辽宁省人民政府办公厅


辽宁省行政执法证件暂行管理办法
辽宁省人民政府办公厅


（2000年1月1日起施行的《辽宁省行政执法证件管理办法》将本文废止）


第一条 为加强我省行政执法证件的管理，规范行政执法行为，保障法律、法规和规章的正确实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关规定，制本办法。
第二条 凡在我省行政区域内制作、申领、使用和管理行政执法证件，应当遵守本办法。
第三条 全省各级行政机关、法律法规授权的组织、行政机关依照法律、法规和规章规定委托的组织中从事行政执法活动的人员（简称行政执法人员，下），应当统一申领和使用《辽宁省行政执法证》。
领取和使用国务院所属部门统一印制并加盖印章证件的，可不再申领《辽宁省行政执法证》。但应由省政府所属有关部门将本系统持证依据、持证范围、发放人员、证件样式向省政府法制办公室报送备案。
行政执法人员在执法过程中，必须出示《辽宁省行政执法证》或国务院所属部门加盖印章的行政执法证件，在规定的职责权限和范围内行使行政执法权。
第四条 省政府法制办公室负责全省行政执法证件的监督管理工作。
市、县（含县级市、区，下同）政府法制部门依照本办法的规定具体承担本行政区域内的行政执法证件的监督管理工作。
省政府所属部门对本系统行政执法人员的持证情况实施监督管理。
第五条 《辽宁省行政执法证》由省政府统一印制，套印省政府印章。证件印制的具体工作由省政府法制办公室负责。
第六条 《辽宁省行政执法证》分职权执法证、授权执法证和委托执法证三种。
全省各级行政机关行政执法人员申领和使用职权执法证。
法律、法规授权的组织中执法人员申领和使用授权执法证。
行政机关依照法律、法规和规章的规定委托执法的，被委托组织中执法人员申领和使用委托执法证。
第七条 《辽宁省行政执法证》上应贴有持证人员一寸免冠照片，照片上应当加盖颁发机关的钢印。
第八条 持证人员应当具备下列条件：
（一）坚持四项基本原则，熟悉本部门的法律、法规和规章，掌握相关的专业知识；
（二）遵纪守法，忠于职守，秉公办事，清正廉洁；
（三）经过省、市政府法制部门和省政府所属有关部门行政执法业务培训并考试或考核合格。
第九条 下列人员不予颁发《辽宁省行政执法证》：
（一）不直接从事行政执法的人员；
（二）受行政处分后不满三年的；
（三）因违法或违纪正在接受审查的；
（四）国家公务员年度考核不称职的；
（五）未经培训或考试、考核不合格的；
（六）其他不符合发证条件的。
第十条 省政府所属部门行政执法人员申领证件，由其部门统一向省政府法制办公室提出申请。市及市以下各级政府所属部门行政执法人员申领证件，由市政府有关部门统一向省府有关部门提出申请。
第十一条 申领《辽宁省行政执法证》的申请包括：行政执法依据、执法范围、法定权限、处罚种类和执法人员名册等内容。
第十二条 对符合颁证条件的，由行政执法人员填写《辽宁省行政执法证审批表》，经下列机关审核颁发：
（一）省政府所属部门行政执法人员的证件，经省政府法制办公室审核同意后并加盖钢印予以颁发；
（二）市及市以下各级政府所属部门行政执法人员的证件，须经本级政府法制部门审核同意后，由省政府有关部门加盖钢印予以颁发；
省政府所属部门应将证件的颁发情况向省政府法制办公室报送备案。
第十三条 《辽宁省行政执法证》每三年换发一次。
每年第一季度由证件颁发机关对证件的使用情况组织年审；未经年审验证或年审不合格的证件无效。
第十四条 有下列行为之一的，由行政执法人员所在部门暂扣《辽宁省行政执法证》：
（一）涂改、转借证件的；
（二）越权使用证件的；
（三）玩忽职守、滥用职权的；
（四）伪造、冒用证件的；
（五）利用证件进行违法活动，以权谋私的。
上述（二）、（三）、（五）项情节严重的，由本级政府法制部门吊销《辽宁省行政执法证》，并建议其所在部门给予行政处分。
第十五条 行政执法人员调离原执法岗位或调出原执法部门的，由所在部门收回证件并负责送交证件颁发机关。
证件遗失的，经持证人所在部门核实并登报声明作废后，到证件颁发机关申请补发。
第十六条 《辽宁省行政执法证》收取工本费。工本费标准由省物价局确定，省政府法制办公室收取。
第十七条 本办法由省政府法制办公室负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。



1997年3月3日
北京市人民政府


北京市人民政府关于修改《北京市生育服务证管理办法》的决定


(北京市人民政府令第131号)


　　《北京市人民政府关于修改＜北京市生育服务证管理办法＞的决定》已经2003年7月29日市人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。

　　代市长王岐山

　　二00三年八月七日


北京市人民政府关于修改《北京市生育服务证管理办法》的决定


　　市人民政府决定对《北京市生育服务证管理办法》作如下修改：

　　一、第一条中的“《北京市计划生育条例》”改为“《北京市人口与计划生育条例》”。

　　二、第四条第二款，第六条第二款和第十二条中的“第十五条”改为“第十七条”，“第十六条”改为“第十八条”。

　　三、在第九条中增加一款作为第二款：“违反《条例》规定生育子女的公民，应当持县级以上计划生育行政部门出具的缴纳社会抚养费的证明和医疗机构出具的《出生医学证明》到户籍部门办理新生儿入户手续”。

　　四、将第十二条中的“社会抚育费”改为“社会抚养费”。

　　此外，对个别文字和条款顺序作相应的修改和调整。

　　本决定自2003年9月1日起施行。2000年3月8日北京市人民政府第49号令发布的《北京市生育服务证管理办法》根据本决定修正后，重新发布。

　　　　　　　北京市生育服务证管理办法

（2000年3月8日北京市人民政府第49号令发布
根据2003年8月7日北京市人民政府第131号令修改）

　　第一条为实施《北京市人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
　　第二条本市对生育子女实行《生育服务证》管理制度。育龄夫妻符合《条例》规定生育子女的，应当按照本办法规定办理《生育服务证》。
　　第三条各级计划生育行政部门负责《生育服务证》的管理工作。
　　卫生、公安、工商行政管理、劳动和社会保障等行政部门配合计划生育行政部门做好《生育服务证》的管理工作。
　　第四条育龄夫妻达到晚育年龄的，可以自行选择生育第一个子女的最佳孕期，但应当在怀孕前或怀孕后三个月内办理《生育服务证》。
　　育龄夫妻符合《条例》第十七条和第十八条规定生育第二个子女情况的，应当在怀孕前申请办理生育第二个子女的《生育服务证》。
　　第五条育龄夫妻应当按照下列程序办理《生育服务证》：
　　（一）生育第一个子女的，应当到女方工作单位（无工作单位的到户籍所在地居民、村民委员会）领取《生育服务证》，填写夫妻双方基本情况后，由双方工作单位（无工作单位的由户籍所在地居民、村民委员会）签署意见并盖章，由女方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处审核批准并对《生育服务证》统一登记、编号、加盖公章后，交由当事人保存。
　　（二）申请生育第二个子女的，应当按前项规定填报，经乡（镇）人民政府、街道办事处审核后报区（县）计划生育行政部门或者市计划生育行政部门审批，发给生育第二个子女的《生育服务证》，同时收回生育第一个子女的《生育服务证》。
　　第六条对夫妻达到晚育年龄生育第一个子女的，计划生育行政部门应当及时予以办理《生育服务证》；对未达到晚育年龄的，应当动员其推迟生育时间。
　　对申请生育第二个子女有关证明完备的，计划生育行政部门应当在一个月内给予答复；特殊情况应当在两个月内予以答复。对符合《条例》第十七条规定但不符合第十八条规定申请生育第二个子女情况的，计划生育行政部门应当动员其推迟生育时间。
　　第七条已婚育龄妇女在怀孕三个月内，应当持《生育服务证》接受围产期医疗保健服务。
　　计划生育行政部门应当建立与围产期医疗保健部门联系的制度，掌握育龄妇女办理围产期医疗保健及新生儿出生情况。
　　第八条在婚姻状况无变化的情况下，《生育服务证》在本市范围内长期有效。育龄妇女在领取了《生育服务证》但尚未生育期间在本市范围内迁移户口的，须持《生育服务证》到新入户所在地乡（镇）人民政府、街道办事处办理变更手续。
　　《生育服务证》由市计划生育行政部门统一印制，不得涂改、转借、伪造。
　　领取了《生育服务证》的夫妻，因丢失或不慎损坏等原因需补领的，应当向原发证机关书面申请补办。
　　第九条领取了《生育服务证》的夫妻，在其子女出生后，应当持《生育服务证》和医疗机构出具的《出生医学证明》到户籍部门办理新生儿入户手续。
　　违反《条例》规定生育子女的公民，应当持县级以上计划生育行政部门出具的缴纳社会抚养费的证明和医疗机构出具的《出生医学证明》到户籍部门办理新生儿入户手续。
　　计划生育行政部门应当加强与户籍部门的联系，双方应建立新生儿入户情况的通报制度。
　　第十条乡（镇）人民政府、街道办事处应当将审批生育第二个子女的情况通过适当方式予以公布，接受群众监督。
　　第十一条计划生育行政部门应当为育龄群众提供有关生殖保健、避孕节育知识的宣传、咨询、培训和服务，育龄夫妻可以根据需要选择参加宣传、咨询、培训，并接受生殖保健、避孕节育服务。计划生育行政部门负责将有关情况登记在《生育服务证》上。
　　第十二条育龄夫妻未取得《生育服务证》孕育第二个子女的，经计划生育行政部门审查，对符合《条例》第十七条、第十八条规定的，给予批评教育，准予补办生育第二个子女的《生育服务证》；对只符合《条例》第十七条而不符合第十八条规定的，应当动员其采取补救措施，确有客观原因无法采取补救措施的，在交纳社会抚养费后，给予补办生育第二个子女的《生育服务证》。
　　第十三条各级计划生育行政部门及其工作人员在《生育服务证》管理工作中，必须严格遵守《条例》和本办法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关追究直接责任人和单位负责人的责任，可给予通报批评、行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十四条本办法自2000年4月1日起施行。1991年5月16日市人民政府批准，1991年5月30日市计划委员会、市计划生育委员会发布，根据1997年12月31日市人民政府第12号令修改的《北京市人口计划与生育指标管理办法》同时废止。