为５６９４米的山峰。这段界线长度为１０．４３公里。
从高程为５６９４米的山峰起，界线沿着以中国境内的卡拉秋库尔苏河的支流卡拉吉克的沟和托克满素河为一方、阿富汗境内的阿克苏河的上游支流库尔木尕尔吉勒尕沟、古木尔吉勒尕沟、米赫曼育里河为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭而行，向东南到高程为５７０９米的山峰，再大体转东北，经５１９６米高地和高程为５６３８米的山峰，到高程为５６０１米的山峰，然后向东南再转东北行，到托克满素达坂（米赫曼育里达坂）上的４号界桩。这段界线长度为１１．２４公里。
第九条 从托克满素达坂（米赫曼育里达坂）上的４号界桩到沙拉克塔什达坂（铁盖满苏达坂）上的５号界桩的一段边界线，长度为１８．８２公里，这段界线走向详细叙述如下：
从４号界桩起，界线沿着以中国境内的卡拉秋库尔苏河的支流托克满素河和沙拉克他什沟为一方、阿富汗境内的阿克苏河的上游支流米赫曼育里河和铁盖满苏河为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭而行，向东到高程为５４７５米的山峰再大体向东南行，经高程为５４９６米、５３９７米和５５２０米的山峰，到高程为５４４５米的山峰，然后向东偏北行，经高程为５５１５米和５４４５米的山峰，到沙拉克他什达坂（铁盖满苏达坂）上的５号界桩。
第十条 从沙拉克他什达坂（铁盖满苏达坂）上的５号界桩到克克拉去考勒峰（波万洛什维科夫斯基峰）的一段边界线，长度为２．４８公里，这段界线走向详细叙述如下：
从５号界桩起，界线沿着以中国境内的卡拉秋库尔苏河的支流沙拉克他什沟为一方、阿富汗境内的阿克苏河的上游支流铁盖满苏河为另一方的穆斯塔格山脉的分水岭而行，向东到高程为５５６４米的山峰，然后向北到高程为５５５４米的克克拉去考勒峰（波万洛什维科夫斯基峰）。
第三部分 界桩位置
第十一条 １号界桩
位于南瓦根基达坂（瓦根基达坂）上南部山脚下的边界线上，东经７４度２９分１２秒、北纬３７度０５分５４秒处，高程为４８６１米。
双方境内各有一方位物：在磁方位角３２度２８分、距离１３０米处中国境内有一独立石；在磁方位角１７６度３５分、距离７１米处阿富汗境内有一独立石。上述磁方位角和距离都是实地量取的。
１号界桩到高程为５５８７米的山峰的真方位角为１３５度３７分４５秒，距离为１０．２１公里（根据有关两点实测的座标计算得来）。
２号界桩
位于南瓦根基达坂（瓦根基达坂）上北部山脚下的边界线上，东经７４度２９分１３秒、北纬３７度０６分０１秒处，高程为４８６５米。
双方境内各有一方位物：在磁方位角１５３度４９分、距离１０８米处中国境内有一独立石；在磁方位角３３６度１１分、距离５６米处阿富汗境内有一独立石。上述磁方位角和距离都是实地量取的。
２号界桩到１号界桩的真方位角为１８３度２１分０２秒，距离为０．２１公里（实地量取）。
３号界桩
位于东克克吐鲁克达坂（克克吐鲁克达坂）的边界线上，东经７４度３５分１７秒、北纬３７度１４分２５秒处，高程为５２４６米。
双方境内各有一方位物：在磁方位角１４２度０６分、距离３６０米处中国境内有一人工垒成的石堆（下埋有铁杆）；在磁方位角３１８度４７分、距离２８７米处阿富汗境内有一刻有“十”字的岩石。上述磁方位角及距离都是实地量取的。
３号界桩到２号界桩的真方位角为２１０度０６分５１秒，距离为１７．９６公里（根据有关两点实测的座标计算得来）。
４号界桩
位于托克满素达坂（米赫曼育里达坂）的边界线上，东经７４度４４分１０秒、北纬３７度１７分１１秒处，高程为４９５９米。
双方境内各有一方位物：在磁方位角２２５度２２分、距离１１３米处中国境内有一人工垒成的石堆（下埋有铁杆）；在磁方位角２９６度４５分、距离１０２米处阿富汗境内有一人工垒成的石堆（下埋有铁杆）。上述磁方位角和距离都是实地量取的。
４号界桩到３号界桩的真方位角为２４８度４７分５９秒，距离为１４．０９公里（根据有关两点实测的座标计算得来）。
５号界桩
位于沙拉克他什达坂（铁盖满苏达坂）的边界线上，东经７４度５２分４５秒、北纬３７度１３分２５秒处，高程为５２１０米。
双方境内各有一方位物：在磁方位角１７９度００分、距离１０３米处中国境内有一人工垒成的石堆（下埋有铁杆）；在磁方位角３０８度００分、距离５５７米处阿富汗境内有一人工垒成的石堆（下埋有铁杆）。上述磁方位角和距离都是实地量取的。
５号界桩到４号界桩的真方位角为２９８度４７分２６秒，距离为１４．４７公里（根据有关两点实测的座标计算得来）。
第四部分 关于边界线和界桩的维护
第十二条 缔约双方应对界桩加以维护，并应采取必要的措施防止界桩被移动、损坏或毁灭。
任何一方不得单方面另立新的界桩或其他任何形式的分界标志。
第十三条
一、为了有效地维护界桩，双方同意１号到５号界桩由双方共同维护。
二、如果任何一方发现界桩被移动、损坏或毁灭，应尽速以书面通知另一方，并由双方具体商定在原址按原定规格予以恢复、修理或重建。如果被移动、损坏或毁灭的界桩由于自然原因不能在原址恢复、修理或重建，在不改变边界线的原则下，可以由双方协商另行选择适当地点树立。
三、对于界桩的恢复、修理或重建，双方应作成共同记要。如果另行选择地点树立界桩，双方应就此签订文件，按照本议定书第三部分的内容和格式说明该界桩的位置，并测绘标明该界桩位置的地图。上述文件和地图经双方签署后，即成为本议定书的附件。
第十四条 缔约双方对于本议定书第三部分所述用以说明界桩位置的方位物应加以保护，使其不受移动或损坏。
第十五条 缔约双方应在本议定书生效后每十年对两国之间的边界进行一次联合检查，但是经双方同意，可以推迟检查的时间或只对边界的某些地段进行联合检查。如一方提议并经另一方同意，双方可对边界的某些地段进行临时性的联合检查。
在检查时，双方应根据本议定书第十三条的规定，商定他们认为必要的措施。
每次联合检查后，应作成共同记要，双方各执一份。
第十六条 缔约双方同意，凡需就本议定书第四部分所规定的有关事宜彼此联系或协商处理时，由双方为此指定的官员负责进行。
第五部分 最后条款
第十七条 本议定书所叙述的边界线走向和界桩位置，标明在本议定书所附的“中华人民共和国和阿富汗王国边界地图”上。
上述附图分别印成中波（斯）文本和波（斯）中文本，两种文本内容一致，计各包括１∶２００，０００图一幅、１∶５０，０００图四幅和１∶２５，０００的界桩位置图二幅共四图。
第十八条 本议定书自签字之日起生效。
根据一九六三年十一月二十二日中华人民共和国和阿富汗王国边界条约第三条的规定，本议定书自生效时起即成为该条约的附件，本议定书所附的“中华人民共和国和阿富汗王国边界地图”即代替该条约原附的地图。
本议定书于一九六五年三月二十四日在喀布尔签订，共两份，每份都用中文、波斯文和英文写成，三种文本具有同等效力。
注：界桩式样和边界地图略。
中华人民共和国政府 阿富汗王国政府
全 权 代 表 全 权 代 表
（签字） （签字）