食物中毒事故处理办法
卫生部
食物中毒事故处理办法
现发布《食物中毒事故处理办法》，自2000年1月1日起施行。1981年12月1日发布的《食物中毒调查报告办法》同时废止。
第一章 总则
第一条 为了及时处理和控制食物中毒事故，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下称《食品卫生法》）的规定，制定本办法。
第二条 本办法所指的食物中毒，是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性食源性疾患。
上款规定的食源性疾患已列入《中华人民共和国传染病防治法》管理的，按照该法执行。
第三条 县级以上地方人民政府卫生行政部门主管管辖范围内食物中毒事故的监督管理工作。
跨辖区的食物中毒事故由食物中毒发生地的人民政府卫生行政部门进行调查处理，由食物中毒肇事者所在地的人民政府卫生行政部门协助调查处理。对管辖有争议的，由共同上级人民政府卫生行政部门管辖或者指定管辖。
第四条 凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营活动的，以及涉及食物中毒事故调查与处理的单位和个人均应遵守本办法。
第二章 报告
第五条 发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人进行治疗的单位应当及时向所在地人民政府卫生行政部门报告发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。
第六条 县级以上地方人民政府卫生行政部门接到食物中毒或者疑似食物中毒事故的报告，应当及时填写《食物中毒事故报告登记表》，并报告同级人民政府和上级卫生行政部门。
第七条 县级以上地方人民政府卫生行政部门对发生在管辖范围内的下列食物中毒或者疑似食物中毒事故，实施紧急报告制度：
（一）中毒人数超过30人的，应当于6小时内报告同级人民政府和上级人民政府卫生行政部门；
（二）中毒人数超过100人或者死亡1人以上的，应当于6小时内上报卫生部，并同时报告同级人民政府和上级人民政府卫生行政部门；
（三）中毒事故发生在学校、地区性或者全国性重要活动期间的应当于6小时内上报卫生部，并同时报告同级人民政府和上级人民政府卫生行政部门；
（四）其它需要实施紧急报告制度的食物中毒事故。
任何单位和个人不得干涉食物中毒或者疑似食物中毒事故的报告。
第八条 县级以上地方人民政府卫生行政部门接到跨辖区的食物中毒事故报告，应当通知有关辖区的卫生行政部门，并同时向共同的上级人民政府卫生行政部门报告。
第九条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当在每季度末，汇总和分析本地区食物中毒事故发生情况和处理结果，并及时向社会公布。
省级人民政府卫生行政部门负责汇总分析本地区全年度食物中毒事故发生情况，并于每年11月10日前上报卫生部及其指定的机构。
第十条 地方各级人民政府卫生行政部门应当定期向有关部门通报食物中毒事故发生的情况。
第三章 调查与控制
第十一条 县级以上地方人民政府卫生行政部门在接到食物中毒或者疑似食物中毒事故报告后，应当采取下列措施：
（一）组织卫生机构对中毒人员进行救治；
（二）对可疑中毒食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施；
（三）组织调查小组进行现场卫生学和流行病学调查，填写《食物中毒事故个案调查登记表》和《食物中毒事故调查报告表》，撰写调查报告，并按规定报告有关部门。
第十二条 县级以上地方人民政府卫生行政部门对造成食物中毒事故的食品或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品可以采取下列临时控制措施：
（一）封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；
（二）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。
为控制食物中毒事故扩散，责令食品生产经营者收回已售出的造成食物中毒的食品或者有证据证明可能导致食物中毒的食品。
经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁；未被污染的食品，予以解封。
第十三条 造成食物中毒或者有证据证明可能导致食物中毒的食品生产经营单位、发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位应当采取下列相应措施：
（一）立即停止其生产经营活动，并向所在地人民政府卫生行政部门报告；
（二）协助卫生机构救治病人；
（三）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；
（四）配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品；
（五）落实卫生行政部门要求采取的其它措施。
第十四条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当按照《食品卫生监督程序》的有关规定对食物中毒事故进行调查处理。调查工作应当由卫生行政部门2名以上卫生监督员依法进行。
第十五条 食物中毒确认的内容、程序及有关技术要求，应当执行《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（ＧＢ14938）的规定。
第四章 罚则
第十六条 对食物中毒或者疑似食物中毒事故隐瞒、谎报、拖延、阻挠报告的单位和个人，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，并可以通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由卫生行政部门和其他有关部门依法给予行政处分。
第十七条 对造成食物中毒事故的单位和个人，由县级以上地方人民政府卫生行政部门按照《食品卫生法》和《食品卫生行政处罚办法》的有关规定，予以行政处罚。
第十八条 县级以上地方人民政府卫生行政部门在调查处理食物中毒事故时，对造成严重食物中毒事故构成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
第五章 附则
第十九条 《食物中毒事故报告登记表》、《食物中毒事故个案调查登记表》和《食物中毒事故调查报告表》由卫生部另行制定。
第二十条 铁道、交通行政主管部门设立的食品卫生监督机构，在其管辖范围内对食物中毒事故的监督管理，依照本办法执行。
第二十一条 本办法由卫生部解释。
第二十二条 本办法自2000年1月1日起施行。1981年12月1日发布的《食物中毒调查报告办法》同时废止。以往卫生部其他有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
最高人民法院关于请示抵押权问题的答复
最高人民法院
最高人民法院关于请示抵押权问题的答复
1951年7月16日，最高法院
最高人民法院东北分院：
你院本年一月五日总发字第二十五号来文请示处理抵押权及其有关问题，迭经我院与中央各有关机关联系研究，均认为享有抵押权的债权人应较一般无担保权的债权人有优先受偿权，但出押人所欠工资及税款等，如不能就抵押物以外之其他财产受清偿时仍应根据具体情况按照合理分配的原则协商决定处理。至于不动产抵押在未举办登记前应经如何方式才能对抗第三人？及工厂机器设定抵押（并包括因其不能移转占有，应如何区别其有无对抗第三人的效力）等问题，尚未有最后决定。
兹有两项问题，分述如下：
一、关于不动产抵押权成立后对抗第三人效力问题，在东北地区目前底实际情况是否已经一般的采用了当事人订约后尚须再报告乡村政府或由乡村干部签署证明等办法？是否非经此手续不能对抗第三人？此项办法是否仅在乡村实行？在城市有无此项办法？
二、关于工厂机器设定抵押问题：
1．工厂机器在设定抵押后，在事实上不能移归受押人占有，你院区内向来决定此种抵押能否对抗第三人时，是否认为其占有转移与否是一问题，因而就其曾否移转有所区别？或以曾否履行一定手续如登报公示之数为条件？
2．工厂设定了抵押权，到了要执行的时候，如工厂尚在生产并未倒闭，则执行将妨碍其生产，这是一个问题。你们曾否处理过这种问题？
我们为了要先了解实际情况，希你院再就上列各点查按区内实际情况，你院和你院所了解的下级法院处理这类事件的结果及其反映，来文补充说明，以便续行研究另复。
长沙市人民政府关于印发《长沙市农民工工伤保险暂行办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市农民工工伤保险暂行办法》的通知
长政发〔2007〕22号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市农民工工伤保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
长沙市人民政府
二〇〇七年五月三十一日
长沙市农民工工伤保险暂行办法
第一条 为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）精神，维护农民工的合法权益，根据《工伤保险条例》（国务院第375号令）及《长沙市人民政府关于印发〈长沙市工伤保险办法〉的通知》（长政发〔2004〕34号）的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内用人单位招用农民工应当按照本办法的规定参加工伤保险，缴纳工伤保险费。
本办法所称农民工是指具有农业户口，在国家规定的劳动年龄内并与用人单位建立劳动合同关系或者形成事实劳动关系的人员。
第三条 用人单位应在与农民工建立劳动关系后，及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。同时，将参保情况及时在本单位内公示，对所有参加工伤保险的从业人员实行实名登记造册。当有农民工增减变动时，应及时到工伤保险经办机构办理异动手续。
农民工个人不缴纳工伤保险费。
第四条 农民工参加工伤保险的缴费基数，按照用人单位支付农民工本人工资确定，其中本人工资低于统筹地区上年度职工月平均工资60%的，按60%为基数；超过统筹地区上年度职工月平均工资300%的，按300%为基数；对无法确定工资总额的用人单位，以统筹地区上年度职工月平均工资确定缴费基数。
农民工参加工伤保险费率按照统筹地区确定的行业基准费率的具体标准执行。
第五条 用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上在注册地参加工伤保险。未在注册地参加工伤保险的，用人单位应当按照规定及时到生产经营地的工伤保险经办机构为聘用的农民工办理工伤保险参保手续。
外地注册的在本市进行生产经营的用人单位已在注册地参加工伤保险，为农民工缴纳工伤保险费的，在本市从事生产经营期间不再重复缴纳工伤保险费。但要向本市生产经营地劳动保障行政部门提交参保地社会保险经办机构参加工伤保险的证明。
第六条 用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，其招用的农民工受到事故伤害或者患职业病的，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按参保地的规定依法享受工伤保险待遇。
用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险，其招用的农民工受到事故伤害或者患职业病的，应在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定。工伤保险待遇和相关费用按生产经营地的规定，由用人单位支付。
用人单位在注册地已参加工伤保险，其未参加工伤保险的农民工在本市进行生产经营活动中受到事故伤害的，用人单位应在参保地为农民工申请工伤认定和劳动能力鉴定；用人单位未按规定为农民工申请工伤认定和劳动能力鉴定的，农民工及其亲属可以按就近就便的原则选择在单位参保地或事故发生地劳动保障行政部门申请工伤认定和劳动能力鉴定。工伤保险待遇和相关费用按工伤认定地的规定，由用人单位支付。
第七条 经本统筹地区劳动保障行政部门认定为工伤的农民工，按长政发〔2004〕34号文件的规定，享受以下工伤保险待遇：
（一）工伤医疗待遇。包括治疗工伤的医疗费、康复性治疗费、辅助器具配置费、住院伙食补助费、外地就医所需道路交通费、食宿费。
（二）工资福利待遇。工伤停工留薪期内，原工资福利待遇不变。
（三）伤残待遇。包括一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
（四）工亡待遇。包括丧葬补助金、一次性工亡补助金和供养亲属抚恤金。
第八条 劳动保障行政部门依法认定为工伤且劳动能力鉴定伤残等级达到一级至四级的农民工，按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为24个月本人工资，二级伤残为22个月本人工资，三级伤残为20个月本人工资，四级伤残为18个月本人工资。
农民工享受的伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额不能低于当地最低工资标准。需要生活护理的应按月发放生活护理费，直至丧失领取条件为止。
第九条 农民工因工致残被鉴定为一级至四级伤残，本人提出一次性领取工伤保险长期待遇的，应与用人单位解除或终止劳动关系，同时与工伤保险经办机构签订协议，终止工伤保险关系。
一次性领取工伤保险长期待遇的标准按照工伤发生之日或职业病诊断之日的年龄、伤残等级及本人工资核定，具体标准为：
（一）35周岁（含35周岁）以下伤残等级一级的为192个月；二级的为168个月；三级的为144个月；四级的为120个月。
（二）35周岁至50周岁（含50周岁）伤残等级一级的为180个月；二级的为156个月；三级的为132个月；四级的为108个月。
（三）50周岁以上伤残等级一级的为168个月，二级的为144个月，三级的为120个月，四级的为96个月。
第十条 农民工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：
（一）按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为16个月本人工资，六级伤残为14个月本人工资。
（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。
（三）经工伤农民工本人提出，该农民工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金标准为：五级伤残为24个月本人工资，六级伤残为18个月本人工资；一次性伤残就业补助金标准为：五级伤残为36个月本人工资，六级伤残为30个月本人工资。
第十一条 农民工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为12个月本人工资，八级伤残为10个月本人工资，九级伤残为8个月本人工资，十级伤残为6个月本人工资。
（二）劳动合同期满终止或者农民工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金标准为：七级伤残为15个月本人工资，八级伤残为10个月本人工资，九级伤残为8个月本人工资，十级伤残为6个月本人工资；一次性伤残就业补助金标准为：七级伤残为15个月本人工资，八级伤残为10个月本人工资，九级伤残为8个月本人工资，十级伤残为6个月本人工资。
第十二条 农民工因工死亡，其供养亲属符合享受供养亲属抚恤金条件的，供养亲属抚恤金参照《长沙市工伤保险办法》的规定按月支付，直至丧失领取条件为止；经工亡农民工的供养亲属本人或法定监护人提出一次性领取供养亲属抚恤金的，应与所在统筹地区工伤保险经办机构签订协议，终止工伤保险关系。
第十三条 一次性领取供养亲属抚恤金的标准以工亡农民工本人工资为基数，按规定比例计算，具体标准为：
（一）供养亲属年龄在60周岁（含60周岁）以下的，领取年限为15年。
（二）供养亲属年龄在60周岁至70周岁（含70周岁）之间的，领取年限为10年。
（三）供养亲属年龄在70周岁以上的领取年限为5年。
（四）供养亲属未满18周岁的，领取年限按实际年龄到年满18周岁终止领取的供养余年计算。
第十四条 用人单位未按规定时间申报和提出工伤认定申请的，工会组织、农民工或者其直系亲属可以在受到事故伤害之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
第十五条 用人单位未按规定为农民工缴纳工伤保险费的，其聘用的农民工受到事故伤害或者患职业病，经劳动保障行政部门进行工伤认定后，由用人单位按本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。农民工本人或者其供养亲属提出一次性领取工伤保险长期待遇或者供养亲属抚恤金的，用人单位应予同意，但双方应就支付或领取等相关事项签订协议。
第十六条 用人单位未按规定为农民工办理工伤保险登记、缴纳工伤保险费或者未按规定支付工伤保险待遇的，农民工可以按规定向劳动保障监察机构投诉或举报。
第十七条 经劳动保障行政部门认定为工伤，用人单位未按照国家和本市规定支付其应当支付的工伤保险待遇而发生争议的，农民工可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第十八条 安全生产监督、建设等行政主管部门在安全生产许可证的发放和管理中，必须审查用人单位参加工伤保险情况，对不能提供由工伤保险经办机构出具的《参加工伤保险证明》的，不得颁发安全生产许可证。
第十九条 劳动保障部门应加强对取得安全生产许可证的用人单位参加工伤保险情况的监督检查。发现用人单位未按规定为农民工办理工伤保险，或者用人单位中断缴费、瞒报工资总额或职工人数，造成农民工工伤保险待遇得不到落实的，责令其限期改正，并按规定进行相应处罚。不能在规定期限内改正的，劳动保障行政部门应通知安全生产监督或建设等安全生产许可证颁发管理部门，由以上部门依法暂扣或者吊销安全生产许可证。
第二十条 本办法中本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。在用人单位工作不满1年的，按照实际工作月份的平均工资为本人工资。
双方没有签订劳动合同或者劳动合同中没有约定工资标准或者工作不满1月的，月工资标准参照适用统筹地区上年度职工平均工资。
本办法中一次性领取的工伤保险长期待遇包括劳动能力鉴定后的后续工伤医疗待遇、伤残津贴、生活护理费、辅助器具费等。
第二十一条 本办法自2007年6月1日起施行。本办法施行前已受到事故伤害或者患职业病的农民工，未超过《工伤保险条例》所规定的工伤认定申请时限，且用人单位仍在本市生产经营的，可以按照本办法执行。
第二十二条 本办法与国家今后颁布的相关规定不一致的，按国家有关规定执行。