江苏省无锡市人民政府办公室


无锡市政府办公室关于印发无锡市污水处理费征收使用管理办法的通知


文号： 锡政办发〔2008〕44号 　


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《无锡市污水处理费征收使用管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○八年三月一日



　　无锡市污水处理费征收使用管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范污水处理费征收、使用和管理，促进水环境改善，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于锡山区、惠山区、滨湖区、崇安区、南长区、北塘区和新区范围内污水处理费的征收、使用及相关管理工作。

　　第三条 污水处理费是政府性专项资金，由市市政公用事业局负责征收，实行“收支两条线”管理，全市按统一标准统一征收，统一分配，专户储存，专款专用。

　　第四条 市市政公用、财政、环保、物价、审计、水利等部门按照各自职责共同做好污水处理费征收、使用和管理监督工作。

　　第二章 污水处理费的征收

　　第五条 自来水用户和自备水源用户，凡直接或间接向城市排水设施或者城市污水处理厂排放污水的，均应缴纳污水处理费。

　　第六条 污水处理费现行征收标准为1.1元/吨。污水处理费征收标准需调整的，由市市政公用事业局提出方案，市物价局根据国家和省的相关政策，按法定程序办理。

　　第七条 自来水用户（包括区域供水的自来水用户）按照市自来水总公司的抄表数征收污水处理费，由市市政公用事业局委托市自来水总公司在自来水费中一并收取，不按规定缴纳的，按照相关法律法规及《无锡市城市供水管理办法》的有关规定予以处理。市自来水总公司在月度终了后的7个工作日内将上月收取的污水处理费全额缴入市财政非税收入专户。自备水源用户按自备水源用水量征收污水处理费，由市市政公用事业局委托市水利局按季度征收，收入直接缴入市财政非税收入专户。自备水源用户应当安装符合标准的计量设施，其用水量按抄表数计算；未安装取水计量设施或安装的取水计量设施不能正常使用以及擅自拆除、更换取水计量设施的，按照工程（设备）设计取水能力或设备铭牌功率满负荷连续运行的取水能力计算水量。

　　第八条 排水户排放的污水达到城市污水管网接管标准，并按有关标准缴纳污水处理费的，允许排入城市污水管网。排水户排放污水未达到城市污水管网接管标准的，但超标不严重，又不致对城市排水设施安全正常运行构成严重影响的，经市市政公用事业局批准，可允许排入城市污水管网。上述排水户除按标准缴纳污水处理费外，并应缴纳按合同约定的有关费用（具体办法另行制定）。排水户自建污水处理设施处理污水，其处理后的出水经市环保局检测达到国家和地方规定的再生水利用标准并全部实施中水回用，经市环保局和市市政公用事业局确认未排入城市污水管网和自然水体的，市财政局根据市市政公用事业局核实的企业缴费情况以及市市政公用事业局和市环保局出具的检测结果，可给予适当补贴。

　　第三章 污水处理费的分配和使用

　　第九条 按《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中的一级B排放标准处理污水的支付标准统一暂定为0.51元/吨，按一级A排放标准处理污水的支付标准由市财政局会市市政公用事业局、市环保局另行核定。市财政局根据市市政公用事业局提供的达标处理的污水处理量，在污水处理费按规定足额缴入财政非税收入专户7个工作日内，向市市政公用产业集团和各污水处理厂拨付污水处理设施运营费用。

　　第十条 污水处理费的40%主要用于城镇污水处理设施建设、改造等；10%主要用于排水行业规划、监测、管理和考核奖惩等专项经费。市市政公用产业集团和锡山区、惠山区、滨湖区、新区分别负责其责任区域内的污水处理设施建设。市市政公用事业局和市财政局每年对污水处理设施建设完成情况进行考核，并根据市市政公用产业集团和锡山区、惠山区、滨湖区、新区的建设进度安排经费。

　　第四章 监督和考核

　　第十一条 市市政公用事业局监督各污水处理厂在出厂总管上安装计量设备，记录污水处理厂的污水处理总量，负责各污水处理厂污水处理量的统计汇总工作；监督重点排水户在污水接入城市污水管网前安装计量设备并安装在线监测系统，统计排水户排入城市污水管网的污水总量，监督水质。

　　第十二条 市环保局和市市政公用事业局应督促污水处理厂安装在线监测系统，对其进出水水质进行连续监测，并委托水质检测专业机构每月不定期对污水处理厂的出水水质进行抽检，市环保局和市市政公用事业局每年至少各抽检 12次。由市市政公用事业局负责将水质数据汇总后提供给市财政局。目前出水水质暂以COD、N、P 三项指标作为考核指标，出水水质中COD、N、P三项指标中的任一项每次每超过规定排放标准1个百分点（不足1个百分点按1个百分点计算），对该厂全年污水处理费拨付额度相应降低0.1个百分点，并按照有关法律法规的规定予以处罚。

　　第十三条 污水处理设施建设任务完成情况每年考核两次，分别在年初和半年度进行，由市市政公用事业局和市财政局具体负责。年初考核上一年度污水处理设施建设情况，半年度考核上半年污水处理设施建设情况，根据考核结果，分配市政公用产业集团和锡山区、惠山区、滨湖区、新区污水处理设施建设经费。考核办法由市市政公用事业局、市环保局和市财政局另行制订。

　　第十四条 市财政局、市审计局、市市政公用事业局要加强对污水处理费的监督检查管理，每年至少进行一次检查或审计，发现挪用污水处理费的情况要及时纠正，并在下一年度的污水处理费分配额中予以扣减。

　　第十五条 对违反规定征收、截留、挤占、挪用污水处理费的，按照国家有关规定予以处理，并依法追究有关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附 则

　　第十六条 江阴市、宜兴市可参照本办法执行。

　　第十七条 本办法自2008年1月1日起施行。市政府以往有关规定与本办法规定不一致的，以本办法为准。


卫生部 财政部 国家劳动总局


卫生部、财政部、国家劳动总局关于集体卫生人员实行退休、退职有关问题的通知
卫生部、财政部、国家劳动总局



一九七八年底全国共有专业的集体卫生人员六十八万人，有五十三万多人在农村公社卫生院。集体卫生人员是我国城乡基层医疗卫生单位的一支重要力量。建国以来，他们在党的领导下，走社会主义道路，为发展卫生事业，防治疾病，保护人民健康，为工农业生产服务，作出了重要的
贡献。现在，其中一部分人由于年老或多病，不能继续工作，根据党的政策应予妥善安置退休退职。现根据国发〔1978〕104号《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》通知的精神，对集体卫生人员实行退休退职问题，通知如下：
一、集体卫生人员的退休退职办法，由各省、市、自治区革命委员会参照国务院颁发的上述两个暂行办法，结合实际情况，自行制定。其各项待遇，不得高于国务院所定的标准。
二、凡农村公社卫生院，城市街道医院、门诊部（所），集体所有制工矿企业的医疗机构，联合诊所的集体人员（正式职工）和国家医疗卫生机构正式录用的集体卫生人员，均可享受退休退职的待遇。未列入集体劳动指标，未经县（市、旗）卫生、劳动部门正式批准录用的人员（临时
工）不能享受。
三、集体卫生人员的退休、退职费，医疗费，凡属地方卫生行政部门管理的医疗卫生机构，当年费用由所在单位支付，从第二年起由卫生事业费拨付。集体所有制厂矿企业的医疗卫生机构，由厂矿企业另按有关规定办理。联合诊所在业务收入（公益金项目）中解决，有困难的由卫生事
业费补助。
已经退休的集体卫生人员，自各省、市、自治区下达文件之月起按新规定的标准发给退休费，对以往一律不予补发。已按有关规定办理了退职的人员，其待遇一律不再变动。
四、集体卫生人员的工龄计算，参照国家有关规定，从参加革命工作（包括解放后参加联合医院、联合诊所）之日算起。下放农村经批准收回的集体卫生人员，下放期间和下放前的工龄可以合并连续计算。
五、享受退休退职待遇的人员，可继续享受本单位集体卫生人员的医疗待遇。
六、集体卫生人员在退休退职时，其个人投入的股金（包括药品、器械等）尚未退还的，应予退还，原则上由原单位支付，一次支付有困难的，可分期支付。
七、退休的集体卫生人员去世后，其丧事处理，丧葬补助费和供养直系亲属抚恤费，应当与在职去世的集体卫生人员一样。
八、集体卫生人员退休退职或死亡后，应当本着“减一补一”的原则，由当地卫生行政部门会同劳动部门予以补充。技术人员的补充应具有卫生技术专业知识，经考核择优录用。农村公社卫生院，可以从经过考核合格的“社来社去”大、中专毕业生和达到中专水平的赤脚医生中补充。

但人员超编的单位，应当少补充或不补充。



1979年9月1日