国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局关于印发职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务备案管理办法的通知

安监总安健〔2012〕137号



各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，各有关单位：

根据《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第50号）的规定，为加强对职业卫生技术服务甲级机构的监督管理，规范甲级机构跨省（自治区、直辖市）开展职业卫生技术服务，国家安全监管总局制定了《职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务备案管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。



国家安全监管总局

2012年11月12日




职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务备案管理办法

一、为加强对职业卫生技术服务甲级机构（以下简称甲级机构）的监督管理，规范甲级机构跨省（自治区、直辖市）开展职业卫生技术服务，根据《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第50号）的有关规定，制定本办法。
二、本办法所称甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务，是指甲级机构在其注册地以外的省（自治区、直辖市）开展职业卫生技术服务。
三、甲级机构根据国家安全监管总局认可的业务范围，跨省（自治区、直辖市）开展非煤炭采选业技术服务的，应当向技术服务所在地省级安全监管部门备案；跨省（自治区、直辖市）开展煤炭采选业技术服务的，应当向技术服务所在地省级煤矿安全监察机构备案。
四、甲级机构跨省（自治区、直辖市）开展由国家安全监管总局、国家煤矿安监局负责备案、审核、竣工验收的建设项目职业病危害预评价或控制效果评价等技术服务的，实行告知方式进行备案。即由甲级机构在技术服务结束后向建设项目所在地省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构提交《职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务工作报告表》（见附件1）及建设项目概况，不需要履行本办法下列规定的有关备案程序。
五、甲级机构跨省（自治区、直辖市）开展第四条规定以外的职业卫生技术服务的，甲级机构应当在技术服务前向技术服务所在地省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构提出备案申请，省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构进行备案，并负责对其监督检查。
六、申请备案的甲级机构应当向省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构提交如下材料：
1．《职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务工作报告表》；
2．职业卫生技术服务机构资质证书正副本影印件；
3．《职业卫生技术服务机构专业技术人员名单》（见附件2）；
4．《职业卫生技术服务机构主要仪器设备清单》（见附件3）；
5．现行有效的计量认证证书及证书附表复印件。
七、申请材料应当真实、完整，证明材料复印件应当注明与原件一致，并加盖申请单位公章。
八、省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构应当自收到申请材料之日起10个工作日内对申请材料的完整性进行审查。符合要求的，同意备案，核发备案通知书（见附件4）。
申请材料不符合要求的，应当自收到申请材料之日起10个工作日内向申请单位下达材料补正通知书（见附件5）。申请单位根据材料补正通知书的要求，补正有关材料。补正材料符合要求的，核发备案通知书。
九、省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构应当向社会公布在本省（自治区、直辖市）备案的甲级机构名单，并向下一级安全监管部门或煤矿安全监察机构通告已备案的甲级机构名单及有关信息，其他各级安全监管部门、煤矿安全监察机构不得再要求甲级机构进行备案。
十、备案甲级机构的名称、法定代表人、注册地址和业务范围发生变化的，应当及时向技术服务所在地省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构提交重新填写的《职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务工作报告表》和变更后的职业卫生技术服务机构资质证书正副本影印件。省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构应当向备案机构出具材料接收单（见附件6）。
十一、甲级机构跨省（自治区、直辖市）开展职业卫生技术服务工作时，应当向服务对象出示省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构核发的备案通知书（本办法第四条规定的范围除外）。
十二、甲级机构跨省（自治区、直辖市）开展职业卫生技术服务应当由本机构的专职技术人员独立完成，禁止转包职业卫生技术服务项目。技术服务过程中，对于因技术要求无法自行检测的样品，可以委托当地具有乙级及以上资质的职业卫生技术服务机构进行检测，并签订委托检测协议书，明确双方承担的法律责任。委托检测样品数量不得超过样品总数的30%。
十三、备案的甲级机构应当于每年1月31日前将上年度在备案地区工作情况统计表（见附件7）报送技术服务所在地省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构。
十四、省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构发现已备案的甲级机构提交的有关材料、报表弄虚作假的，依照《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四十五条的规定进行行政处罚。
十五、省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构应当加强对已备案的甲级机构在本辖区开展技术服务的监督检查，依据有关法律法规的规定对其违法违规行为进行行政处罚，或者向国家安全监管总局提出处罚建议。
省级安全监管部门或省级煤矿安全监察机构应当将备案的甲级机构违法违规行为及行政处罚情况及时报告国家安全监管总局。
十六、省级安全监管部门、省级煤矿安全监察机构及其工作人员在甲级机构的备案管理工作中，必须遵守廉洁从政的有关规定，不得徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假、玩忽职守。
十七、省级安全监管部门、省级煤矿安全监察机构及其工作人员在甲级机构的备案管理工作中，不得有以下行为：
1．以任何名义收取费用（包括保证金、抵押金等）；
2．以资质、资格备案为由擅自设立法律法规规定之外的行政许可事项；
3．拒绝、阻挠或拖延甲级机构的备案申请；
4．对申请备案甲级机构的组织机构、人员、工作场所和实验室、仪器设备、检测能力、评价能力、质量管理体系等已由国家安全监管总局完成技术评审的内容重复进行评审或考核；
5．实行地方保护或部门保护，指定职业卫生技术服务机构为用人单位提供职业卫生技术服务；
6．干预职业卫生技术服务机构的正常服务活动。
十八、本办法自发布之日起实施。

附件：1.职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务工作报告表
2.职业卫生技术服务机构专业技术人员名单
3.职业卫生技术服务机构主要仪器设备清单
4.职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务同意备案通知书
5.职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务备案申请材料补正通知书
6.职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务备案变更申请材料接收单
7.职业卫生技术服务机构年度工作情况统计表


附件1
职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务工作报告表
机构名称
资质证书编号
资质证书有效期
业务范围
（填写内容）


在本地区开展的业务内容


注册地址
通讯地址
邮 编
法定代表人 移动电话
联系人 联系电话
移动电话 电子邮箱
申请单位法定代表人：

（签字）
年 月 日 申请单位：

（公章）
年 月 日
附件2
职业卫生技术服务机构专业技术人员名单
序 号 姓 名 性别 出生年月 学历 所学专业 职务/职称 岗位 工作年限 培训合格证书编号












注：“岗位”包括：检测技术负责人、评价技术负责人、质量控制技术负责人、评价、检测、质量控制、卫生工程人员、工程技术人员等；“工作年限”指从事本专业或本岗位的时间。

附件3
职业卫生技术服务机构主要仪器设备清单
序号 仪器名称 型号 性能参数 生产厂家 购置日期 数量 最近检定日期 检定周期 状态













附件4

编号：

职业卫生技术服务甲级机构
跨省（自治区、直辖市）服务备案通知书

：

经审核，你单位 年 月 日提交的职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务工作报告表等备案申请材料，符合要求，同意备案。备案的有效期与甲级机构资质证书有效期一致。


备案部门（公章）
年 月 日

附件5

编号：

职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务备案申请材料补正通知书

：

经审核，你单位 年 月 日提交的职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务工作报告表等备案申请材料，不符合要求。请按照以下要求补齐有关材料。
具体要求如下：


备案部门（公章）
年 月 日






附件6

编号：

职业卫生技术服务甲级机构跨省（自治区、直辖市）服务备案变更申请材料接收单


：

你单位于 年 月 日提交的备案变更申请材料符合要求，予以接收。


备案部门（公章）
年 月 日







附件7
职业卫生技术服务机构年度工作情况统计表
（ 年度）
填报单位： （盖章） 填报时间： 年 月 日

工作开展情况




行业和领域 建设项目职业病危害评价
（含放射防护） 工作场所职业病危害因素检测 用人单位职业卫生现状评价 备注
完成项目总数 （个） 检测单位数（个） 检测样品数(个) 评价单位数（个）
项目总投资额 （万元）
项目类型
预评价（项） 控制效果评价（项）
1.煤炭采选业
2.石油和天然气开采业
3. 金属、非金属矿采选业和工程建筑业
4.冶金、建材
5.化工、石化及医药
6.轻工、纺织、烟草加工制造业
7.机械、设备、电器制造业
8. 电力、燃气及水的生产和供应业
9.运输、仓储、科研、农林、公共服务业
10.核技术工业应用
11.其他行业领域





卫生部


卫生部办公厅关于开展农民工健康关爱工程项目试点工作的通知


2010-08-25


卫办疾控发〔2010〕143号


　　各省、自治区、直辖市卫生厅局：
　　近年来，随着我国经济社会持续快速发展，大量农村劳动力转移到城（镇），农民工健康越来越受到社会的关注。为探索农民工健康保障的有效途径，切实保障广大农民工的身体健康，我部决定从今年起组织开展农民工健康关爱工程项目试点，现就有关事项通知如下：

一、项目内容

（一）开展农民工健康教育。一是开展传染病防治等知识的健康教育和卫生知识培训，提高农民工对艾滋病、结核病、计划免疫等传染病防治知识的知晓率。二是为农民工开展慢性病“三个一”工作，即免费测量一次血压，发放一本《生活方式与慢性病科普知识手册》，开展一次慢性病预防与营养知识讲座，提高农民工健康水平。在发现高血压患者后，应纳入基本公共卫生服务进行管理。三是通过心理健康教育和心理健康指导，重点指导农民工对城市环境的适应力，缓解心理压力。

（二）建立农民工健康档案。为与集中用人单位签订劳动合同的农民工建立健康档案，并及时更新，逐步实现计算机管理。健康档案主要信息包括农民工个人基本信息、主要健康问题及卫生服务纪录等。

（三）开展农民工结核病防治及其子女免疫规划工作。一是为农民工初诊肺结核可疑症状者或疑似肺结核患者免费进行胸片和痰涂片检查，为农民工肺结核患者提供免费抗结核药物治疗，并提供督导管理。二是加强农民工子女国家免疫规划疫苗接种，开展针对性强化免疫工作；联合教育部门，加强农民工子女入托入学接种证查验工作；加强儿童信息化建设，加强农民工子女信息化管理；加强针对农民工及其子女的宣传教育工作。

（四）开展农民工艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断项目。一是落实孕产妇艾滋病病毒抗体筛查、梅毒筛查和乙肝检测，为艾滋病病毒感染孕产妇及所生儿童提供抗病毒药物及相关检测、随访等服务。二是对梅毒筛查阳性的孕产妇，提供规范的妊娠梅毒治疗，防治先天梅毒。三是对住院分娩的乙肝表面抗原阳性母亲所生新生儿在出生24小时内接种乙肝疫苗，同时免费注射1针乙肝免疫球蛋白。

（五）开展农民工职业病防治关爱工程。一是开展农民工职业病防治宣传教育，提高农民工自我保护意识，加强用人单位职业病防治法律责任意识。二是加大对从事接触职业病危害作业的农民工职业健康监护的监督检查力度，督促用人单位组织农民工职业健康检查，建立健全农民工职业健康监护档案。三是加强农民工职业病诊断与鉴定管理工作，为农民工进行职业病诊断与鉴定提供方便。四是实施中央补助地方公共卫生专项资金职业病防治项目，开展农民工重点职业病监测工作，加强职业病信息报告管理。

二、项目地点

在除海南省和西藏自治区外的其他29个省（区、市），选择65个县（市、区）开展项目试点，具体名单见附件1。

三、项目目标

（一）开展农民工健康教育。一是项目地区农民工艾滋病、结核病、计划免疫等传染病防治知识知晓率达到85%以上。二是项目地区农民工接受血压测量率达到90%以上，慢性病及营养相关知识知晓率达60%以上。三是项目地区80%以上农民工接受1次以上提高心理适应力培训，50%以上有心理压力的农民工接受1次以上心理健康指导。

（二）建立农民工健康档案。集中用人单位农民工健康档案建立率达到80%以上。

（三）开展农民工结核病防治及其子女免疫规划工作。一是在项目地区实施现代结核病控制策略（DOTS），新涂阳肺结核患者治愈率达85%以上。二是到2015年，农民工子女适龄儿童以乡为单位原免疫规划疫苗单苗接种率达到并保持在90%以上，新纳入免疫规划的疫苗接种率达到85%；入托入学接种证查验率达到100%，补种率达90%以上；预防接种实现信息化管理，90%以上乡级预防接种单位实现预防接种信息化管理。

（四）开展农民工艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断项目。项目地区孕产妇艾滋病检测率、梅毒筛查率及乙肝检测率分别达到80%以上；艾滋病病毒感染孕产妇及所生儿童、梅毒感染孕产妇及所生儿童、乙肝表面抗原阳性孕产妇所生新生儿采取预防母婴传播干预措施率达到90%以上。

（五）开展农民工职业病防治关爱工程。项目地区要基本摸清当地职业病危害分布情况、用人单位职业健康监护情况和从事接触职业病危害作业的农民工情况，农民工职业病防治知识知晓率达到80％以上，农民工职业健康检查率达到85％以上，并为所有体检农民工建立职业健康监护档案。

四、工作要求

（一）加强组织领导，高度重视试点工作。试点地区各级卫生行政部门要深刻认识试点工作的重要意义，加强对试点工作的组织协调与业务指导。要在人员和经费上给予保障，确保试点工作顺利、有序地开展。

（二）结合现有项目，全面推进试点工作。要将开展农民工健康教育和建立农民工健康档案纳入基本公共卫生服务项目，将试点地区农民工结核病防治及其子女免疫规划工作和农民工艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断项目纳入中央补助地方公共卫生项目，制订切实可行的工作方案，进一步扩点增面，推动项目深入全面开展。要利用基本职业卫生服务试点取得的工作经验，推进农民工职业病防治关爱工程的组织实施。

（三）认真总结试点经验，探索工作模式。各试点地区要结合实际，针对本地区农民工健康保障工作重点，不断研究遇到的新情况、新问题，及时总结试点工作经验，积极探索农民工健康保障的工作模式和有效措施，并将有关情况及时向我部报告。

（四）分步组织实施，做好阶段评估工作。我部将适时组织对试点地区项目开展情况的评估。各试点地区也要根据本地区试点工作方案，组织开展评估工作，确保如期完成各项工作目标。

特此通知。



附件：农民工健康关爱工程项目试点地区名单

二○一○年八月二十日



附件

农民工健康关爱工程项目试点地区名单

序号
省份
试点县（区）

1
北京
海淀区、大兴区

2
天津
东丽区、西青区、宝坻区

3
河北
高碑店市

4
山西
寿阳县、孝义市

5
内蒙古
霍林郭勒市、伊金霍洛旗

6
辽宁
沈阳市苏家屯区、建平县、葫芦岛连山区

7
吉林
长春市绿园区、磐石市

8
黑龙江
哈尔滨市香坊区、甘南县

9
上海
普陀区、青浦区

10
江苏
江阴市、昆山市

11
浙江
杭州市拱墅区、宁波市鄞州区、江山市、丽水经济开发区

12
安徽
宣城市广德县、马鞍山市当涂县

13
福建
泉州市惠安县、福州市马尾区

14
江西
南昌县、乐平市、萍乡市湘东区

15
山东
章丘市、淄博市临淄区

16
河南
辉县、栾川县

17
湖北
潜江市、远安市、郧县、谷城县

18
湖南
浏阳市、常德市石门县

19
广东
深圳市宝安区、江门市新会区

20
广西
马山县、容县

21
重庆
南岸区、璧山县

22
四川
成都市武侯区、双流县

23
贵州
遵义市桐梓县、松桃苗族自治县

24
云南
个旧市、澄江县、腾冲县

25
陕西
榆林市榆阳区

26
甘肃
嘉峪关市、白银市白银区

27
青海
大通回族土族县、湟中县

28
宁夏
石嘴山市惠农区、平罗县、中宁县

29
新疆
库尔勒市、富蕴县