宁夏回族自治区人民政府


银川综合保税区管理试行办法


（2013年7月15日宁夏回族自治区人民政府第9次常务会议审议通过 2013年7月20日宁夏回族自治区人民政府令第57号公布 自2013年9月1日起施行）





第一条 为了加快宁夏对外开放，促进银川综合保税区建设与发展，根据有关法律、法规和《国务院关于同意设立银川综合保税区的批复》以及国家有关政策，本着“先行先试”的原则，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于银川综合保税区（以下简称银川综保区）。

第三条 银川综保区是经国务院批准设立在银川赋予特殊功能和政策，并由海关实施封闭监管的特殊经济区域。

银川综保区管理委员会（以下简称管委会）为自治区人民政府派出机构，委托银川市代管，具体负责银川综保区的日常管理工作。

第四条 经有行政审批权的行政机关委托，管委会可以在银川综保区内实施下列行政审批事项：

（一）外商投资企业设立、变更等事项的审批；

（二）根据自治区政府投资企业投资审批的相关要求，按管理权限对投资项目进行审批、核准、备案；

（三）组织建设项目用地预审、报批；组织实施农用地转用、土地征收、国有土地使用；组织土地供应；

（四）建设项目选址意见书、用地规划许可证和工程规划许可证的审批；

（五）建设工程报建、项目设计方案和工程施工许可证的审批；

（六）建设项目绿化率、绿化工程规划设计的审批；

（七）建设项目环境影响报告表或环境影响报告书的审查；

（八）建设项目安全性评价报告的审查；

（九）其他有关行政机关依法委托的行政审批事项。

行政审批事项委托的具体内容，由有关行政机关在委托书中予以明确，并向社会公告。

管委会应当将行政审批实施情况报送委托的行政机关备案；委托的行政机关对管委会实施行政审批事项进行指导和监督。

第五条 管委会在银川综保区内设立集中办理行政审批事项场所，公布行政审批事项的依据、内容、条件、流程、期限，以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本等，实行全程协助企业代办制度。

第六条 管委会应当会同有关行政管理部门根据国家产业结构调整的指导目录，制定和公布体现国家战略、独具宁夏特色的银川综保区产业发展政策导向，积极引导出口加工业务及高新技术、高附加值的产业加快发展。

第七条 管委会财政和国库业务由银川市财政代行，银川综保区达到一定收支规模后，可独立行使财政和国库业务管理职责，并制定和实施鼓励重点产业发展的财政扶持政策。

第八条 管委会下设银川综合保税区投资开发公司，对银川综保区内的土地、房产进行前期基础开发，负责投融资业务，承担国有资产经营管理、保值增值职能，并为入区企业提供相关服务。

第九条 自治区财政统筹安排应当由自治区承担的支持银川综保区建设发展的配套和补助资金，对银川综保区前三年基础设施建设给予重点支持。

第十条 管委会可以在银川综保区内集中行使有关行政机关的行政处罚权。有关管理部门未经管委会同意不得随意进入银川综保区检查。

第十一条 管委会应当会同口岸管理机构、海关、检验检疫、工商、税务、金融、公安等行政管理部门推进银川综保区信息标准化建设，及时发布银川综保区的公共信息，实现银川综保区信息资源的整合与共享，并为电子数据交换和通关管理提供相关信息咨询服务。

第十二条 建立口岸联合办公机制，为企业提供高效、优质通关服务。管委会应当会同海关、检验检疫、税务、外汇、商务、口岸、交通运输、民航、河东机场等单位建立联席会议制度，创新口岸监管模式，提高通关效率。

第十三条 管委会应当组织公安、外事、海关、检验检疫等部门，简化海关程序，加快货物流动，提高贸易效率；简化出入境手续，推进商务旅行卡计划，减少不必要的限制措施，为来宁的外籍投资商、工作人员、技术人员等创造更便利的通行条件。

第十四条 管委会负责制定银川综保区内企业及人才奖励办法，并组织实施。

第十五条 银川综保区的治安、消防、道路交通管理等工作由银川市公安局负责。

第十六条 银川综保区内企业应当遵守国家法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信。其合法权益受法律保护，依法享受国家、自治区和银川市有关优惠政策。

第十七条 本办法自2013年9月1日起实施。

浙江省舟山市人民政府办公室


舟山市人民政府办公室

关于印发舟山市新城管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
根据舟委发〔2004〕63号《关于调整临城新区管理体制的意见》，建立舟山市新城管理委员会，为市政府派出的正县处级行政机构，具体承担临城新区的协调、管理工作。

一、主要职责

（一）根据全市社会经济发展规划，组织编制新区社会经济发展规划,并组织实施。

（二）协调、配合市属各部门在新区的各项管理工作。

（三）做好新区的城市管理工作。

（四）做好新区的开发建设工作。

（五）受定海区人民政府委托，管理定海区临城街道办事处。

（六）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职能，市新城管理委员会内设6个职能处室。

（一）办公室

负责管委会行政事务工作；负责文秘、档案、信息、信访、政策法规、调研、督办及后勤服务等工作。负责干部人事、劳动工资等工作；负责党组织建设及纪检监察、宣传、统战、精神文明等工作；负责工、青、妇等群团工作。
（二）计划财务处

负责编报新区管委会计划、财务、统计工作及资金物资管理；指导并负责审计下属单位的财务工作。
（三）城市管理处（与市城建委城市管理处合署办公）

负责做好新区市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政工程等管理工作；协调管理新区的社会综合治理工作；负责开展创建文明城市和社区管理工作。
（四）城市建设处（与市城建委城市建设处合署办公）

负责新区内的市政工程、公用事业、园林绿化等建设工作。
（五）经济发展处（招商引资处）

根据全市社会经济发展规划，组织编制新区社会经济发展规划；负责招商引资工作；负责做好新区内各类投资项目的服务及有关工商业、渔农业等经济管理工作；负责统计工作；配合做好新区内土地征用等工作。
（六）社会发展处

协调、配合做好新区内的科技、计划生育、民政、人民武装、医疗卫生、环境保护、文化体育等工作。配合做好新区内劳动力的就业、培训和社会保障工作。
三、人员编制
舟山市新城管理委员会行政编制15名，其中主任1名、副主任3名；科级领导职数12名
四、其他事项
（一）建立舟山市新城建设开发服务中心，为舟山市新城管理委员会管理的自收自支科级事业单位，核定人员编制8名，其中科级领导职数3名。
（二）设立舟山市新城管理委员会长峙办事处，与临城街道办事处长峙管理处合署办公。具体负责长峙的行政管理及开发建设的有关工作。

二○○四年九月十六日