福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府关于颁布《厦门市人民政府聘请特邀监察员和勤政巡视员办法》的通知
厦门市人民政府



各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市人民政府聘请特邀监察员和勤政巡视员办法》已经市政府同意，现予颁布，请遵照执行。

附：《厦门市人民政府聘请特邀监察员和勤政巡视员办法》
第一条 为密切联系人民群众，充分发挥人民群众对行政机关及其工作人员的监督作用，根据《中华人民共和国行政监察条例》和《厦门市改进行政机关作风和提高办事效率的规定》的规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 厦门市人民政府特邀监察员和勤政巡视员（以下简称特邀监察员、勤政巡视员），由市人民政府从市人大代表、政协委员、民主党派、总商会、工会、共青团、妇联和离退休干部中聘请。
特邀监察员、勤政巡视员一般兼聘。
第三条 特邀监察员和勤政巡视员的条件：
㈠ 坚持四项基本原则，坚持改革开放，热爱社会主义事业；
㈡ 热心监察事业，具有一定的政策水平、法律知识和与行政监察工作相关的专业知识，以及较为丰富的工作经验；
㈢ 实事求是，公正廉洁，联系群众；
㈣ 身体健康。
第四条 特邀监察员和勤政巡视员的主要职责：
㈠ 了解并反映本市各级行政机关及其工作人员和行政机关任命的其他人员执行法律、法规、规章、政策和决定、命令的情况；
㈡ 提出有关改进机关作风，提高办事效率的建议；
㈢ 反映、转递人民群众对市各级行政机关及其工作人员和行政机关任命的其他人员违法违纪行为的检举、控告、投诉和申诉；
㈣ 参加执法监察、纠风专项治理及其他廉政、勤政巡视检查工作；
㈤ 参与调查研究和起草与行政监察有关的法规、规章、政策，为行政监察工作提供咨询；
㈥ 反映人民群众对监察机关建设和监察工作的意见和建议；
㈦ 办理市人民政府委托的其他监察事项。
第五条 特邀监察员和勤政巡视员的权利：
㈠ 根据工作需要查阅有关文件和资料；
㈡ 参加或列席有关行政机关廉政、勤政建设的会议；
㈢ 在巡视检查中发现行政机关工作人员违反廉政、勤政规定行为时，可出示《厦门市人民政府特邀监察员、勤政巡视员证》，当场纠举；
㈣ 了解所反映和转递的检举、控告、申诉和投诉的办理情况；
㈤ 获得履行职责所必须的其他工作条件。
第六条 特邀监察员和勤政巡视员的义务：
㈠ 调查研究，实事求是，依法办事；
㈡ 维护国家和人民的利益，同违法违纪行为作斗争；
㈢ 遵纪守法，遵守有关监察工作制度，廉洁奉公，保守国家秘密。
第七条 特邀监察员和勤政巡视员，由有关单位征得本人同意后推荐，经市监察局审核和市人民政府审定后，由市人民政府作出聘请决定，颁发聘书和《厦门市人民政府特邀监察员、勤政巡视员证》。
第八条 特邀监察员和勤政巡视员的聘任期限每届3年；聘任期满后，因工作需要，并征得本人及其所在单位同意，可以续聘。
第九条 市监察局负责特邀监察员和勤政巡视员的日常联系和工作安排：
㈠ 组织特邀监察员和勤政巡视员参加有关会议和活动；
㈡ 定期或不定期走访特邀监察员和勤政巡视员，召开座谈会，向其通报行政监察工作情况，及时了解、反映特邀监察员、勤政巡视员对行政监察工作的意见、建议和要求，做好联络和服务工作；
㈢ 建立与特邀监察员和勤政巡视员所在单位的联系，及时通报特邀监察员、勤政巡视员参与行政监察工作的情况，取得所在单位对特邀监察员和勤政巡视员工作的支持。
第十条 特邀监察员和勤政巡视员不脱离原工作岗位的，其工资、奖金、福利等由原单位负责。在其参加监督检查工作时，由市人民政府给予其交通费补贴。
第十一条 对忠于职守、成绩突出、勇于同违法违纪行为作斗争的特邀监察员、勤政巡视员给予表彰，或者建议其所在单位予以表彰、奖励。
第十二条 对打击报复特邀监察员、勤政巡视员的，由市监察局会同有关部门按照国家有关规定予以严肃处理。
第十三条 对因工作调动或其他原因不适宜担任特邀监察员、勤政巡视员的，由市人民政府解聘。
第十四条 本办法由市监察局负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。



1996年8月2日
天津市政府


关于颁布《天津市外商投资企业发票、营业收款凭证管理暂行办法》的通知
天津市政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市外商投资企业发票、营业收款凭证管理暂行办法》予以颁布，望遵照执行。
各外商投资企业在一九八八年一月一日前，要对本单位库存的自印发票、营业收款凭证，进行一次清理。凡与本办法有抵触的，应停止使用。

天津市外商投资企业发票、营业收款凭证管理暂行办法
第一条 为了加强涉外税收管理，保护外商投资企业合法经营，根据《中外合资经营企业所得税法》、《外国企业所得税法》和《全国发票管理暂行办法》的规定，制定本办法。
第二条 凡在本市境内开办的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业（以下简称外商投资企业），以及其他省、市、自治区在天津从事经营活动的外商投资企业，在取得收入时，均应开立天津市外商投资企业发票和营业收款凭证。
第三条 天津市外商投资企业发票分为统一发票和企业自印发票两种。营业收款凭证可使用“天津市财政局统一收据”，也可由企业自印营业收款凭证。发票和营业收款凭证是财务收支的合法凭证，统一由天津市税务局管理。
外商投资企业统一发票、由天津市税务局印制，票面印有中英两种文字，并印套“天津市发票专用章”。
外商投资企业自印发票、营业收款凭证，由使用企业自行设计，经主管税务机关批准后，在票面右上角加印批准的税务机关名称和批准文号字样。
自印发票、营业收款凭证，必须使用中文或中外两种文字，分别装订成本、印有“发票”和“营业收据”字样、字轨号码、单位名称、经营项目、数量、单价、金额和大小写累计金额、经手人、开票日期等。
第四条 外商投资企业在本市境内销售商品、提供劳务、承包工程以及从事其他经营性活动，在取得收入时，应向付款方如实开具天津市外商投资企业发票。
从事客运出租汽车的外商投资企业，应根据《天津市客运出租汽车管理暂行办法》（津政发〔1986〕82号）的规定，在取得客运收入时，开具天津市公用局公共客运管理处统一印制的“出租汽车收费凭证”。
第五条 凡本市外商投资企业向中国境外企业和个人出口商品、提供劳务及从事其他营业活动的，在结算收入时，开立的帐单、收据和发票等凭证，不纳入本办法范围，由企业根据情况自行制定，报主管税务机关备案。
第六条 申请购用外商投资企业统一发票的单位，应凭税务登记证到主管税务机关领填“领用发票申请书”，经批准后，领取“发票领用簿”，凭“发票领用簿”购买外商投资企业统一发票。
自印发票和营业收款凭证的外商投资企业，在自印前要向主管税务机关提出书面申请，并附送发票、营业收款凭证式样两份，经批准后，凭核发的印制发票、营业收款凭证的证明信件，到指定的本市印刷厂印制，如需要到外地或国外印制的，经主管税务机关批准后，由企业自行联系印
刷。
第七条 使用发票，营业收款凭证的外商投资企业，要建立发票、营业收款凭证管理制度，指定专人负责购买、印制、领发、使用、保管和缴销工作；填开发货票、营业收款凭证，必须将各联粘在存根上，不得撕毁；已用过的发票、营业收款凭证存根，至少保存五年，到期销毁时，应
向主管税务机关备案；对遗失、被窃发票、营业收款凭证的，应查清情况，报告主管税务机关，按照规定予以处理。
第八条 外商投资企业如改组、合并、转业、停业、必须对未使用的统一发票进行清理，连同“发票领用簿”向主管税务机关办理缴销；对未使用的自印发票、营业收款凭证和已用过的发票存根，一并列具清单，报主管税务机关监督销毁。
第九条 不得将发票和营业收款凭证进行转让、转借、贩卖、伪造、撕毁或代他人开立、弄虚作假。
第十条 任何单位在本市境内向外商投资企业支付经营业务款项时，必须索取天津市外商投资企业统一发票、天津市财政局统一收据或经税务机关批准认可的自印发票、营业收款凭证。
本市外商投资企业，向中国境内的全民、集体、外商投资企业和个体工商户支付经营业务款项时，必须取得经税务机关批准认可的发票。
凡外商投资企业以“白条”或者未经税务机关批准认可的凭证付款记帐的，均由付款单位负担应纳税款。
第十一条 税务机关有权对外商投资企业发票、营业收款凭证的印制、使用和保管，进行监督检查。外商投资企业应主动提供有关资料，接受监督检查。
第十二条 凡违反本办法的，税务机关有权作如下处理：
（一）对丢失发票、营业收款凭证的，处五千元以下罚款；
（二）对未经批准，私自印制发票、营业收款凭证的，除责令限期销毁外，并处五千元以下罚款；
（三）对转让、转借、贩卖、伪造、代他人开立、弄虚作假、从中非法牟利的，除没收全部非法所得外，并处五千元以下罚款，构成犯罪的，提请司法机关依法处理。
第十三条 在本市的外籍人员、华侨、港澳人员的有关发票管理手续，可比照本办法办理。
第十四条 本办法自一九八八年一月一日起施行。




1987年11月18日