北京市地方税务局


北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局关于有奖发票二次开奖实施办法》的通知


京地税票〔2004〕14号
各区、县地方税务局、各分局：：
为了进一步鼓励消费者索要发票的积极性，扩大有奖发票的中奖面，使纳税人的发票使用情况和纳税情况不仅处于税务机关的专业化监控之下，同时也受到广大消费者的社会化监督，以此达到促进税收征管，增加税收收入的目的。市局重新修订了《北京市地方税务局关于有奖发票实行二次开奖的实施办法》，现印发给你们，并就有关事项通知如下，请一并依照执行。
一、各局要按照市局党组提出“有效执行”年的工作要求，积极贯彻落实此项工作，加强宣传辅导，确保此项工作有效、稳妥、顺利地开展。
二、各局务必按照市局要求通过系统进行兑奖操作，市局将依据系统数据与分局进行奖金结算。
三、在执行过程中如有问题，请及时报告市局。


二ОО四年一月八日






北京市地方税务局
关于有奖发票二次开奖实施办法

为充分调动广大消费者索取发票的积极性，鼓励其协助本市地方税务机关对纳税人开具发票的情况进行监督，倡导诚信纳税。决定对现行有奖发票实行二次开奖，特制定本办法。
一、实行二次开奖发票的范围
（一）《北京市定额专用发票》
（二）《北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票》（卷式）
（三）《北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票》（折式）
（四）经北京市地方税务局批准印制的企业自印有奖发票
二、有奖发票二次开奖资格的认定
对消费者取得的有奖发票，无论中奖与否，必须经过查询登记后，才能取得二次开奖的资格。参加有奖发票二次开奖的每张发票只有一次机会，消费者输入错误或重复输入的发票信息无效，即只有第一次正确输入，且查询结果为真发票的号码，才有资格参加有奖发票二次开奖。
消费者取得有奖发票后，可以参加“刮开式”即开即兑奖，同时也可以参加有奖发票二次开奖活动，即一张发票有两次中奖的机会。
三、查询登记
（一）消费者必须通过下列任何一种方式进行发票真伪查询，取得有奖发票二次开奖活动的资格：
1.拨打语音电话（010）16881688，根据语音提示输入发票号码和密码。
2.登录北京市地方税务局网站（ http://www.tax861.gov.cn），在 “发票查询”专栏的“发票真伪查询”中输入发票号码和密码。
3.手机短信查询：编辑短信，连续输入“18位发票号码和8位密码”，移动用户发送到“012386”，联通用户发送到“12386”。
（二）有奖发票通过以上三种方式查询登记，在第一次查询为真票时，方有资格参加二次开奖。该发票的发票号码将作为有奖发票二次开奖号码。
四、二次开奖方式和时间
（一）有奖发票二次开奖活动本着“公正、公开”的原则，在北京市公证部门的监督下进行。按照奖金的等级，将通过查询登记、结果为真票的发票号码随机排序，利用号码滚动的方法，由开奖人依次抽出各级别的中奖发票号码。
（二）有奖发票二次开奖号码的采集时间为开奖月份上一月的第一天至最后一天。
（三）有奖发票二次开奖活动每月举办一期，一年12期。每期二次开奖时间定于月末终了后的第10日进行，即1月10日、2月10日、3月10日……12月10日。（开奖日期如遇法定节假日顺延）
五、奖金设置等级、人数和金额
奖金设置四个等级，每期奖金100万元，每期中奖个数1104名。其中：
特等奖 4名， 每名奖金人民币50000元。
一等奖 100名， 每名奖金人民币2000元。
二等奖 200名， 每名奖金人民币1000元。
三等奖 800名, 每名奖金人民币500元。
全年共设奖金1200万元人民币。
六、中奖公布
每期有奖发票二次开奖活动的中奖发票号码，将通过手机短信反馈给中奖者，同时在北京市地方税务局网站（ http://www.tax861.gov.cn）“二次开奖”专栏上公布。
七、兑奖
（一）每期中奖发票号码自公布之日起3０日内为兑奖时间（兑奖截止日期如遇法定节假日顺延），逾期未兑奖的视为自动放弃兑奖。
（二）中奖者兑奖时，只需持与查询登记号码一致的发票原件，经税务机关确认后，加盖“已兑奖”戳记，并留存复印件即可兑奖。
特等奖中奖者在兑奖时，还须持身份证或军官证等其他有效证件原件，经税务机关确认后，将其复印件留存，方可领取奖金。
（三）中奖者可到北京市地方税务局各区、县地税局的任何一个兑奖点办理兑奖手续，全市通兑（兑奖地点可在北京市地方税务局网站http://www.tax861.gov.cn“电子地图”专栏中查询）。
（四）凡有下列情形之一，不予兑奖：
1.假发票；
2.逾期兑奖的；
3.特等奖兑奖人不能提供有效的身份证件的；
4.其他违反发票管理办法，经本市地方税务机关认定不予兑奖的。
八、兑奖捐赠
（一）为树立良好社会道德风尚，鼓励中奖者积极捐助社会上最需要帮助的人。我们积极倡导中奖者本着自愿的原则将所中奖金捐赠给社会慈善事业。
（二）凡中奖后有意捐赠者，由中奖者通过北京市地方税务局网站（ http://www.tax861.gov.cn）或与地方税务局兑奖点联系，提出捐赠申请，指定捐赠对象，然后由税务机关将中奖者捐赠的奖金转赠给相应的慈善机构。
（三）兑奖点应及时将自愿捐赠奖金者的信息上报市局，市局将在北京电台“地税二十分”、《北京地方税务公报》、北京市地方税务局网站（http://www.tax861.gov.cn）及其他新闻媒体上公布，以示对社会做出积极奉献者的感谢和表彰。
九、本办法自2004年1月1日起执行。原《北京市地方税务局关于印发<北京市地方税务局关于有奖发票二次开奖的实施办法>的通知》（京地税票（2003）162号）及以前与本办法相抵触的规定即行废止。



北京市人民政府


北京市城市节约用水条例


第一章 总 则
第一条 为加强本市节约用水管理，科学合理利用水资源，建设节水型城市，根据《中华人民共和国水法》和国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城区、近郊区和远郊区县人民政府所在地的城镇、工矿区以及1990年1月底以前设立的建制镇。
上述范围内使用公共供水或者以自备井取用地下水的机关、团体、部队、企业、事业单位（以下简称用水单位）和个人，都必须遵守本条例。
第三条 城市供水应当优先保障城市居民生活用水，统筹兼顾工业和其他用水。
第四条 各级人民政府应当加强对城市节约用水工作的领导，把节约用水纳入国民经济和社会发展计划。
城市规划设计部门应当根据《北京城市建设总体规划方案》的要求，将节约用水纳入专业规划和详细规划。
第五条 本市实行计划用水，厉行节约用水。对新增用水实行总量控制，严格限制耗水量大的建设项目，对各行业和居民生活用水逐步实行定额管理。
第六条 本市鼓励和支持城市节约用水科学技术研究和节约用水设施、设备、器具的研制开发；推广应用先进技术，提高节约用水科学技术水平。
用水单位应当积极采用节约用水的先进技术，努力降低水的消耗量，提高水的重复利用率。
第七条 各级人民政府应当严格保护现有水资源，积极养蓄地下水资源；按照有关规定加强不同层次的污水处理设施建设，提高污水资源化水平。
第八条 北京市市政管理委员会是城市节约用水的主管机关，由市公用局组成市节约用水办公室，负责日常工作。
区、县人民政府设立节约用水办公室，按照职责分工负责管理本区、县范围内的城市节约用水工作，业务上受市节约用水办公室的指导。
各行业行政主管部门按照职责分工负责管理本行业的节约用水工作，业务上受市节约用水办公室的监督。
第九条 各级人民政府、各行业行政主管部门和各用水单位，应当深入开展节约用水宣传教育，提高公民的节约用水意识。
第十条 任何单位和个人都必须遵守国家和本市有关节约用水的法律、法规，并有权对违反本条例的行为进行检举。
第十一条 对在城市节约用水科学技术研究中有创造发明的，或者推广应用先进技术成效显著的，以及在节约用水管理工作中成绩突出、效果显著的单位和个人，由人民政府或者城市节约用水管理部门给予表彰和奖励。

第二章 建设项目用水管理
第十二条 建设项目包括新建、改建、扩建工程，应当采用节水型的工艺、设备和器具，必须建设相应的节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第十三条 计划部门在审查建设项目设计任务书和城市规划管理部门在审查建设项目规划设计方案时，应当有城市节约用水管理部门参与意见。对节约用水方案有重大争议的，报同级人民政府审核决定。
第十四条 建设单位建设节约用水设施必须按照批准的设计方案进行，保证工程质量。设计方案确需变更的，须报原审批部门批准。
第十五条 建设项目的节约用水设施竣工后，建设单位应当向城市节约用水管理部门申报验收；验收不合格的，建设项目不得投产使用。
第十六条 新建宾馆、饭店、公寓、大型文化体育设施和机关、大专院校、科研单位用房以及规划要求配套建设中水设施的居住区、居住小区，应当按照规定建设中水设施。具体标准由市人民政府规定。
第十七条 严格控制自备井的开凿。确需开凿自备井的，须经城市规划管理部门审核批准，取得凿井许可证后方可进行。原有自备井的报废和更新也必须向城市规划管理部门办理报批手续。
自备井竣工后，须由城市规划管理部门、城市节约用水管理部门验收合格后，由城市节约用水管理部门发给自备井使用证方可使用。
使用自备井的，应当按照规定缴纳地下水资源费和地下水资源养蓄基金。

第三章 生产、生活用水管理
第十八条 城市用水实行计划管理。每个年度由市城市节约用水管理部门综合提出用水计划，经市人民政府批准后，由市、区、县城市节约用水管理部门按照各自的管辖范围，向各用水单位下达年度计划用水指标。
对超计划用水的，实行超计划累进加价收费。具体办法由市人民政府制定。
第十九条 计划用水指标实行分级审定和考核。月用水量3000立方米以上或者使用自备井的单位，由市城市节约用水管理部门进行审定和考核；月用水量不满3000立方米的单位，由所在区、县城市节约用水管理部门或者有关行政主管部门按照各自职责进行审定和考核。
第二十条 用水单位必须加强用水管理，指定主管机构或人员具体负责节约用水工作；企业应当把节约用水措施纳入企业技术改造计划。
第二十一条 用水单位应当进行合理用水分析，用水量大的单位应当进行水量平衡测试，发现浪费，必须及时整治改进。
第二十二条 城市供水企业、自建供水设施的单位和房屋管理单位应当按照各自的职责范围，加强对供水、用水设施、设备和器具的管理、维修、保养，防止跑水、冒水、滴水、漏水。
第二十三条 空调冷却水、设备冷却水应当循环使用，不得直接排放；不得使用国家和本市明令淘汰的用水器具；未经批准不得擅自停止使用节约用水设施。
第二十四条 城市居民生活用水，应当按户计量收费，不得实行用水包费制。
第二十五条 工程施工、园林绿化、环境卫生等临时用水，必须向城市节约用水管理部门申报临时用水指标，经批准后，由供水部门计量收费。
第二十六条 城市节约用水管理部门应当加强对用水单位的监督管理，帮助和指导用水单位改进节约用水工作；对维护管理不善或者设备陈旧造成浪费的，有权要求其限期整治，采取节约用水措施。
第二十七条 城市用水总需求超过总供给能力时，为确保城市居民生活用水，经市人民政府批准，市城市节约用水管理部门可以对部分用水单位采取限制用水措施。
第二十八条 城市节约用水管理部门按照规定收缴的地下水资源费、地下水资源养蓄基金、超计划用水加价水费以及罚款，必须上缴财政，由人民政府统筹安排使用。

第四章 法律责任
第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市节约用水管理部门根据情节，给予警告或者限期改正、扣减用水指标，可以并处罚款，情节特别严重的经市人民政府批准可以停止供水。
（一）节约用水设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的；
（二）建设项目的节约用水设施未经验收或者验收不合格擅自投产使用的；
（三）未进行水量平衡测试或者发现浪费用水不及时整治的；
（四）因供水或者用水设施、设备、器具失修、失养，造成跑水、冒水、滴水、漏水，浪费严重的；
（五）空调冷却水和设备冷却水直接排放、使用明令淘汰的用水器具、擅自停止使用节约用水设施的；
（六）对居民生活用水实行包费制的；
（七）未申报临时用水指标的；
（八）维护管理不善或者设备陈旧浪费用水逾期不整治的。
第三十条 严重浪费用水的，除按照第二十九条规定对单位予以处罚外，对直接责任人员，由所在单位追究行政责任。
第三十一条 违反本条例第十七条第二款规定，无自备井使用证擅自取用地下水的，由市城市节约用水管理部门报市人民政府批准后，责令其封井，并处以罚款。
第三十二条 由于发生责任事故或者其它行为造成供水设施、设备损坏，致使大量跑水的，除由责任者赔偿损失外，并由城市节约用水管理部门予以处罚。
第三十三条 罚款不满2000元的，由区、县城市节约用水管理部门决定；罚款2000元以上，不满10000元的，报区、县人民政府批准后执行。
罚款不满50000元的，由市城市节约用水管理部门决定；罚款50000元以上的，报市人民政府批准后执行。
第三十四条 本章规定的行政处罚，具体办法由市人民政府制定。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院提起诉
讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 城市节约用水管理部门的工作人员应当忠于职守，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十七条 农村节约用水办法，另行规定。
第三十八条 本条例具体应用中的问题，由市市政管理委员会负责解释。
第三十九条 本条例自1991年11月1日起施行。



1991年9月14日