广西壮族自治区河池市人民政府办公室


关于印发河池市政府系统督促检查工作规定的通知

河政办发〔2010〕334号



各县(市、区)人民政府，市直各委、办、局：

　　经市人民政府同意，现将《河池市政府系统督促检查工作规定》印发给你们，请结合实际贯彻执行。







二〇一〇年十一月二十六日





河池市政府系统督促检查工作规定



第一章　总 则



　　第一条　为更好地推动国务院、自治区人民政府和河池市各级政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实，根据《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发〔2008〕120号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实意见的通知》（桂政办发〔2008〕180号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区政府系统督促检查工作规定的通知》（桂政办发〔2006〕69号）的精神要求，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条　政府督促检查(以下简称“督查”)工作是各级政府及其所属各部门工作的重要组成部分，是推动政府系统全面落实党和政府重大决策部署的关键环节，是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段，是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。各级政府必须高度重视督查工作，强化督查职能，切实促进政府工作部署的贯彻落实。

　　第三条　各县（市、区）人民政府和河池市人民政府各部门是对贯彻落实河池市人民政府决策和部署情况进行督查的主体，主要负责同志对督查工作负总责、是抓落实的第一责任人。政府系统办公室及督查机构对督查工作负直接责任。

第四条　政府督查机构应紧紧围绕政府工作中心，充分调动和依靠各职能部门开展工作。督查工作人员应本着对党和人民高度负责的精神，坚持实事求是，认真调查研究，注重工作实效，全面、准确地了解和反映情况，敢于发现并如实反映问题，善于对决策落实情况做综合分析，提出促进政府决策落实的有效措施和改进工作的建议。各职能部门应共同协作，发挥整体功能，促进工作落实。



第二章　督查机构

　　

第五条　河池市人民政府督查室是河池市人民政府的专门督查工作机构，并负责对全市政府系统督查工作的业务指导、协调。县（市、区）人民政府督查室是县（市、区）人民政府的专门督查工作机构。河池市人民政府各部门督查科(室)是各部门的专门督查机构；未设立督查机构的，其办公室(秘书科)是承担督查工作的主要机构，要指定专人负责督查工作。

　　第六条　政府督查机构行使以下权职：

　　(一)组织协调权。对涉及政府重大决策、重要工作部署及领导同志重要批示事项落实的督查，由政府督查机构牵头，组织和协调有关职能部门和下级政府共同进行。

　　(二)专项案件查办权。对政府领导同志批办的事关全局或久拖不决的一些重要专项案件，经政府领导同志同意，可由督查机构派人直接进行调查、督办或由督查部门牵头，组织有关部门和下级政府联合调查、督办。

(三)参与工作实绩评议权。依据本级政府部门和下级政府贯彻落实上级和本级政府重大决策、重要工作部署及领导批办事项的情况，督查机构可向政府提出对本级政府部门和下级政府的考核评议意见。



第三章　工作任务和工作原则



　　第七条　督查工作是保证政府重大决策、重要工作部署贯彻落实的重要手段。其主要任务是：

　　(一)上级和本级人民政府重大决策、重要工作部署、重大事项落实情况的督查。

　　(二)本级人民政府常务会议、政府全体会议决定事项和重要现场办公会议、专业会议决定的重要事项落实情况的督查。

　　(三)重要文件、电报规定事项落实情况的督查。

　　(四)主要领导同志重要批示事项落实情况的督查。

　　(五)督查机构主动立项并经政府领导同志同意督查事项落实情况的督查。

　　(六)人大代表建议、意见和政协委员提案的承办、答复和督办。

　　(七)政府领导同志交办的其他重要事项落实情况的督查。

　　(八)对下级政府督查工作进行业务指导。

　　第八条　政府督查工作的基本原则：

　　(一)依法督查原则。政府督查机构的工作人员应严格遵守法律、法规，坚持依法督查，认真做好督查工作。要做到令行禁止，坚决维护政府的权威。

　　(二)领导授权原则。各级政府督查工作机构应根据上级或本级政府授权、政府领导同志的交办意图开展督查工作，未经授权，不直接受理督查事项。各级政府及政府各部门应注意发挥政府督查工作机构和督查工作人员的作用，及时交办督查事项，指明督查意图，提出具体要求。

　　(三)分级负责原则。各级政府和政府各部门督查工作机构主要负责抓本级政府和政府各部门的督查工作，并承办或协办上级交办的督查事项。

　　(四)实事求是原则。政府督查工作人员应坚持实事求是的原则，全面、准确地反映情况，客观、公正地处理问题。

　　(五)讲求实效原则。政府督查工作要力戒形式主义，重在落实，讲求实效，切实防止和克服做表面文章、敷衍塞责等不良现象。



第四章　工作制度



　　第九条　督查工作应建立健全下列主要制度：

　　(一)责任制度。建立督促检查工作领导责任制度和督查工作人员岗位责任制度，保证督查工作的顺利开展。

　　(二)立项督查制度。政府的重大决策、重要工作部署和领导同志的重要批示，要及时立项，组织督查。

　　(三)通报反馈制度。立项督查的事项都必须建立定期通报制度，及时向领导机关和领导同志通报工作进展情况。督查工作结束后，及时反馈督查结果。

　　(四)保密制度。对督促检查工作中的涉密事项，应严格保密。

(五)奖惩制度。各级政府及其所属部门应对本地、本部门的督查工作和督查事项的落实情况定期进行检查、评比，对督查工作开展得好的部门、单位及个人给予表彰和奖励；对督查工作开展不利、敷衍塞责、没有完成督查任务的，予以通报批评；对顶着不办、弄虚作假、失职渎职的，给予必要的纪律处分。

第五章　工作程序



　　第十条　督查工作的基本程序：

　　(一)立项。对政府的重大决策和重大工作部署，应及时分解立项，拟定督查工作方案；对领导批示和交办件的督查事项应及时登记立项，提出拟办意见。

　　(二)检查催办。对重大决策和重大工作部署的贯彻落实情况，应采取不同的方式督查；对影响全局的重大事项，集中力量督查；对全年性的工作，分阶段督查；对紧急事项，及时督查。对逾期未报办理结果的，应以电话询问、发函或到实地督查等方式催办。

(三)报告反馈。对河池市人民政府的重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况，要及时报告反馈；对常年性的工作，年中要报告工作进展情况，年底要总结报告落实情况。对专项督查事项，承办单位必须在接到督办通知20天内向交办单位报告反馈办理结果；交办单位有办结时限的，按时限要求报告反馈办理结果。



第六章　承办单位



　　第十一条　承办单位的职责：

　　(一)承办单位必须本着高度负责的态度，按照“交必办、办必果、果必报”的要求，认真办理所承办的督查事项。

　　(二)凡有明确办理时限要求的督查事项，承办单位应按期办结并写出书面报告，不能按期办结的，要及时说明原因。对未明确办理时限的，应视情况适时报告办理进展情况，年终作书面综合报告。

　　(三)需要两个以上单位共同办理的督查事项，由交办单位明确主办单位和协办单位。主办单位应主动与协办单位衔接、协商，协办单位应积极配合。若双方意见不一致，主办单位应及时提请交办单位协调。办理结果由主办单位向交办单位书面报告。

　　(四)承办单位应按规定和要求向交办单位反馈承办情况。反馈的内容应力求准确、精炼，格式规范，经本级、本部门的办公室 (室)主任审核，报分管领导或主要领导签发，加盖单位公章后，报送交办单位。

(五)承办单位的承办人员既要有明确分工，又要互相协作，不断提高整体承办工作水平。



第七章　队伍建设



　　第十二条　督促检查工作岗位重要、责任重大，应加强督查工作人员理论、政策、法律和业务学习，通过有组织的岗位培训，或举办工作经验交流会、研讨会和业务培训班等形式，不断提高督查队伍的整体素质。

　　第十三条　督查工作人员应自觉维护政府的形象，模范执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规，坚持依法行政，在规定的职责范围内卓有成效、创造性地开展督查工作。应深入群众，深入实际，密切联系群众，按原则办事，坚决杜绝感情用事、假公济私和官僚主义、形式主义等不良现象和作风。

　　第十四条　各级政府应选配具有实践经验，有较高政策理论水平和组织协调、分析研究、文字综合能力，热爱督查工作的同志从事专职督促检查工作，并保持专职督查工作队伍相对稳定。

　　第十五条　各级政府应为督查机构解决经费、交通工具和必要的办公设备等问题，为督查工作的顺利开展创造条件。

　　第十六条　各级政府及其所属部门应建立健全督查工作网络，有条件的应建立电子数据资料库，以形成保证和促进决策落实的督促检查运行机制。

第十七条　各级政府督查机构应主动与同级党委督查机构取得联系，积极配合同级党委督查机构的工作。



第八章　附 则



　　第十八条　本规定如与国务院、自治区人民政府有关规定不一致时，以国务院、自治区人民政府规定为准。

　　第十九条　本规定由河池市人民政府督查室负责解释，自印发之日起施行。


山东省济南市人大常委会


济南市职业病防治卫生监督条例
济南市人大常委会


（1995年9月21日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1996年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 监督管理
第三章 预 防
第四章 诊断治疗
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强对职业病防治工作的卫生监督，保护劳动者的身体健康，促进经济发展，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事有职业危害因素作业的企事业单位和其他经济组织（以下简称有害作业单位），必须遵守本条例。
第三条 本条例所称职业病，是指劳动者在职业活动中接触危害身体健康的物理、化学、生物及其他因素引起的，并列入国家公布的职业病名单中的疾病。
第四条 职业病防治卫生监督贯彻预防为主的方针，实行防治结合、监督与服务相结合的原则。
第五条 市、县（市、区）人民政府应当将职业病防治工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，并负责组织实施。
第六条 市、县（市、区）卫生行政部门对职业病防治卫生监督实施统一管理。市属以上单位由市卫生行政部门指定的劳动卫生机构负责管理，县（市、区）属以下单位由县（市、区）卫生行政部门指定的劳动卫生机构负责管理。
各级工会组织依法对职业病防治工作进行监督。
第七条 对在职业病防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或卫生行政部门给予表彰、奖励。

第二章 监督管理
第八条 市、县（市、区）卫生行政部门对职业病防治卫生监督工作行使下列职权：
（一）对有职业危害的作业场所依照国家卫生标准进行监督检查；
（二）参加涉及有害作业建设项目设计、竣工的卫生学审查、鉴定和验收，并进行卫生学评价；
（三）对劳动卫生监测、职业性健康检查和职业病诊断等工作制度的执行情况进行监督检查；
（四）对国家规定的劳动卫生报告制度的执行情况进行监督检查；
（五）对重大急性职业性中毒事故组织卫生学调查并参与事故的处理；
（六）进行劳动卫生状况的调查与取证；
（七）法律、法规、规章规定的其他监督职权。
第九条 有害作业单位的主管部门应当制定本系统的职业病防治工作计划，确定专门机构或专（兼）职人员负责职业病的防治工作，并对所属单位职业病防治工作进行督促检查。
第十条 卫生行政部门的职业病防治卫生监督人员，依法履行监督职责。
职业病防治卫生监督人员持市人民政府颁发的行政执法证，有权进入作业现场，调查取证，调阅有关资料，被监督单位应当给予协助，不得拒绝检查。监督人员对被监督单位提供的资料负有保密义务。
第十一条 劳动卫生机构须取得省、市卫生行政部门颁发的《劳动卫生监测许可证》，方可进行作业场所职业危害因素的监测工作。
第十二条 有害作业单位的职工，对本单位违反本条例的行为，有权向劳动卫生机构检举、控告。

第三章 预 防
第十三条 有害作业单位应当采用先进生产技术或者有效治理措施，改善劳动条件，使作业场所有害因素的浓度或强度符合国家卫生标准。
第十四条 有害作业单位应当建立健全劳动卫生和健康监护档案制度，全面记录生产工艺流程中有害因素的状况、监测数据及职工的职业性健康检查结果等有关资料。
第十五条 有害作业单位必须接受卫生行政部门的劳动卫生监测机构对其作业场所的有害因素进行卫生标准的定期监测和抽查。
被测单位对监测结果有异议的，可以向上一级卫生行政部门指定的劳动卫生监测机构申请复测。
有害作业单位有条件的，应当按照国家有关规定进行自测；无自测能力的，可以委托有资格的监测机构进行监测。
劳动卫生机构、有害作业单位，应当将监测或自测结果向有关卫生行政部门报告。
第十六条 涉及有害作业的新建、改建、扩建、技术改造和技术引进项目，其卫生防护设施必须按国家卫生标准要求，经卫生行政部门同意后方可施工。项目竣工后，由卫生行政部门指定的劳动卫生监测机构对卫生防护设施进行卫生学审查、鉴定和验收，合格的方可投入生产和使用。


第十七条 有害作业单位必须按照有关规定发给职工合格有效的卫生防护用品，管理和指导职工正确使用。
易发生急性职业中毒和其他严重急性职业病的作业场所，必须配备有效的应急防范设备和救护用品，并有救援的组织措施。
第十八条 凡转让有害作业项目的，必须同时提供有关卫生防护资料。引进或者接受转让的生产设备、工艺或者原材料中有职业危害的，必须配有符合卫生要求的防护设施，并同时安装使用。
第十九条 凡引进、使用新型化学物品的，应当附毒性评定资料，经市卫生行政部门核准登记后，方可按有关规定办理其他手续。未附毒性资料的，必须经市卫生行政部门指定的鉴定机构审查同意后，方可投入生产或者使用。
第二十条 有害作业单位对从事有害作业的人员必须进行上岗前和定期的职业性健康检查；调动工作的人员从事新的有害作业时，必须补做相应的检查；离退休人员必须进行离岗前职业性健康检查。
职工接受职业性健康检查所占用的生产、工作时间，应当视为出勤。
第二十一条 职业性健康检查应当由市卫生行政部门认定的职业性健康检查机构进行。
职业性健康检查的内容、对象、期限等，按照国家有关规定执行。职业性健康检查机构，应当将检查结果及处理意见的书面材料送交受检者所在单位。
第二十二条 有害作业单位对有职业禁忌症的人员，不得安排从事所禁忌的作业。

第四章 诊断治疗
第二十三条 职业病诊断工作由市卫生行政部门批准的职业病诊断机构负责。职业病的诊断必须按照国家有关职业病诊断标准进行。
第二十四条 市职业病诊断机构负责全市的职业病诊断工作。
当事人对职业病诊断有异议的，可以向省职业病诊断鉴定机构申请鉴定。
第二十五条 对确诊的职业病病例和因职业病死亡的病例，由确诊的职业病诊断机构和病例当事人所在单位按照有关规定向卫生行政部门报告。
第二十六条 急性职业病由首诊的医疗卫生机构负责诊治，并应当在二十四小时内向卫生行政部门报告。
第二十七条 有害作业单位对疑似职业病的，应当及时安排诊断；对确诊患有职业病的人员，按照下列规定处理：
（一）安排治疗和定期复查，职业病诊断治疗机构认为必要的，还应当安排疗养；
（二）对职业病诊断机构确定不宜从事原有害作业的，应当在规定的期限内调离原有害作业岗位，并不得安排新的有害作业；
（三）根据职业病诊断机构的意见，安排劳动能力医学鉴定。
在职业病患者治疗期间，有害作业单位不得解除劳动合同。
第二十八条 劳动者在待业期间发生的职业病，经职业病诊断机构鉴定是在上一个劳动合同单位工作时造成的，其职业病待遇由原终止或者解除劳动合同的单位负责；原单位已与其他单位合并或者被兼并的，由合并或者兼并的单位负责；原单位已撤销的，由原单位的上级主管部门负责
；单位依法破产的，按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，依法享受社会保险待遇。

第五章 法律责任
第二十九条 违反本条例第十四条、第十七条、第二十二条规定的，由卫生行政部门给以警告，责令限期改进，并可处以一千元以上三千元以下罚款。
第三十条 违反本条例第十八条、第二十条、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的，由卫生行政部门责令限期改进，并可处以一千元以上一万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十三条、第十五条第一款、第十六条、第十九条规定的，由卫生行政部门责令限期改进，并可处以五千元以上三万元以下罚款。
第三十二条 涉及有害作业的建设项目，未经卫生行政部门进行卫生学审查同意擅自施工，或者未经卫生行政部门进行卫生学竣工验收擅自投产的；或者作业场所职业危害因素超过国家卫生标准、按本条例第三十一条规定处罚后逾期仍不改进、造成严重职业危害的，由卫生行政部门提
请同级人民政府批准后责令其停产治理。
第三十三条 对拒绝、阻碍职业病防治卫生监督人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 对当事人给以处罚时，应当制作行政处罚决定书；执行罚款时，应当使用财政部门统一印制的罚款收据；罚款收入一律交同级财政。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十六条 在职业病防治工作中从事体检、诊断、监测和监督的人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，侵犯有害作业单位合法权益的，卫生行政部门应当给以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十七条 市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第三十八条 本条例自1996年1月1日起施行。



1995年10月12日