北京市政府


北京市人民警察巡察执法暂行规定
市政府


第一章 总 则
第一条 为了实施市人民代表大会常务委员会《关于在崇文区、海淀区试行人民警察巡察执法的决定》，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于崇文区、海淀区。
第三条 市公安局崇文分局、海淀分局内分别设立人民警察巡察支队。巡察支队（以下称巡察部门）在公安分局领导下，负责本辖区道路、广场范围内的巡察工作。

崇文区、海淀区有关行政职能部门应当依法配合人民警察巡察部门做好巡察执法工作。
第四条 市公安局和崇文区、海淀区人民政府负责组织本规定的实施。崇文区、海淀区人民政府应指定部门负责巡察执法的协调工作。

第二章 巡察部门的职权
第五条 人民警察巡察部门的职责：
（一）在道路、广场范围内
1、维护社会治安秩序和公共安全；
2、维护交通秩序；
3、维护市容环境整洁；
4、维护城市公用设施和其他公共设施；
5、维护经济秩序。
（二）参加突发性灾害事故的救援工作，救助急需帮助的人。
（三）依法由人民警察巡察部门履行的其他职责。
第六条 人民警察巡察部门有权作出下列行政处罚决定：
（一）警告；
（二）200元以下罚款；
（三）没收财物；
（四）吊扣一个月以内机动车驾驶证或车辆牌证。
第七条 人民警察巡察执勤时有权行使下列职权：
（一）查验居民身份证、外来人口暂住证、营业执照、占路许可证或者其他证件；

（二）讯问有行政违法行为或者有犯罪嫌疑的人员，检查、扣留与违法行为或者犯罪嫌疑有关车辆、物品；
（三）对违法行为人传唤或者强制传唤，缉捕被通缉的犯罪分子和现行犯罪行为人；
（四）在追捕、救援、救护等紧急情况下，临时征用公私交通工具、通讯工具。
第八条 对在道路、广场上流浪、乞讨、露宿街头、生活无着等人员，肇事、滋事的精神病人，危及本人或者他人人身安全折醉酒人，人民警察巡察人员应予收容、约束，送交附近公安派出所处理。

第三章 违法行为与处罚
第九条 对有扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯他人人身权利、侵犯公私财物、妨害社会管理秩序等，属《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三章第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十条、第三十二条规定的行为，应当
处警告、200元以下罚款的，由人民警察巡察部门依照本规定给予处罚；应当处200元以上罚款、拘留、劳动教养和追究刑事责任的，报送公安分局或者公安派出所处理。
第十条 非法运输、销售、携带、燃放烟花爆竹的，扣留全部烟花爆竹、非法所得，报送公安分局或者交当地公安派出所处理。
第十一条 在禁止养犬区的道路、广场上携犬活动的，对携犬人处50元以上200元以下罚款，并没收所携犬。
在禁止养犬区的道路、广场上贩卖活犬的，处50元以上200元以下罚款，没收非法所得和贩卖的犬。
第十二条 沿街设置的广告牌、霓虹灯、遮阳棚及其他设施出现危及公共安全情形的，责令设置单位立即改正或者拆除，并对其负责人处50元以上200元以下罚款。拒不改正或者拒不拆除的，移送有关主管部门处理。
第十三条 从临街建筑物上向下抛掷物品的，对行为人处50元以下罚款或者警告。
第十四条 有下列行为之一的，处5元罚款或者警告：
（一）行人不走人行道，或者过车行道不走人行横道的；
（二）骑坐或者钻跨交通隔离设施的；
（三）驾驶非机动车逆向行驶的；
（四）手推车（倒垃圾、运煤、工地范围内运料除外）、排子车、畜力车在三环路以内道路行驶的。
第十五条 机动车驾驶员停放机动车或者临时停车违反规定的，处5元罚款，对应吊扣车辆版证或者驾驶证的，移送公安交通管理部门处理。
第十六条 有下列行为之一的，予以取缔，处50元以下罚款或者警告：
（一）未经批准占用道路摆摊设点、堆物作业或搭建各种设施的，或超过批准的范围、期限占用道路的；
（二）往车行道上排水或者抛弃物品妨碍交通的；
（三）未经批准，设置停车、存车处的；
（四）在道路上玩球、跳舞、演技、游艺、散放畜禽的；
（五）在道路上进行其他妨碍交通活动的。
第十七条 有下列行为之一的，处50元以上200元以下罚款，并责令恢复原状；应当赔偿损失的，移交公安交通管理部门或者市政管理部门处理；应当拘留处罚的，报送公安局处理。
（一）移动、损毁、拆除道路交通标志、标线、信号灯和其它道路交通管理设施的；
（二）未经主管部门批准擅自挖掘道路的。
第十八条 发生火灾时，车辆、行人不听疏导、指挥或者扰乱火灾现场秩序，影响灭火救灾的，处100元以下罚款或者警告；应当拘留处罚的，报送公安分局处理。
第十九条 停车、堆物堵塞消防通道，埋压、圈占或者损毁公共消火栓及其他消防设施的，处100元以下罚款或者警告，并责令改正；应当追究刑事责任的，报送公安分局处理。
第二十条 有下列第一项行为的，5元罚款；有第二至六项行为的，处10元以上100元以下罚款，并责令改正。
（一）随地吐痰，乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物的；
（二）乱倒垃圾、渣土、污水、焚烧杂物、垃圾、树叶，或者堆放树技、掏挖的污泥不及时清运的；
（三）运输流体和散装货物不作密封、包扎、覆盖，在道路上泄漏、遗撒的；
（四）建设工程施工现场不围挡、污水流溢、施工车辆车轮带泥上路行驶的；
（五）在临街建筑物或者其他设施上涂写、刻画、张贴物品的；
（六）在街道摆摊、设点，不按规定保持环境卫生的。
第二十一条 张挂、张贴的标语、宣传品、广告、招牌残缺不全、污损不整的，处10元以上50元以下罚款，并责令改正；情节严重的，可处50元以上200元以下罚款。
第二十二条 设置户外霓虹灯、灯箱、电子显示牌等，出现损坏或者显示不全的，限期修复，可并处50元以上200元以上罚款。逾期不修复的，移送市容环境卫生管理部门处理。
第二十三条 经批准在道路上临时摆摊经营，擅自改变经营地点或者不亮照经营的，责令改正，并处警告或者50元以下罚款。
第二十四条 对未经工商行政管理部门批准，无照经营的，处50元以上200元以下罚款，没收非法所得和非法经营的商品、经营工具。
第二十五条 对欺行霸市、强买强卖的，处50元以上200以上罚款，并处没收非法所得和非法经营的商品、经营工具；扰乱社会秩序情节严重的，报送公安分局处理。
第二十六条 非法买卖外汇、金银、金银制品的，扣留非法买卖的物品，没收非法所得，处200元以下罚款，扣留的物品，依照国家有关规定处理，情节严重的报送公安分局处理。
第二十七条 买卖发票、报销凭证及其他证券的，没收非法所得和非法买卖的票证，处50元以上200以下罚款；情节严重的，报送公安局或者工商行政管理部门处理。
第二十八条 有下列行为之一的，责令恢复原状，处5元以上20元以下罚款：

（一）损坏、践踏草坪、花坛和绿篱的；
（二）钉拴刻画树木、攀折花木的；
（三）在绿地内乱倒、乱扔废弃物的。
第二十九条 有下列行为之一的，责令改正，处50元以上200以下罚款。对应予赔偿的，移送城市绿化管理部门处理。
（一）就树盖房或者围圈树木的；
（二）在绿地或者道路两侧绿篱内设置营业摊位的；
（三）在草坪或者花坛内堆物堆料的；
（四）驾驶车辆或者从事其它作业撞伤、撞倒树木、绿化设施；
（五）向绿地倾倒污物、排放污水，严重污染绿地的。
第三十条 向排水沟、雨水口、检查井内倾倒污水、垃圾、粪便、渣土等废弃物的，责令恢复原状，处50元以上100元以下罚款。
第三十一条 对依照本规定暂扣的物品，被暂扣物品人自接到发还通知之日起3个月内不来领取的，按无主物处理。
第三十二条 行为人违反本规定，造成他人财产或者人身伤害的，由行为人赔偿损失或者负担医疗费用。

第四章 处罚程序
第三十三条 处警告、50元以下罚款，由人民警察巡察人员当场执行。
处50元以上200元以下罚款、罚没财物，由巡察支队裁决。裁决前，应对当事人进行传唤、讯问和取证。
第三十四条 对应当裁决200元以上罚款、拘留处罚，或者应当给予劳动教养、追究刑事责任的，由巡察部门立即报送当地公安分局或者交公安派出所处理。
第三十五条 对按照本规定应当移送其他行政主管部门处理的，巡察部门应制作案件移送书，连同有关证据和查扣、没收的物品，在3日内移送主管部门。
被移送的部门对移送的案件应当受理，不得拒绝，并将处理结果告知移送的人民警察巡察部门。
第三十六条 巡察部门在执法时，应使用统一制作的当场处罚决定书或者行政处罚裁决书。
第三十七条 罚款和没收的财物及其变价款全部上交财政。
第三十八条 当事人对巡察部门处罚裁决和行政强制措施不服的，可以在接到裁决书之日起5日内，向公安分局申请复议；公安分局应当在接到复议申请之日起5日内作出裁决；不服公安分局裁决的，可以在接到复议裁决书之日起5日内向人民法院提起诉讼。
人民警察巡察部门依照本规定，移送其他行政主管部门处理的案件，当事人对该部门处罚决定不服，申请复议或者提起诉讼的，不适用前款规定。

第五章 附 则
第三十九条 本规定中所称以上、以下，都包括本数在内。
第四十条 本规定执行中的具体问题，由市公安局负责解释；属于人民警察巡察部门与其他主管部门的职权范围问题，由市人民政府法制办公室解释。
第四十一条 本规定自1994年1月1日起施行。



1993年12月22日
河北省人民政府


河北省税务征收管理办法
河北省人民政府



第一条 为了保证国家税收政策法令的贯彻执行，发挥税收的经济杠杆作用，促进国民经济的发展，根据现行税法的规定和我省具体情况，制定本办法。
第二条 凡在本省境内按税法规定应当纳税的单位和个人，都要遵守本办法的规定，履行纳税义务。
代扣代交义务人，也应遵照税法和本办法的规定，履行代扣代交税款的义务。
第三条 各级税务机关，是税收法令的执行和检查机关。所有纳税单位和个人，都应服从当地税务机关的监督管理。
税务机关根据工作需要，可以采取委托代征办法办理税收业务。代征单位和代征人员，依照国家税收法令，在指定的范围内，代行税务机关的部分职权。
未经税务机关委托，任何单位和个人不得擅自征收税款。
第四条 纳税单位和个人，应分别在开业后或停业前三十天内，向当地税务机关办理开业或停业的税务登记。登记后如变更企业名称，改变生产、经营范围，以及迁移营业地址等，应在变动后十五天内，办理变更登记；如有转业、合并、分设、联营的，则应重新办理税务登记。申报停
止的，应及时清理纳税事项，并办理注销税务登记手续。
第五条 纳税单位和个人，必须将生产经营项目、业务范围、经营方式、财务处理和其它有关税收事项，向当地税务机关申报。由税务机关依据税法规定，确定征免界限、纳税环节、计税依据、适用税率、纳税期限、交税日期和交税方式，发给“纳税鉴定表”，作为纳税单位和个人纳
税申报的依据。在进行纳税鉴定之后，如生产、经营等情况发生变化，纳税单位和个人，要及时向税务机关申报，修改“纳税鉴定表”；税法如有变动，税务机关要及时通知纳税单位和个人，并修改“纳税鉴定表”。
第六条 交纳税款的期限，除税法有明确规定者外，均由市、县税务机关根据纳税单位和个人的经营情况、税额大小，分别核定为一天、五天、十天、十五天、一个月 氮”号为一期，逐期计算；不能按期纳税的，按次计算交纳。纳税期为一天、五天、十天、十五天的，于期满后三天
内交纳；纳税期为一个月的，于期满后五天内结算交纳。在结算交纳日期最后一天，如遇星期日或法定假日，可以顺延。
工商所得税以税法规定的申报期为纳税期限。
第七条 纳税单位和个人，应按当地税务机关规定的期限申报纳税。按照税法规定纳税确有困难，需要减税或免税照顾的，应向当地税务机关提出申请。在批准减免税之前，应照章纳税。经批准减税或免税的，在减免税期间仍应按期履行申报手续，以备税务机关查核，减免税期满后应
即恢复照章纳税。
第八条 一切单位签订的经济合同，凡涉及税务事项的，都应在合同签订前与当地税务机关联系，以便鉴定税收的征免和纳税手续。合同签订后，必须将副本送当地税务机关。
第九条 纳税单位应指定专人为办税员。办税员的职责是：办理纳税申报和税务有关事项，向税务机关反映纳税的情况与意见，维护税收政策法令和税务管理规定的贯彻执行，同偷税漏税行为作斗争。
第十条 税务机关有权对纳税单位和个人的生产经营、财务会计业务及纳税情况进行监督检查。纳税单位和个人必须如实提供帐据、资料和有关情况，不得隐瞒、拒绝。税务工作人员在执行公务时，要出示证件，并对纳税户提供的资料负责保密。
第十一条 税法规定应当交纳所得税的纳税单位及其主管部门，在制定或修改财务制度、会计制度时，必须事前征得同级税务机关的同意。
第十二条 凡有关工商税收政策法令的解释和具体纳税规定，均由税务机关办理。任何部门和单位不得自行下达同税法相抵触的文件。纳税单位和个人，对纳税事项如有不同意见，应先依税法规定纳税，然后将意见报告上一级税务机关，不得以任何借口拒绝纳税。
第十三条 纳税单位和个人的纳税地点，除特案规定者外，在本省境内均按属地征收的原则执行：
1．独立核算单位应纳的税款，在独立核算单位所在地的税务机关交纳；
2．报帐制单位应纳的税款，在核算单位所在地税务机关汇总交纳；
3．联合企业应纳的税款，在统一核算单位所在地税务机关交纳。
第十四条 个体工商业户，都应当建立营业帐簿。由国合企业供货的，实行购货簿制度，购货簿由市、县税务机关核发，个体商贩持用，供货单位负责填写。
对帐、票健全，或全部由国合企业供货并认真填写购货簿，确能作为计税依据的，由税务机关按帐核实征收；对帐、票不健全的，实行民主评议，依率计征，或在民主评议基础上，定期定额征收。按定期定额办法征收的，如营业情况发生较大变化，应及时调整税额。
税收民主评议组织，由基层税务机关、工商行政管理机关、国合商业部门、个体工商业联合会及纳税户代表组成，在当地政府领导下进行工作。
第十五条 工商业户将产品、商品运出所在的市、县范围以外销售，应向企业所在地税务机关申请发给外销证明单，凭以向销地税务机关办理申报登记。其应纳的税款，回原地税务机关交纳。未持有外销证明单的，允许限期补开；不能取得外销证明单的，销地税务机关按临时经营处理
。
个体商贩，在工商行政管理部门批准的经营地点和经营范围内经营，回原地纳税，不开外销证明单。
第十六条 凡未经工商行政管理部门批准，或超出工商行政管理部门批准的经营范围，进行跨行业非法投机经营的，经税务机关查实后，按临时经营的征税规定处理。
第十七条 纳税单位和个人，由于计算错误或其它原因多交了税款的，应在下一年度终了前，提出有关证据向税务机关申请退税；隔年度的溢交税款，一般不再退还。
第十八条 纳税单位和个人，超过税务机关核定的纳税期限，没有按时交纳税款的，属于欠税行为，应按税法的规定加收滞纳金。
企业收回的货款，应首先交纳税款。对无故拖欠税款，经催收无效的，税务机关应通知企业的开户银行，从他们的存款中扣交，并加收滞纳金。
第十九条 纳税单位和个人，由于不了解、不熟悉税法规定和财务制度，或因工作失误，造成少缴税款的，属于漏税行为；有意违反税收法规、财务制度，用欺骗、隐瞒等方式逃避缴纳税款的，属于偷税行为；经税务机关明确通知仍拒不申报纳税，或抗拒税务机关检查的，属于抗税行
为。
对漏税、偷税、抗税者，除限期追缴应纳税款外，应根据税法规定，按照情节轻重，分别给予批评教育，处以罚金，或依本办法第二十条的规定处理。
第二十条 凡有下列情形之一者，由市、县税务机关送交司法机关追究刑事责任：
1、偷税、抗税情节严重的；
2、伪造税务机关票证、印章、文件、证件的；
3、煽动抗税闹事，围攻税务机关、殴打税务工作人员，或以暴力威胁、阻挠税务人员依法执行公务的；
4、冒充国家税务工作人员招摇撞骗的。
第二十一条 凡违反本规定，不办理税务登记，不按期履行纳税申报，不向税务机关提供帐册、凭证等有关税务资料，不报送业务合同副本，以及违反外销管理的，视其情节轻重，给予批评教育，或经市、县税务机关批准，对单位处以五千元以下的罚金，对个人处以五百元以下的罚金
。
第二十二条 违反税法和征收管理规定，被加收滞纳 一0一金或处以罚金的单位，其支付的滞纳金和罚金，均不得作为费用列支。上述单位的负责人在一年之内不得享受奖金待遇，并由当地劳动部门、企业主管部门和税务机关监督执行。
第二十三条 税务机关和税务人员应当积极宣传并模范地执行税收政策法令，发动和依靠群众办税、护税，同时接受人民群众的监督。税收人员不得贪赃枉法，违者应根据情节轻重，予以严肃处理。
税务机关要积极配合有关部门，加强市场管理，保护合法经营，限制非法经营，打击投机倒把和走私活动，维护社会主义经济秩序。
第二十四条 对违反税收法令和税务管理法规的行为，任何人都有权检举揭发。税务机关对检举揭发的税务违章案件，认真查实处理后，对检举人应给予适当奖励，并为检举人保守秘密。
第二十五条 本办法自省政府批准之日起施行。凡国家税法有规定的，均按税法执行。本省过去规定与本办法不抵触的继续有效。
第二十六条 本办法的解释和其它有关具体执行事项，由省税务局负责办理。



1982年8月28日