鞍山市民办学校管理暂行办法（2000年修正）
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市民办学校管理暂行办法（修正）
鞍山市人民政府
（1997年4月28日鞍山市政府常务会议通过，1997年6月19日鞍山市人民政府令第66号公布，根据2000年2月28日发布的鞍山市人民政府令第115号修正）
第一章 总则
第一条 为加强我市民办学校管理，促进和引导民办学校健康发展，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》，结合我市实际制定本办法。
第二条 本办法所称民办学校，指鞍山行政区域内的企事业单位、民主党派、社会团体、公民个人，采取国有民办、民办公助、个人办学及与境外合作办学等多种形式，依法申办的全日制中小学校、全日制职业学校。
第三条 各级人民政府对民办教育事业应当积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理。各级教育行政部门应根据经济和社会发展需要，把民办学校纳入地方教育规划，对民办学校的布局、专业设置、层次结构，进行统筹规划、合理安排。
第四条 兴办民办学校必须坚持“教育为社会主义建设服务”的办学方向，全面贯彻国家的教育方针，保证教育质量，培养德、智、体全面发展的社会主义建设者。坚持公益原则，不得以营利为目的。
第五条 市、县（市）、区教育行政部门是民办学校的主管部门，负责民办学校的管理和监督工作。
第二章 设置标准
第六条 申请办学的单位及个人，必须具备以下条件：
（一）单位具有法人资格。公民个人具有本市常住户口，并具有完全的民事行为责任能力；
（二）有与办学层次、教学规模相适应的专用教学场所和能满足教学要求的附属设施（实验室及音、美、劳技等专用教室）；
（三）教学仪器设备、图书、劳动教育设施和体、音、美器材符合办学层次要求，中小学农村不低于义务教育的二类标准，城市要达到义务教育的一类标准。
（四）开设外语、微机课的学校要有标准的语音室和微机室。对培养有特长学生的学校要有专业场地和设备；
（五）寄宿学校应有独立的学生宿舍，学生每人居住面积不少于2．5平方米，每间不得超过8人；
（六）有专供学生用餐的学生食堂，食堂面积每名学生不少于1．5平方米；
（七）学生活动场地每名学生不少于5平方米；
（八）有完善的规章制度；
（九）有相应的建校资金。
第七条 民办学校实行董事会或校务委员会领导下的校长负责制。根据需要合理设置管理机构，并配备必要的专职管理人员。
第八条 民办学校应配备专职校长。中学（含职高）校长必须具有大学本科以上文化水平，小学校长具有大学专科以上文化水平，具有5年以上领导工作经验，并经岗位培训取得合格证书。离退休人员，要身体健康，能坚持正常工作。民办学校正、副校长要报市、县（市）、区教育行
政部门备案。
第九条 民办学校要健全党、政、工、青、学生会组织，小学要建立少先队组织，开展各种组织工作。
第十条 民办学校要有一支与办学层次、规模相适应、素质较高、结构合理、相对稳定的教师队伍。
第三章 申请与审批
第十一条 申请举办民办学校，应当向教育行政部门提交下列材料：
（一）申请报告（含办学方案）；
（二）董事长、校长资格证明文件（简历、学历、职称、身份证复印件）；
（三）办学经费来源及证明文件（验资证明）；个人办学有经过公证的经济担保单位或个人；
（四）师资来源及教师名单；
（五）学校名称、校址、规模、招生范围及发展规划；
（六）学校章程、董事会章程及必要的规章制度。
（七）与境外组织或个人合作举办的学校，按国家有关规定办理。
第十二条 申请举办民办初中、小学者，要在每学年开学前6个月向拟办校址所在县（市）、区教育行政部门提交《办学申请》及有关文件，经审核同意后报市教育行政部门审批。申请举办职业高中的，直接向市教育行政部门提交《办学申请》及有关文件。教育行政部门在受理申请一
个月内对申请单位进行实地考察及可行性论证，以书面形式做出批准或不批准答复。申请举办民办高中的，市教育行政部门审核同意后报省教育行政部门批准。对批准的民办学校由市教育行政部门颁发《办学许可证》。
第四章 管理与监督
第十三条 民办初中、小学由所在县（市）、区教育行政部门管理，民办高中和职业高中由市教育行政部门管理。
公办学校在不影响本校正常教学的前提下，可为民办学校提供帮助。
第十四条 民办学校的校名应体现其性质、层次，前边一律冠以“民办”字样。
第十五条 经批准的民办学校，在土地征用（用于建校）、建筑校舍、兴办校办企业等，与公办学校同样享受国家有关优惠政策。
第十六条 市教育行政部门对民办学校定期或不定期进行检查评估，并进行业务指导。
第十七条 民办学校要严格执行国家教育教学计划，不得擅自变动计划、增减课时，不准搞违背规定的补课。
第十八条 民办学校要建立健全学生档案。新生入学后，学校要将学生名册报市、县（市）区教育行政部门备案。
第十九条 民办学校对在校生的学籍要按照国家有关规定管理，学生转学要履行转学手续，按有关规定给予办理，不得以任何借口阻碍和拖延。
第二十条 民办学校学生，参加教育行政部门组织的统考、会考、毕业和升学考试，凡因学籍管理不善，影响学生考试的应由学校自行负责。
第二十一条 民办学校的学生，在校期间在评优、升学等方面与公办学校学生享有同等待遇。
第二十二条 民办学校学生毕业，颁发由各级教育行政部门统一印制的毕业证，并承认其相应学历。
第二十三条 民办学校不得设分校和校外办学点，也不得将本校承担的教育教学任务委托其它单位或个人实施。
第二十四条 民办学校招生必须按批准的规模、层次招生，不得随意改变招生对象，扩大招生范围，学校的招生计划需经教育行政部门批准。
第二十五条 民办学校的招生广告，须经市教育行政部门审核、市工商行政管理部门批准后方可刊发、播放。
第二十六条 民办学校可聘用在职或离退休教师，也可到市人才中心招聘。聘用在职教师，须经教师所在学校和地区教育行政部门批准，聘用期一般不得少于一年。
第二十七条 在职教师应聘到民办学校，教师人事工资关系应同时调到聘任单位。初中、小学教师的人事档案由县（市）、区教育行政部门统一管理；高中、职业高中教师的人事档案由市教育行政部门统一管理。
第二十八条 民办学校聘任的教职工，聘任期间的工资及福利待遇由聘任学校负责。
第二十九条 民办学校所聘用的在职或招聘的教师可参加职称评定和市、县（市）、区组织的教师荣誉称号评选，待遇由聘用学校负责落实。
第三十条 学校应有健全的财务管理制度，配备专（兼）职财会人员，并接受教育行政部门和财政、审计部门的监督、审计。
第三十一条 民办学校收取各种费用，须经市教育行政部门审核，市物价部门批准后，按规定标准收取。
第三十二条 民办学校必须严格执行国家各项财务管理政策、法规，对自有资金、捐助资金、物资、学杂费、学校固定资产等要认真进行财务管理。
第三十三条 民办学校所收的学费必须用于教育教学和学校管理工作，结余部分应主要用于改善办学条件，在此基础上，允许逐步收回办学本金。
第三十四条 民办学校变更学校名称、更换办学负责人、扩大招生范围、办学规模、调整专业和教学计划等应报市教育行政部门批准。
第三十五条 民办学校因故终止，应在终止前6个月向教育行政部门提出书面申请和终止方案。批准终止的，教育行政部门会同审计部门对其资产进行清算，清算后的资产处理，优先安排学生就学安置费、教师、职工工资和应退回的学费等。如资不抵债，其亏损部分由办学单位或个人
承担。
第五章 奖励与处罚
第三十六条 各部门要积极鼓励、支持民办教育事业，对办学指导思想端正，办学成绩突出的学校和个人予以表彰和奖励。
第三十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由教育行政部门给予处罚：
（一）未经批准，擅自筹办、建校招生的，予以撤销，有违法所得的，没收违法所得；
（二）对教学管理混乱，教学质量低劣的，予以警告、限期整改或取消其办学资格；
（三）办学条件不达标，连续两年评估不合格的，停止招生。
第六章 附则
第三十八条 本办法由市教委负责解释。
第三十九条 本办法自公布之日起施行。
（2000年2月22日鞍山市第十二届人民政府第70次常务会议讨论通过，鞍山市人民政府令第115号公布）
三、《鞍山市民办学校管理暂行办法》修正案
将第三十三条修改为：民办学校所收的学费必须用于教育教学和学校管理工作，结余部分应主要用于改善办学条件，在此基础上，允许逐步收回办学本金。
1997年6月19日
关于印发《建设部建筑业新技术应用示范工程管理办法》的通知
建设部
关于印发《建设部建筑业新技术应用示范工程管理办法》的通知
建质[2002]173号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省建管局，山东省建管局，新疆生产建设兵团：
为加大建筑业推广应用新技术力度，加强对全国建筑业新技术示范工程的管理，我部制定了《建设部建筑业新技术示范工程管理办法》，现印发你们，请组织实施。
中华人民共和国建设部
二○○二年六月十三日
建设部建筑业新技术应用示范工程管理办法
第一条 为使科技成果转化为生产力，推动建筑新技术在工程上的广泛应用，进一步做好建设部建筑业新技术应用示范工程的管理工作，根据《建设领域推广应用新技术管理规定》（建设部令第109号），制定本办法。
第二条 本办法所称建筑新技术是指建设部当前重点推广的“建筑业10项新技术”，即深基坑支护技术、高强高性能混凝土技术、高效钢筋和预应力混凝土技术、粗直径钢筋连接技术、新型模板和脚手架应用技术、建筑节能和新型墙体应用技术、新型建筑防水和塑料管应用技术、钢结构技术、大型构件和设备的整体安装技术、企业的计算机应用和管理技术。
本办法所称建设部建筑业新技术应用示范工程（以下简称示范工程）是指经建设部公布的、采用6项以上建筑新技术的工程。
第三条 建设部工程质量安全监督与行业发展司会同科学技术司负责示范工程的立项审批、实施与监督，以及应用成果评审工作。示范工程管理的具体工作委托中国建筑业协会（以下称示范工程委托管理单位）承办。
第四条 示范工程的立项条件是：新开工程、建设规模大、技术复杂、质量标准要求高的房屋建筑工程、市政基础设施工程、土木工程和工业建设项目。上述工程已经批准列为省（部）级建筑业新技术应用示范工程，并可在三年内完成申报的全部新技术内容的，可申报示范工程。
第五条 省、自治区、直辖市建设行政主管部门，国务院有关部门建设司按立项条件择优选取有代表性的工程进行初审，通过初审后方可申报示范工程。
第六条 申报单位填写《示范工程申报书》（申报书格式见附件），连同批准列为省（部）级建筑业新技术应用示范工程的文件，一式两份，经当地建设行政主管部门或有关部门建设司审核后，报建设部工程质量安全监督与行业发展司。
第七条 经示范工程委托管理单位组织专家审核后，批准列为示范工程，并由部发文公布。
已经被批准列为示范工程的项目，如果立项条件发生变化，经与有关方面协商后，建设部可以做出取消或更改的决定。
第八条 有关地区或部门要加强对示范工程实施工作的领导，制订实施计划，每半年总结检查一次。
示范工程委托管理单位将不定期地对示范工程进行检查。
第九条 示范工程执行单位要采取有效措施，认真落实示范工程新技术应用实施计划，强化管理，使其成为工程质量优、科技含量高、施工速度符合标准规范和合同要求、经济和社会效益好的样板工程。
第十条 示范工程执行单位全部完成了《示范工程申报书》中提出的新技术内容，且应用新技术的分项工程质量达到现行质量验收标准的，示范工程执行单位应准备好应用成果评审资料，并填写《示范工程应用成果评审申请书》一式四份（应用成果评审申请书格式见附件），按隶属关系向省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院有关部门建设司提出申请。经其初审符合标准的，向示范工程委托管理单位申请应用成果评审。
第十一条 示范工程执行单位应提交以下应用成果评审资料：
（一）《示范工程申报书》及批准文件；
（二）工程施工组织设计（有关新技术应用部分）；
（三）应用新技术综合报告（扼要叙述应用新技术内容，综合分析推广应用新技术的成效，体会与建议）；
（四）单项新技术应用工作总结（每项新技术所在分项工程状况，关键技术的施工方法及创新点，保证质量的措施，直接经济效益和社会效益）；
（五）工程质量证明（工程监理或建设单位对整个工程或地基与基础和主体结构两个分部工程质量验收证明）；
（六）效益证明（有条件的可以由有关单位出具的社会效益证明及经济效益与可计算的社会效益汇总表）；
（七）企业技术文件（通过示范工程总结出的技术规程、工法等）；
（八）新技术施工录像及其它有关文件和资料。
第十二条 示范工程应用成果评审的主要内容：
（一）提供评审的资料是否齐全；
（二）是否完成了申报书中提出的推广应用新技术内容；
（三）施工企业应用新技术中有无创新内容；
（四）应用新技术后对工程质量、工期、效益的影响。
评审专家组应根据以上内容，对该示范工程应用新技术的整体水平做出综合评价。
第十三条 示范工程的应用成果评审由示范工程委托管理单位组织评审专家组进行，每项示范工程评审专家组由专家5～7人组成。
被评审的示范工程执行单位人员，不得聘为专家组成员。申报工程所在省、自治区、直辖市或国务院有关部门的评审专家不得超过专家组人数的三分之一。
示范工程评审专家从建设部工程质量安全监督与行业发展司设立的示范工程应用成果评审专家库中选取。专家库由省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院有关部门推荐的专家形成。入选专家库的专家必须具有本科以上学历和高级技术职称，从事项目管理或专业技术工作10年以上，在某一新技术领域有较深研究，年龄原则上不超过65周岁。专家库每三年更换一次。
第十四条 示范工程应用成果评审工作分两个阶段进行，一是资料审查，二是现场查验。评审专家必须认真审查示范工程执行单位报送的评审资料和查验施工现场，实事求是地提出审查意见。
评审专家必须为申报单位保守技术秘密。
评审工作费用由申报单位承担。
第十五条 评审专家组组长应提出初步评审意见，当有超过三分之一（含三分之一）的评审专家对该审查结果提出不同意见时，该评审意见不能成立。评审意见形成后，由评审专家组组长签字。
第十六条 示范工程通过评审，其中应用的新技术水平达到国内领先水平时，该工程可综合评价为示范工程国内领先水平；新技术应用水平达不到国内领先水平时，该工程可综合评价为示范工程国内先进水平。
第十七条 通过评审的示范工程，经建设部工程质量安全监督与行业发展司会同科学技术司审定后，按照程序予以公告。
第十八条 各类优质工程的评选应优先从“建设部建筑业新技术应用示范工程”中选取，以提高优质工程的科技含量。
第十九条 对已通过评审的建设部建筑业新技术应用示范工程，发现其工程质量存在问题或隐患，取消其建设部建筑业新技术应用示范工程称号，并予以公告。
第二十条 本办法由建设部负责解释。
第二十一条 本办法自2002年10月1日起施行。原《全国建筑业新技术应用示范工程验收办法》（建建技[1996]20号）同时废止。
建设部建筑业新技术应用示范工程应用成果评审申请书
示范工程名称：
示范工程执行单位：
地区（部门）：
建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○二年制
示范工程名称
开工、竣工时间
示范工程执行单位名称
联系人姓名、电话
通讯地址
邮政编码
工程概况
应用新技术名称、应用部位、数量
示范工程执行单位意见
（签章）
年 月 日
主管单位意见
（签章）
年 月 日
地区（部门）意见
（签单）
年 月 日
建设部意见
（签章）
年 月 日
附件目录
一、建设部示范工程申报书及批准文件
二、工程施工组织设计（有关新技术应用部分）
三、应用新技术综合报告
四、单项新技术应用总结
五、工程质量证明
六、效益证明
七、其它有关文件、资料
建设部建筑业新技术应用示范工程申报书
示范工程名称：
示范工程执行单位：
申报地区（部门）：
建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○二年制
示范工程名称
建筑面积 开工日期
示范工程执行单位名称
示范工程负责人姓名、职务、电话
示范工程技术负责人姓名、职务、电话
通讯地址 邮政编码
工程概况
拟推广新技术项目名称、应用部位及应用数量
拟组织技术攻关和创新的项目及内容
工程进度计划
预期经济效益和社会效益
示范工程执行单位意见
（公章）
年 月 日
申报地区（部门）意见
（公章）
年 月 日
建设部审批意见
（公章）
年 月 日