国家税务总局关于进一步加强涉农税收优惠政策贯彻落实工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步加强涉农税收优惠政策贯彻落实工作的通知
国税发[2004]39号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，天津、河北、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、贵州、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）及宁波、青岛、厦门、深圳市财政厅（局），局内各单位：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号），国家税务总局制定出台了一系列涉农税收优惠政策，先后下发了《国家税务总局关于贯彻〈中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见〉落实有关税收优惠政策的公告》（以下简称《公告》）、《关于进一步落实税收优惠政策，促进农民增加收入的通知》（国税发〔2004〕13号）（以下简称《通知》），并就政策内容发出了《致农民朋友一封信》。前一阶段各地政策执行情况总体上是好的，但个别地方对政策宣传还不深入，政策执行还不到位，影响了政策的实施效果。为了切实解决存在的问题，确保涉农税收优惠政策贯彻落实到位，现就有关工作通知如下：
一、进一步加大宣传力度，做到政策内容家喻户晓
涉农税收优惠政策的宣传是今年税法宣传月活动中的一项重点宣传内容。各级国税局、地税局和农税部门要在总局的统一领导下，加强配合、分工协作、各负其责，共同做好涉农税收优惠政策的宣传工作。特别是县以下税务机关和农税部门，要充分利用基层与农民群众联系密切的优势，发挥地方党委、政府及村委会的作用，在农民群众中，进行广泛的宣传，使涉农税收优惠政策家喻户晓。
（一）《公告》不仅要在各级办税服务大厅、各类农贸市场、集贸市场张贴，而且还要在每一个乡村和集镇公开张贴，使涉农优惠的政策宣传进乡到村，并保证一个较长的宣传持续期。
（二）有条件的地方，要把《致农民朋友一封信》送到农户手中。如有困难，可以采取将《信》寄送若干份到村委员会的方式，并要求及时公开张贴宣传和在农户间传阅。对咨询政策的农民群众，要进行耐心讲解。
（三）《公告》和《致农民朋友一封信》等宣传材料的印制、发放、张贴和宣传解释由国税局、地税局和农税部门合作完成。
1.各省地税局、农税部门首先要于4月初，将所需宣传材料数量报送各省国税局。
2.各省国税局要根据地税部门、农税部门所报数量及本身宣传所需要的数量，于4月上中旬完成所有宣传材料的印制工作，并及时通知省地税局、农税部门按数取回宣传材料。
3.国税局、地税局负责各级办税服务大厅、各类农贸市场、集贸市场的宣传材料张贴工作，农税部门负责将《公告》张贴到村，《致农民朋友一封信》送到农户手中或寄送到村委会。此项工作要在税法宣传月（4月份）内全部完成。
（四）国税局、地税局和农税部门要及时将宣传的进展、结果和存在的问题等情况，分别上报总局办公厅和农税局。
二、加强监督，狠抓落实，确保农民群众得到实惠
各级国、地税局和农税机关一定要把思想统一到解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想上来，充分认识落实好各项涉农税收优惠政策对解决好农民增收问题的重要意义。加强领导，统筹兼顾，严格按照《通知》要求执行，不折不扣地贯彻落实好各项涉农税收优惠政策。
（一）要严格执行对进入各类市场销售自产农产品的农民取得所得不征个人所得税的政策。凡税务机关没有证据证明销售者不是“农民”和不是销售“自产农产品”的，就应按“农民销售自产农产品”执行政策。
（二）要将从事农产品销售的个体工商户的起征点迅速调整到位。对不按政策执行或采取变通手段，仍对销售额未达起征点的个体工商户征税的，要依照《中华人民共和国税收征收管理法》中征收“过头税”的有关条款进行处理和追究相关人员责任。
（三）要制定严格的监督检查制度。
1.各级国税局、地税局要指定专人负责各项税收优惠政策落实情况的督促、跟踪和反馈工作，对优惠政策落实的全过程进行监控，及时发现执行中存在的问题，并采取措施加以改进。要按照《通知》的要求，设立监督举报电话，并将电话号码向社会公布。要加强对下级机关优惠政策落实情况的检查。
2.农税部门要充分发挥与农村基层组织和广大农民群众联系紧密的优势，切实负起监督政策落实的责任。在农民群众中，广泛收集和了解政策执行的有关情况，对发现的问题要及时与相关部门沟通并向总局报告。
3.总局将组织人员对各地执行涉农优惠政策的情况进行全面检查，对检查中发现的问题予以严肃处理。
国家税务总局
二○○四年三月十六日
银川市企业职工生育保险规定
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市企业职工生育保险规定
（１９９６年１１月２１日银川市人民政府第５０次常务会议通过 １９９６年１２月９日颁布 银川市人民政府令第９１号）
第一条 为了维护企业女职工的合法权益，保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担，根据《中华人民共和国劳动法》、劳动部《企业职工生育保险试行办法》及有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市区范围内城镇企业及其职工。
第三条 生育保险是社会保险的一部分。生育保险基金实行社会统筹，企业必须按规定参加，并缴纳生育保险费。
职工个人不缴纳生育保险费。
第四条 银川市劳动局主管全市的企业职工生育保险工作，所属的社会保险事业管理局是职工生育保险业务的执行机构，负责组织全市生育保险基金征集、支付和管理工作。
各级工会、妇联组织代表职工监督本规定的实施。
第五条 参加生育保险的职工符合《婚姻法》规定的结婚条件结婚，并按计划生育的规定生育的，享受以下生育保险待遇：
（一）女职工分娩时所需的检查费、接生费、住院费、药费及生育出院后因生育引起疾病的医疗费，由生育保险基金支付。超出规定的医疗服务费和药费由职工本人负担。
（二）产前检查费按８０元标准包干使用，在申请生育保险待遇时一并核发。
（三）女职工在产假期间的工资、奖金及福利等待遇，由所在单位照发，社会保险局按照核定的本人缴费工资将生育津贴，返回所在单位。
（四）、男职工配偶没有正式就业且无固定收入者，生育后发给一次性补助金５００元，领取独生子女证的，增发补助金３００元。
第六条 由生育保险基金支付的待遇和费用，在女职工生育或流产后，由所在单位持当地计划生育部门签发的计划生育证明，婴儿出生证明，填报《银川市生育保险待遇申报表》，附费用单据（复印件），向社会保险事业管理局申报，经审核后，由社会保险事业管理局按规定予以拨付。
第七条 生育保险基金按照“以支定收、收支基本平衡并略有节余”的原则征集。由企业按照职工工资总额的０．７％缴纳生育保险费。
生育保险基金征集费率需要调整时，由市劳动局提出意见，市人民政府批准。
第八条 企业缴纳的生育保险基金，在“管理费用——劳动保险费”科目列支。
第九条 生育保险基金按季由市社会保险事业管理局委托企业开户银行代为收缴，转入市社会保险事业管理局在银行开设的“生育保险基金”专户。
第十条 存入银行的生育保险基金，按个人储蓄存款的同期利率计息，所得利息转入生育保险基金。
第十一条 生育保险基金实行专项储存、专款专用，除市社会保险事业管理局按２％提取服务管理费外，任何单位和个人不得擅自动用。
生育保险基金及服务管理费免征税费，不缴纳附加费。
第十二条 市社会保险局要建立健全生育保险基金的财务会计、预决算、统计和各种管理制度，并接受劳动行政部门的管理和工会、财政、审计部门的监督检查。
第十三条 本规定经批准实施后，市社会保险事业管理局可依据各企业参加养老保险的人数、工资总额等数据结算征集生育保险费，企业不再办任何手续。
第十四条 企业必须按期缴纳生育保险费。对逾期不缴纳的，按日加收千分之一的滞纳金，滞纳金转入生育保险基金。
第十五条 企业发生租赁、承包或被兼并、转让等经营变动时，继续经营者必须承担原企业对职工的生育保险责任。
第十六条 破产或歇业企业应及时向市社会保险局申请中止生育保险。
第十七条 企业按期缴纳生育保险基金确有困难，需延期的，应书面报社会保险局审核批准后，可予以缓缴。在补缴时，应按银行同期利率补缴利息。
第十八条 企业虚报、冒领生育津贴或生育医疗费的，市社会保险事业管理局应追回全部虚报、冒领金额。
企业欠付或拒付职工生育津贴、生育医疗费的由市社会保险事业管理局责令企业限期支付；对职工造成损害的，企业应承担赔偿责任。
第十九条 违反本规定、滥用职权、徇私舞弊的；擅自动用生育保险基金、挪用、贪污生育保险基金或造成重大损失的，视情节轻重，由上一级主管部门给予行政处分，并责令其如数退还。触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 职工对执行本规定有争议的，可向劳动争议仲裁机构申请仲裁，对仲裁不服的，可向人民法院起诉。
第二十一条 本规定由银川市劳动局负责解释。
第二十二条 本规定自一九九七年一月一日起施行。
关于印发《营口市城市房屋拆迁管理办法补充规定》的通知
辽宁省营口市人民政府
营政发〔2007〕23号
关于印发《营口市城市房屋拆迁管理办法补充规定》的通知
营口开发区、辽宁（营口）沿海产业基地、营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《营口市城市房屋拆迁管理办法补充规定》业经市政府常务会讨论通过，现予印发。
二〇〇七年十二月四日
营口市城市房屋拆迁管理办法补充规定
为进一步做好城市房屋拆迁管理工作，结合我市实际，现对《营口市城市房屋拆迁管理办法》（营政发〔2003〕52号）补充规定如下：
一、经营性开发宗地上的房屋拆迁实行货币补偿的，按照《营口市城市房屋拆迁管理办法》执行。
二、经营性开发宗地上的房屋拆迁实行房屋安置的，按照下列规定执行：
1．有照房屋拆迁实行原地安置的，房屋产权调换差价按调换商品房屋的平均成本价格、楼板地价、楼层差价与被拆迁房屋执行货币补偿金额的差价结算。
2．有照房屋拆迁实行异地安置的，按照《营口市城市房屋拆迁管理办法》有关规定执行。合理增加面积的价格按所调换房屋的平均成本价格、楼板地价和楼层差价结算。
3．无照房屋拆迁实行房屋安置的，一律安置到政府提供的回迁楼，按照《营口市城市房屋拆迁管理办法》有关规定执行，并按安置房屋的平均成本价格、楼板地价、楼层差价与被拆迁房屋执行货币补偿金额结算差价。
三、商品房平均成本价格以建设工程造价管理部门测算的成本价格为准。每平方米楼板地价以出让土地的每平方米土地单价除以容积率计算。商品房容积率以有关部门审批的出让宗地总容积率为准。具体楼层差价由市规划建设部门确定。
四、本规定自发布之日起施行。