上海市人大常委会


上海市人民警察巡察条例（修正）
上海市人民代表大会常务委员会


（1993年7月7日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据1997年10月21日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈上海市人民警察巡察条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为维护社会秩序、公共安全和市容环境整洁，保障公民人身权利和公私财产不受侵犯，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 市和区、县公安机关设立巡察部门，负责本辖区道路、广场上的巡察工作。
政府有关职能部门应当依法配合公安巡察部门开展巡察工作。
第三条 各级政府指定的机构在辖区内协调本条例的实施。

第二章 公安巡察部门的职权
第四条 公安巡察部门的职责：
（一）在道路、广场范围内：
1、维护治安秩序和公共安全；
2、维护交通秩序；
3、维护市容环境整洁和市政公用设施的完好；
4、维护经济管理秩序。
（二）参加突发性灾害事故救援工作，救助急需帮助的人。
（三）依法由公安巡察部门履行的其他职责。
第五条 公安巡察部门对本条例第三章所列的行为，有权作出警告、二百元以下罚款和没收财物的行政处罚；有权采取查扣财物和吊扣一个月以内驾驶证或者车辆牌证的行政强制措施。
超出前款所列权限的，应当依法报送或者移送有关部门处理，需要公安巡察部门协同处理的，公安巡察部门应当予以配合。
对肇事、肇祸的精神病人、危及本人或者他人安全的醉酒人、流浪乞讨或者露宿街头的人，应当送交附近的公安派出所处理。
第六条 执行巡察任务的人民警察（以下简称巡警）在执勤时，应当穿着警服，佩戴巡警标志。
第七条 巡警在执行本条例时，应当严格遵守法纪，秉公执法。徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三章 违法行为与处罚
第八条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款：
（一）结伙斗殴、寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
（二）造谣惑众，煽动闹事的；
（三）谎报险情，制造混乱的；
（四）殴打他人，造成轻微伤害的；
（五）胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的；
（六）利用封建迷信手段，扰乱社会秩序的；
（七）非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的；
（八）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为的；
（九）倒卖车票、船票、机票、文艺演出或者体育比赛入场券及其他票证的；
（十）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
（十一）哄抢国家、集体、个人财物的；
（十二）敲诈勒索公私财物的；
（十三）故意损坏公私财物的；
（十四）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的。
第九条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养：
（一）进行赌博活动的；
（二）出售、出租淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的。
第十条 有下列危及道路、广场等场所公共安全行为之一的，责令其立即改正，可以对施工单位处二百元以下罚款：
（一）施工现场未设置地面安全防围设施或者未保持完好的；
（二）高空作业时，未按规定搭设安全防护棚、网等安全装置或者未设置安全警告标志的；
（三）夜间或者遇雨雾视线不清时，施工现场未设置警告灯的；
（四）施工现场车辆、行人出入口沟槽处未设置跨槽通道和适应车辆、行人正常通行的便道，或者对沟井坎穴不设置覆盖物的；
（五）沿街设置的广告牌、招牌、霓虹灯、遮阳棚以及其他设施安装不牢固的。
在高空向下抛扔杂物的，对行为人可处二百元以下罚款或者警告。
第十一条 违反规定携犬在道路、广场上活动的，对携犬人处二百元以下罚款。
第十二条 非法销售烟花爆竹的，对个人按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；对单位、个体工商户处一万元以下罚款。
违反规定燃放烟花爆竹的，对个人处二百元以下罚款或者警告；对单位、个体工商户处五千元以下罚款。
第十三条 在禁止临时停车的地方停车的，对机动车驾驶员处五元罚款。
在禁止停放车辆的地方停放车辆的，对非机动车驾驶人处五元罚款；对机动车驾驶员处五元罚款，可以并处吊扣一个月以内驾驶证。
第十四条 有下列行为之一的，处五元罚款，对机动车驾驶员可以并处吊扣一个月以内驾驶证：
（一）穿越红灯或者不按箭头灯信号规定通行的；
（二）违反禁令标志或者指示标志的；
（三）骑自行车违反规定带人的；
（四）非机动车违反规定在人行道或者机动车专用道上行驶的；
（五）骑坐或者钻、跨交通隔离设施的；
（六）驾驶无牌无证非机动车的。
第十五条 有下列行为之一的，责令行为人限期改正，处五十元以下罚款或者警告：
（一）未经主管部门批准占用道路摆摊、堆物、搭棚、盖房或者设立停车场、点的；
（二）虽经主管部门批准占用道路，但擅自扩大占路面积或者超过批准期限的。
未经主管部门批准擅自挖掘道路的，责令行为人限期恢复原状，处二百元以下罚款或者警告。
第十六条 有下列行为之一的，责令行为人限期改正，可以处二百元以下罚款：
（一）在道路、广场及其边沿擅自设置广告的；
（二）经批准设置的霓虹灯、招牌、画廊、广告栏、遮阳棚等未保持整洁、完好的；
（三）在建筑物、构筑物、树木、雕塑及其他公共设施上涂写、刻画或者擅自张挂、张贴宣传品的。
在道路、广场上吊挂、晾晒物品的，可以处二十元以下罚款。
第十七条 各种车辆装载货物散落、飞扬、流漏的，责令其立即清除，对车辆驾驶员处五元罚款，可以并处吊扣一个月以内驾驶证；对使用车辆的单位或者个人按污染面积每平方米处五元罚款。
第十八条 有下列行为之一的，责令行为人立即清除，可以处二百元以下罚款：
（一）沿街单位和个体工商户在责任区内未保持环境卫生整洁的；
（二）焚烧树叶、垃圾、杂物的；
（三）各种车辆在保养、维修、冲洗后不及时清理场地的；
（四）乱倒垃圾、污水、粪便的。
随地吐痰、便溺或者乱扔废弃物的，责令行为人立即清除，可以处二十元以下罚款。
第十九条 埋压、圈占或者损毁消火栓及其他消防设施的，处一百元以下罚款或者警告。
第二十条 有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告：
（一）故意损毁、拆除或者擅自移动市政公用设施，尚不够刑事处罚的；
（二）擅自设置、移动、损毁路牌、交通标志、标线、隔离护栏等交通安全设施的；
（三）折损花卉、树木或者践踏绿地、花坛的。
第二十一条 有下列行为之一的，处一百元以下罚款：
（一）出售迷信品的；
（二）倒卖、兜售免税购物凭证的；
（三）非法买卖国库券、汽油券以及其他有价证券的；
（四）在车站、码头、机场强行为旅客介绍住宿、搬运行李的。
非法买卖外汇、金银或者金银制品的，依法予以查扣，强制收兑收购，可以并处非法买卖的外汇、金银及其制品等值以下罚款，或者单处没收。
第二十二条 残疾人违反规定驾驶残疾人专用车的，处五十元以下罚款。
非残疾人驾驶残疾人专用车从事营业性载客、载货的，处五百元以下罚款。
以两轮摩托车非法从事营业性载客的，处五百元以下罚款，可以并处吊扣一个月以内驾驶证或者车辆牌证。
第二十三条 本章所列行为，有非法取得的财物或者违禁品的，应当予以没收。
第二十四条 本章所列行为，造成财产损失或者人身伤害的，由行为人赔偿损失或者负担医疗费用。

第四章 处罚程序
第二十五条 警告、五十元以下罚款或者查扣财物，由巡警当场执行。
五十元以上二百元以下罚款、没收财物或者吊扣一个月以内驾驶证、车辆牌证，由区、县公安巡察部门作出书面裁决。需要赔偿损失的，区、县公安巡察部门应当通知有关部门或者有关人员。
十五日以下拘留、二百元以上罚款、强制收兑收购，由区、县公安巡察部门依法报送或者移送有关部门裁决。
第二十六条 公安巡察部门或者巡警在执法时，必须遵守下列规定：
（一）决定行政处罚或者采取行政强制措施时，应当出具公安机关统一印制的决定书；
（二）收缴罚款和没收财物时，应当出具市财政部门统一制发的收据；
（三）应当告知当事人法律、法规规定的诉权。
第二十七条 罚款和没收的财物全部上交国库。
第二十八条 当事人对公安巡察部门作出的行政处罚或者行政强制措施不服的，可以在接到决定书之日起五日内向区、县公安机关申请复议，区、县公安机关应当在接到复议申请书之日起五日内作出裁决；不服区、县公安机关复议裁决的，可以在接到复议裁决书之日起五日内向人民法
院起诉。
当事人对其他有关部门作出的行政处罚决定不服的，依照有关法律、法规的规定处理。

第五章 附 则
第二十九条 本条例的具体应用问题由市公安局负责解释。
第三十条 本条例自1993年10月1日起施行。



1993年7月7日
云南省人大常委会


云南省高等级公路管理条例
云南省人大常委会


（1995年7月21日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年7月21日公布 1995年10月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 养护管理
第三章 路政管理
第四章 收费管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强高等级公路管理，保障高等级公路的完好和安全畅通，根据《中华人民共和国公路管理条例》及有关法律、法规的规定，结合云南实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的高等级公路是指按国家《公路工程技术标准》修建的高速公路和一、二级汽车专用公路。
第三条 省交通行政部门是全省高等级公路的主管部门，其所属的公路管理部门设立的高等级公路管理机构，负责对辖区内的高等级公路实施养护、路政、收费管理。
有关行政管理部门在各自职责范围内配合高等级公路管理机构做好管理工作。
第四条 高等级公路管理机构有权依法稽查、制止、查处非法利用、侵占、污染、损坏高等级公路路产及控制红线内土地的行为，依法维护高等级公路经营者、管理者和使用者的合法权益。
第五条 国内外企业和其他经济组织或者个人投资建设、经营高等级公路及其设施，经有关主管部门批准设立的高等级公路经营管理组织，依法自主经营，接受省公路主管部门的监督管理。
第六条 各级人民政府应当广泛宣传公路管理的法律、法规和本条例，教育群众自觉维护高等级公路的完好和畅通。
任何组织和个人有权对违反本条例的行为加以劝阻、制止、检举、控告。

第二章 养护管理
第七条 高等级公路管理机构应当根据国家有关技术标准和技术规范，对高等级公路的路面、路基、桥涵构造物及其他附属设施进行日常养护和维修；应当加强绿化管理，改善和美化行车环境，防止边坡水土流失。
第八条 高等级公路管理机构应当逐步建立监控系统，掌握高等级公路的使用和变化情况，及时发现并处理道路自然破损、肇事损坏和设施故障。
第九条 高等级公路养护人员上路实施作业时，必须穿着统一的安全标志服，养护维修作业的车辆、机械必须有明显标志。施工作业现场必须按有关规定设置明显的施工安全标志、安全防护设施，夜间和雨雾天气施工必须设置红色警示信号。
通过施工现场的车辆，必须减速并按照设置的标志有序行驶，服从现场人员的指挥。
第十条 因恶劣气候、特大自然灾害或者重大交通事故影响车辆通行时，高等级公路管理机构可以限制行车时速，封闭部分或者全部车道和匝道，采取紧急措施恢复交通。必要时当地人民政府应当动员和组织人力、物力协助高等级公路管理机构抢险、排除路障和修复高等级公路。

第三章 路政管理
第十一条 负责维护高等级公路路产的交通公安机构和路政管理机构，必须组织交通公安干警、路政管理人员每天上路巡逻检查，对非法利用、侵占、污染、损坏路产的行为及时进行制止和查处。
路政管理使用的巡查车，应当悬挂《中国公路路政管理》标牌，安装使用标志灯饰。执行路政管理的交通公安车辆，还应当装置示警音响。
第十二条 禁止任何组织和个人从事危害高等级公路安全畅通的下列活动：
（一）占用、拆除、移动、涂抹、污染、损毁高等级公路及其设施；
（二）在高等级公路上试刹车；
（三）装载货物出现滴、撒、漏并损坏高等级公路及其设施的车辆在高等级公路上行驶；
（四）在高等级公路用地范围内取土、开矿、堆放杂物、种植作物、倾倒垃圾废土、埋设管线电杆、开沟引水；
（五）利用高等级公路的边沟养鱼、排放污物及跨路排水；
（六）在高等级公路的桥梁上下游200米范围内挖沙、取石、取土、修筑坝堤、压缩或者拓宽河床、进行爆破作业；
（七）在高等级公路隧道上方、隧道洞口两侧100米范围内从事爆破、采石、开矿、取土、引水、伐木等活动；
（八）其他严重污染高等级公路环境或者危及高等级公路安全的活动。
第十三条 严禁在高等级公路两侧开设平交道口。确需修建立交道口的，必须经省公路主管部门批准。
第十四条 禁止在高等级公路两侧边沟外缘各30米范围内新建或者原地改扩建永久性建筑。
第十五条 未经高等级公路管理机构批准，任何组织和个人不得在高等级公路路产范围内设置广告、宣传标志。经批准设置的，应当符合设置标准，其中商业性广告、宣传标志，按规定收取占用费。
第十六条 凡修建跨（穿）越高等级公路的桥梁、渡槽、通道、排污排水道、管线等设施，或者其他必须在高等级公路临时作业的，应当提供设计图纸经高等级公路管理机构审核，报请省公路主管部门批准后方能实施。施工作业需暂时移动高等级公路设施或者损坏高等级公路及其设施
的，作业完成后，应当及时恢复原状或者按有关规定有偿委托高等级公路管理机构及时恢复原状。
第十七条 在高等级公路上发生故障的车辆，需临时停车检修时，必须驶离行车道，停于紧急停车带内。不能及时修复的，应当立即报告就近的公安交通管理机关或者高等级公路管理机构。接到报告的机构应当迅速采取措施，将故障车辆转移到附近的停车场或者服务区内，费用由车主
负责。

第四章 收费管理
第十八条 凡利用贷款和必须偿还的集资、外资修建的高等级公路及桥梁、隧道，经省人民政府批准可以设置收费站，过往的车辆必须交纳通行费。法律、法规另有规定的除外。
禁止其他组织和个人在高等级公路上擅自设卡收费。
第十九条 车辆通行费的收费办法，由省人民政府制定。
收取车辆通行费，必须使用财政部门统一制定的收费票据。
第二十条 收取的车辆通行费，专项用于偿还集资、贷款和公路养护建设，不得挪作他用。
投资建设、经营高等级公路及其设施的国内外企业和其他经济组织或者个人收取的车辆通行费，按合同规定办理。
第二十一条 车辆通行费收费人员在履行职责时，必须持有收费证件并佩戴明显标志；坚持文明收费，方便行车，不得随意关闭收费站道口。

第五章 奖励与处罚
第二十二条 执行本条例，有下列事迹之一的组织和个人，由县级以上人民政府或者公路主管部门给予表彰和奖励：
（一）发现高等级公路及其设施重大隐患，及时报告或者排除隐患避免重大损失的；
（二）在高等级公路抢险救援工作中成绩突出的；
（三）同破坏高等级公路及盗窃、损坏其设施的行为作斗争有功的；
（四）检举、揭发偷、漏车辆通行费或者伪造车辆通行费票据的行为有功的。
第二十三条 违反本条例第七条、第九条第一款规定，未造成事故的，由所在单位或者上级主管部门给予通报批评或者行政处分；造成事故的，由有关部门依法处理。
违反本条例第九条第二款规定的，处以50元至200元的罚款。
第二十四条 违反本条例第十二条规定的，高等级公路管理机构有权责令其立即停止危害行为。造成损失的，依照国家有关法律、法规处理。
第二十五条 违反本条例第十三条、第十四条规定的，高等级公路管理机构有权责令其立即停工，限期拆除。逾期不拆除的，由高等级公路管理机构强行拆除，所发生的费用由责任方承担。
第二十六条 违反本条例第十五条规定的，由高等级公路管理机构责令拆除，并处占用费二倍以下的罚款。
第二十七条 违反本条例第十六条规定，擅自在高等级公路上作业的，由高等级公路管理机构责令其停止作业；因作业移动、损坏高等级公路设施，逾期不恢复原状或者不按规定补偿的，由高等级公路管理机构责令其恢复原状或者给予补偿，可以并处50元以上1000元以下的罚款
。
第二十八条 违反本条例第十八条第一款规定的，由高等级公路管理机构责令其补交车辆通行费，可以并处车辆通行费5倍以下的罚款。
违反本条例第十八条第二款规定的，由高等级公路管理机构依法取缔，并没收违法所得。
第二十九条 涂改、伪造车辆通行费票据的，由高等级公路管理机构处以100元以上3000元以下的罚款，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 罚款必须使用财政部门统一印制的专用票据，罚款全部上交财政。
第三十一条 违反本条例第九条第二款、第十二条、第十七条、第十八条规定，不接受处理或者当场不能处理的，必要时高等级公路管理机构可以暂时扣留其车辆，待处理完毕后，立即放行。因扣留车辆造成的经济损失，由过错方承担。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，在接到处罚通知之日起15日内向作出决定机关的上一级机关申请复议，当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法
院强制执行。
第三十三条 高等级公路管理人员、收费人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪占票款的，由公路主管部门或者高等级公路管理机构给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十四条 混合交通的普通一、二级公路和专用单位的一、二级专用公路的管理，可以参照本条例执行。
第三十五条 本条例具体应用的问题由省交通行政部门负责解释。
第三十六条 本条例自1995年10月1日起施行。



1995年7月21日