安徽省马鞍山市人民政府办公室


关于印发马鞍山市政府信息发布保密审查暂行办法的通知

(马政办[2008]61号)《2008年第15号》

当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山市政府信息发布保密审查暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二〇〇八年七月二十二日

马鞍山市政府信息发布保密审查暂行办法
第一条 为保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下称《条例》)、《安徽省政府信息发布保密审查暂行办法》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市行政机关对拟公开政府信息的保密审查。
第三条 行政机关在主动公开或依申请公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他相关法律法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行保密审查。
政府信息发布保密审查应遵循谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开的原则。
第四条 行政机关确定政府信息发布保密审查工作机构（以下称保密审查机构）负责本机关政府信息发布保密审查工作。其主要职责：
（一）对本机关拟公开政府信息进行保密审查，并提出审查意见；
（二）对政府信息是否可以公开等不确定事项的申报；
（三）对政府信息发布保密审查工作的统计、分析和报告等。
第五条 行政机关保密工作机构在政府信息公开工作中的主要职责：
（一）制定本机关信息发布保密审查制度，并负责督促落实；
（二）对已公开的涉及或可能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息采取补救措施；
（三）负责查处本机关或督促查处本系统发生的泄密事件，协助保密工作部门查处重大泄密事件。
第六条 各级保密工作部门应当加强对政府信息发布保密审查工作的指导、监督和检查，在政府信息公开工作中履行以下职责：
（一）开展行政机关工作人员保密教育和培训，指导和督促行政机关建立、落实政府信息发布保密审查制度；
（二）受理行政机关提出的政府信息是否属于国家秘密事项的申请；
（三）开展保密检查，督促有关机关查处信息公开过程中泄密事件，直接查处或组织查处重大泄密事件。
第七条 行政机关发布政府信息前应履行如下程序：
由信息提供部门提出审查意见，经机关保密审查机构审查后，报机关主管领导批准。对保密审查不能公开的政府信息，应说明理由。保密审查记录应保存备查。
行政机关在信息形成或公文制作程序中应增加确定信息是否公开以及以何种方式公开的程序。具体承办人员应当对照国家秘密及其密级具体范围的规定和其他要求，提出其是否可以公开的意见，并履行保密审查程序。
第八条 行政机关拟公开其他机关尚未公开的信息，应当经信息产生部门批准，未经批准不得擅自公开。法律、法规、规章另有规定的除外。
第九条 行政机关拟公开保密期限届满的国家秘密信息，应按照有关保密规定进行审查后确定是否可以公开。
第十条 行政机关拟公开涉及公共卫生、重大动物疫情、统计信息、重要地理信息数据等需要审批的政府信息时，应按照相关法律、法规和国家有关规定确定的审批权限报请审批。
第十一条 行政机关依申请公开政府信息，应经机关保密审查机构进行保密审查，报机关主管领导批准后方可公开。
第十二条 行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，由保密审查机构依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
接到申请的有关主管部门或保密工作部门，应在十个工作日内作出批复。
第十三条 行政机关未经保密审查，公开不应当公开的信息，一经发现，应当及时采取补救措施。造成泄密的，该机关保密工作机构应尽快向上级主管机关的保密工作机构和同级保密工作部门报告，并立即组织查处。
第十四条 行政机关不得以保密为由，不履行公开义务。 公民、法人或其他组织认为行政机关以保密为由，不履行公开义务或者在政府信息公开工作中保密审查行为侵犯其合法权益的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十五条 行政机关未建立政府信息发布保密审查制度，由同级监察机关、保密工作部门、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
第十六条 行政机关有下列行为之一的，由同级监察机关、保密工作部门、上一级行政机关追究相关责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对拟公开的信息审查不当，造成泄密的，应追究信息发布审批人、提供信息部门负责人和直接责任人的责任；
（二）保密审查机构未履行保密审查职责，造成泄密的，应追究保密审查机构负责人和直接责任人的责任。
第十七条 行政机关应将信息发布保密审查纳入本单位、本系统保密管理工作的重要内容。
各级保密工作部门应将信息发布保密审查纳入保密工作目标管理考核内容。
对在信息发布保密审查工作中做出突出成绩的集体和个人，应给予表彰和奖励。
第十八条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，其信息发布保密审查适用本办法。
教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，其信息发布保密审查参照本办法执行。
第十九条 法律、法规关于政府信息发布保密审查另有规定的，从其规定。
第二十条 本办法由市国家保密局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。

北京市政府 市规划局


关于审定城市建设工程设计方案和核发建设工程许可证工作周期的规定
市政府 市规划局



为提高城市规划管理工作质量和工作效率，按照《北京市城市建设工程规划管理审批程序暂行办法》(以下简称《办法》)，特制定本规定。
一、建设单位或设计单位向城市规划管理机关报审设计方案，必须符合下列要求。
（一）属于下列建设项目之一，并具有建设计划批准文件∶
1、列入年度基建计划预备项目；
2、列入年度基建计划项目；
3、更新改造技术措施项目；
4、翻建工程项目。
（二）设计方案符合城市规划管理机关确定的规划设计条件（按《办法》规定经城市规划管理机关同意简化者除外）。
（三）报审的设计方案应不少于两个，并附具下列图纸、模型和说明书等∶
1、工程位置图（比例尺为1∶10000或1∶25000）；
2、工程附近环境关系图（包括现状和规划建筑，比例尺为1∶1000或1∶2000）；
3、总平面图和交通组织图等说明图；
4、楼房各层平面图、立面图、剖面图；
5、个体设计的透视图或模型（比例尺为1∶300）和附近环境关系模型（包括现状保留建筑和规划建筑，比例尺为1∶500或1∶1000）；
居住区和居住小区的建筑工程，使用通用设计图纸，只报送上列1、3规定的图纸和总平面模型（比例尺为1∶1000）。
附具设计方案说明书（包括技术经济指标）。
二、城市规划管理机关接到按本规定第一项要求报审的建设工程设计方案后，应在2至6周内审核完毕，发出审定设计方案通知书或修改设计方案通知书；需要上报首都规划建设委员会审定的，由城市规划管理机关在2至6周内书面上报，并自审定之日起1至2周内发出审定设计方案
通知书或修改设计方案通知书。
三、建设单位向城市规划管理机关申请建设工程许可证，必须符合下列要求。
（一）属于下列建设项目之一，并具有建设计划批准文件∶
1、列入年度基建计划项目；
2、更新改造技术措施项目；
3、翻建工程项目；
4、零星添建工程项目和简易仓库项目。
（二）有城市规划管理机关发给的审定设计方案通知书和主管部门审定初步设计方案的文件（按《办法》规定经城市规划管理机关同意简化者除外）。
（三）有下列图纸、资料∶
1、图纸目录一份，注明勘察设计证号，总建筑面积以及其中地下部分面积和人防工程面积，总概算；
2、总平面图三份（需要验线的工程另增报一份），标明工程位置、用地范围及座标、邻近建筑、道路红线、邻近街道胡同名称和尺寸关系、比例尺和指北针。数量一律使用国家标准计量单位；
3、楼房各层平面图、立面图、剖面图各一份。采用通用设计图纸，须注明通用设计图纸的图号；
4、基础平面图、剖面图各一份；
5、地下室平面图、剖面图各一份（有人防工程的项目另增报人防工程平面图、剖面图各一份）；
6、居住区或居住小区的单项建设工程除具有上述1～5项图纸、资料外，另需提供标明建设工程所在位置的居住区或居住小区的总平面图；
总建筑面积不超过120平方米，跨度不超过6米的平房建设工程，只须提供总平面图3份。
四、城市规划管理机关接到按本规定第三项要求申请建设工程许可证申请书后，应在一至三周内审核完毕，发出建设工程许可证或不发许可证的通知书。
五、城市规划管理机关必须严格按照审批工作周期办事，超过工作周期不发出许可证或通知书的，报审单位即可视为批准，按所报内容实行，并有权要求城市规划管理机关补发许可证或通知书。但建设单位报审，必须符合要求，不符合要求需补报有关文件的，工作周期自补齐文件之日
起算。
六、本规定具体应用中的问题，由市城市规划管理局负责解释。
七、本规定经市人民政府批准，自1987年10月1日起施行。
北京市城市规划管理局



1987年8月12日