河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市劳务派遣企业管理暂行办法》的通知
新政〔2004〕16号

各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
　　《新乡市劳务派遣企业管理暂行办法》已经市政府第108次常务会议研究，现予印发，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　二OO四年三月二十六日

新乡市劳务派遣企业管理暂行办法

　　第一条　为规范劳务派遣企业、用人单位间劳务输出、输入行为，促进下岗职工再就业，根据法律、法规和国家政策，结合我市实际，制定本暂行办法。
　　第二条　本办法所称劳务派遣是指企业向用人单位输出劳务人员从事社会劳动并取得劳务收入的行为。
　　第三条　本市行政区域内以劳务派遣形式提供劳务服务为经营项目的企业和使用劳务的用人单位均应按本办法规定执行。
　　第四条　各级劳动保障、财政、工商、税务部门应当鼓励发展劳务派遣企业，加强工作协调，在场地、资金、税费、信贷等方面为劳务派遣企业发展提供支持。
　　第五条　劳务派遣企业经工商行政管理部门注册登记，领取《企业法人营业执照》或《营业执照》后，向县级以上劳动保障部门进行备案，并在30日内向税务部门进行税务登记。
　　第六条　劳务派遣企业应依照经批准的章程进行经营管理活动。未经许可，不得从事职业介绍活动。
　　第七条　劳务派遣企业进行劳务派遣，应与用人单位签订劳务派遣协议。协议中应明确劳务期限、劳务收入、工伤事故处理及双方的权利、义务、责任。
　　第八条　劳务派遣企业按照用人单位的用工条件组织招工，经考核合格后，与派遣员工签订劳动合同或劳务协议。劳务派遣企业应按照有关政策规定或协议约定，保证派遣员工在合同期限内的就业岗位和工资、福利、社会保险等待遇。
　　第九条　用人单位按照劳务派遣协议向劳务派遣企业划拨工资、社会保险费和服务费用；劳务派遣企业按月发放派遣员工的工资和缴纳有关社会保险费。派遣员工属于国有企业下岗职工的，其社会保险费由派遣企业转原企业缴纳；下岗职工在社会保险经办机构建有临时帐户的，其社会保险费由派遣企业直接缴纳。
　　第十条　劳务派遣企业按照用人单位的要求，依法决定与派遣员工劳动关系的解除、终止或者接续变更。
　　第十一条　用人单位使用派遣员工的，应在劳动条件、工时等方面与本单位同岗位职工相同对待。用人单位不得向派遣员工收取押金，不得扣留有关身份证件。需要对派遣员工进行岗位技能、管理知识培训的，用人单位应当事先与劳务派遣企业和派遣员工协商约定培训期限、培训期待遇和培训费用分担办法。
　　第十二条　劳务派遣企业应当协助用人单位加强安全生产管理和对派遣员工的安全生产教育。双方应按照劳务派遣协议约定共同处理好工伤事故。
　　第十三条　鼓励劳务派遣企业吸纳安置国有企业中心内下岗职工。对于接收安置市区中心内下岗职工的，可以享受以下财政补贴：
　　（一）岗位补贴：每人每月150元，最长期限3年；
　　（二）社会保险补贴：每人每月138．51元，最长期限3年。
　　劳务派遣企业接收安置市区中心内下岗职工的，还可享受其他有关下岗失业人员再就业的优惠政策。
　　第十四条　劳务派遣企业招用其他下岗失业人员的，可享受国家有关下岗失业人员再就业的优惠政策。
　　第十五条　劳务派遣企业招用市区中心内下岗职工，申请财政补贴的，应当经市劳动和社会保障局审查核实后，报市财政局核准。对于符合补助条件的劳务派遣企业，市财政局应在20日内下达批复，从再就业资金中给予补贴。
　　第十六条　劳务派遣企业经工商行政管理部门注册登记后，不得转租、转借营业执照。对弄虚作假，借招用下岗失业人员为名，骗取各项再就业优惠政策待遇的，除追回已享受的各项优惠待遇外，对有关责任人员依照有关规定追究其法律责任。
　　第十七条　劳动保障行政部门应加强对劳务派遣企业的劳动保障执法检查，对违反国家有关规定和本暂行办法情节严重的，提请工商行政管理部门吊销其营业执照，并追究有关人员的责任。对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　第十八条　劳务派遣企业向境外派遣员工的，应当按照国家有关规定执行。
　　第十九条　本办法自2004年5月1日起施行。


国家外汇管理局


关于下发《关于超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易外汇支付的审核暂行办法》的通知

1996年6月28日，国家外汇管理局

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国投资银行、中信实业银行、光大银行、福建兴业银行、招商银行、广东发展银行、深圳发展银行、华厦银行、上海浦东发展银行、海南发展银行、民生银行、国家开发银行、中国进出口银行：
为做好审核超比例超金额预付货款、佣金和先支后收转口贸易外汇支付真实性的审核工作，我局制定了《关于超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易外汇支付的审核暂行办法》，现下发给你们，请遵照执行，同时转发各有关单位。执行中遇到的问题请随时上报我局。

附件：关于超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易外汇支付的审核暂行办法
第一条 为规范超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易外汇支付的审核程序，便于操作，根据《结汇、售汇及付汇管理规定》第十五条（一）、（二）、（三）项规定，特制定本办法。
第二条 境内机构支付超过合同总金额15％并且超过等值10万美元的预付货款时，须持以下材料向国家外汇管理局及其分支局（以下简称“外汇局”）申请：
1．进口合同；
2．对方银行开具并经中方银行核实密押的正本保函；
3．形式发票；
4．支付预付货款的申请书；
5．银行汇款凭证及外汇局售汇通知单。
第三条 境内机构在提供的申请书中，应当具体说明：
1．支付超比例超金额预付货款的原因及经过；
2．进口商品的市场情况；
3．预付货款后对价格的影响。如起了降价作用，还应当说明降价的幅度。
第四条 境内机构支付超过合同总金额2％的暗佣（暗扣）和5％的明佣（明扣）并且超过等值1万美元的佣金时，须持下列材料向外汇局申请：
1．出口合同正本；
2．佣金协议正本（如为暗佣或暗扣）；
3．结汇水单或收帐通知；
4．境内机构支付超比例佣金的申请书；
5．银行汇款凭证及外汇局售汇通知单。
第五条 境内机构在提供的申请书中，应当具体说明对外支付超过比例和金额佣金的原因及其经过，包括下列内容：
1．换汇成本；
2．对方国家市场情况；
3．本国及其它国家有哪些竞争对手；
4．本公司在其它国家出口同样产品的价格及数量，是否支付佣金；
5．中间商的身份及所做的具体工作（如为暗佣及暗扣）；
6．出口价格有无违反国家最低限价。
第六条 境内机构办理先支后收转口贸易项下的外汇支付，须持下列材料向外汇局申请：
1．相应的进出口合同；
2．有转口贸易经营权的证明；
3．对该业务的详细说明（说明中必须列明预计收汇日期）；
4．银行汇款凭证；
5．外汇局售汇通知单。
第七条 外汇局对第二至第六条规定的材料进行审核，确认真实性后，在售汇通知单上加盖业务公章。
第八条 经营外汇业务的银行应当凭盖有外汇局业务公章的售汇通知单办理售汇或者从外汇帐户中支付。
第九条 经营外汇业务的银行为境内机构办理虽未超过15％，但超过等值30万美元的预付货款以及虽未超过规定比例，但超过等值10万美元的佣金支付后，应当逐笔登记，并按照附表格式每月填制“大额预付货款、佣金备案登记表”，于每月初10个工作日内报外汇局备案。外汇局将对大额预付货款、佣金的支付情况进行抽查。
第十条 外汇局审核超比例超金额预付货款、佣金以及先支后收转口贸易项下外汇支付的真实性后，应当逐笔登记、归卷，并按月汇总。
第十一条 境内机构向外汇局申请时，应当提供真实材料，未经外汇局审核真实性，境内机构不得擅自支付超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易项下的外汇，经营外汇业务的银行不得办理售汇或者从外汇帐户中支付的手续。
第十二条 对违反本办法规定的，外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及《结汇、售汇及付汇管理规定》进行处罚。
第十三条 本办法由国家外汇管理局负责解释，自1996年7月1日起施行。

附表：大额预付货款、佣金备案登记表
（199 年 月）
填报银行（盖章） 单位：万美元
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| 日 期 | 单位名称 | 佣金 |预付货款|
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填表人： 复核人： 主管负责人： 填表时间：