关于印发《金华市构建惩治和预防腐败体系实施办法》的通知
浙江省金华市人民政府办公室 中共金华市委办公室
中共金华市委办公室 金华市人民政府办公室
关于印发《金华市构建惩治和预防腐败体系实施办法》的通知
市委办〔２００５〕３２号
各县（市、区）党委和人民政府，市机关各部门、各单位：
《金华市构建惩治和预防腐败体系实施办法》已经市委、市政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
中共金华市委办公室
金华市人民政府办公室
２００５年６月１３日
金华市构建惩治和预防腐败体系实施办法
根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《浙江省惩治和预防腐败体系实施意见》和《中共金华市委关于构建金华市惩治和预防腐败体系的决定》（市委〔２００５〕１１号）精神，现就今后五年我市构建惩治和预防腐败体系的具体实施工作制定如下办法。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的总体思路，以有效惩治和预防腐败为目标，以提高党员干部素质为根本，以规范权力运行为核心，以教育引导、制度规范和监督检查为手段，不断提高各级党政组织和党员干部的拒腐防变能力，最大限度地降低腐败发生率，保持共产党员先进性，建设一支为民、务实、清廉的党员干部队伍，为实现市第五次党代会提出的“发展城市群、共建大金华”战略，为崛起浙中，基本建成全面小康社会提供坚强有力的政治保证。
二、目标和任务
按照省委提出的“干在实处、走在前列”的要求，从金华实际出发，到２００７年，初步建立起有金华特色的惩治和预防腐败体系的基本框架。再经过一个时期的努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成较为完善的惩治和预防腐败体系。
各年度的工作目标和任务：
２００５年为规划部署和启动阶段。主要任务是深入调查研究，明确工作思路，制定实施方案，健全领导体制和工作机制，完成工作分工和任务分解，进行广泛的宣传发动，营造构建、实施惩防体系的初步氛围。各县（市、区）和市机关部门（单位）要在８月底前制定下发具体实施方案。
２００６年为全面展开阶段。主要任务是完善工作思路和工作方案，加强工作检查、工作指导和工作交流，总结、推广试点经验，构建、实施惩防体系的各项工作全面展开并取得初步成效。
２００７年为全面深化阶段。反腐倡廉的体制、机制和制度创新取得实质性进展，构建、实施惩防体系的各项工作逐步进入规范化、制度化的轨道，教育律廉、制度保廉、监督促廉的成效进一步凸现，初步建立起惩治和预防腐败体系的基本框架。
２００８至２００９年为巩固完善阶段。对前阶段体系建设情况进行全面梳理回顾，查漏补缺，巩固提高，逐步完善。
三、工作方针和原则
我市构建惩治和预防腐败体系的具体实施工作，要全面贯彻市第五次党代会精神，紧密结合我市经济社会发展和反腐倡廉工作的实际与特点，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、惩防并举，教育、制度、监督三者并重；着眼于继承传统，发挥优势，凸显特色，与时俱进，改革创新；坚持总体规划、全面部署与把握关键、突出重点、分步推进相结合，重点突破与抓点带面相结合；充分体现党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、发动广大群众参与的要求，实现党风廉政建设与反腐败工作各种要素、资源的有效整合，使各项工作任务全面纳入党委政府的中心工作，与各地、各部门（单位）的工作职能相结合；坚持五年规划与年度计划相结合，每年按年度分解工作目标和任务，逐年部署、逐年落实；坚持试点先行，分类指导，抓点带面，循序渐进，逐步深入；坚持全市一盘棋，突出市区重点，地区与部门联动，整体谋划，统一部署，梯次推进；坚持理论研究与实践探索相互促进、相互转化，在探索中提高，在实践中完善，在创新中发展。
四、年度目标任务的确立、分解和部署
坚持逐年确定工作目标任务、每年突出若干项重点工作的原则，中纪委、省纪委和市委、市政府部署的年度党风廉政建设工作任务，原则上都列入年度惩防体系建设的工作任务，并从中确定惩防体系建设的年度重点工作。
根据各部门（单位）的职能和工作性质，将年度全市构建惩防体系工作目标任务逐项分解到各部门（单位），分别确定各项工作的牵头单位和配合单位。各部门（单位）的主要负责人为构建惩防体系专项工作任务的第一责任人，分管领导或纪委书记（纪检组长）为直接责任人。
各年度全市构建惩防体系工作目标任务在市纪委全会期间征求各地、各部门（单位）的意见，于会后修订印发。
五、实施方法和步骤
根据工作需要，每年确定一部分县（市、区）和市机关部门（单位）承担体系构建的试点示范工作。选择、确定试点单位的原则是：依据部门（单位）的工作职能、工作性质与惩防体系建设工作的关联度，即通过其职能作用的发挥能有力地推动惩防体系的建设工作；或工作基础好，并在某一方面已初具特色，经过一个时期的努力，能够在体系构建某一方面起到良好的示范导向作用，为全市工作的开展提供成功经验。在条件成熟时，由市纪委会同有关单位对试点单位的工作经验进行总结宣传，或安排在有关会议上介绍交流。
市纪委监察局通过专题会议、工作通报、专项检查等形式，对惩防体系建设工作的进展情况进行经常性的监督检查；各单项工作的牵头单位，对各配合单位的有关工作负有督促检查的责任；承担惩防体系建设有关工作任务的部门（单位），应及时向市纪委监察局反馈工作进展情况和工作中存在的问题、困难；市纪委监察局应及时向市委、市政府和省纪委监察厅报告惩防体系建设工作的进展情况。
六、考核评比与激励机制
市纪委监察局将构建惩防体系工作列入年度党风廉政建设责任制和部门党风廉政建设重点工作及县（市、区）纪委监察局年度工作目标责任制考核的重要内容，每年年底由市纪委贯彻落实《实施纲要》领导小组组织有关部门（单位）进行考核验收，同时，可通过社会调查等形式，进行工作绩效评估，并向市委惩治和预防腐败体系领导小组提交检查验收意见。
市纪委监察局于每年年底在检查验收的基础上，评比、表彰奖励惩防体系建设工作年度先进单位和先进个人。
七、组织领导和保障
市委将成立构建惩治和预防腐败体系领导小组，作为构建惩防体系的领导机构。领导小组由市委主要领导任组长，市委分管领导任常务副组长，市政府分管领导和市委组织部部长任副组长，市纪委、市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市直机关工委、市监察局、市人事局、市发展计划委、市财政局、市审计局为成员单位。
市纪委成立贯彻落实《实施纲要》工作领导小组，由市纪委书记任组长，副书记任副组长，分管常委（副局长）为成员，具体负责惩防体系建设工作。市纪委贯彻落实《实施纲要》工作领导小组每半年听取一次有关工作情况的汇报，每年向市委构建惩治和预防腐败体系领导小组作一次工作汇报。
构建、实施惩防体系工作专题会议、重大活动、课题调研、社会调查、专项检查和宣传教育等所需经费由市财政列支。
各县（市、区）要建立相应的领导机构和工作机制，以确保惩防体系构建工作顺利展开。
附：
２００５年度全市构建实施惩防体系工作目标任务分解
根据《金华市构建惩治和预防腐败体系实施办法》，现将２００５年度全市构建实施惩防体系工作的主要目标任务分解如下：
一、宣传发动工作
１、认真贯彻中央《实施纲要》，构建具有金华特色的惩治和预防腐败体系，提交市委五届一次全会讨论并印发《中共金华市委关于构建金华市惩治和预防腐败体系的决定》。
牵头单位：市纪委
配合单位：市委办公室
２、第三季度召开一次全市构建、实施惩治和预防腐败体系理论与实践研讨会。
牵头单位：市纪委
配合单位：市委组织部、市委宣传部、金华日报社
３、７月份召开金华市廉政文化推进会。
牵头单位：市纪委、市委宣传部
配合单位：市文化局、市文联、金华日报社
４、把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育总体部署，组织新闻单位制定年度反腐倡廉宣传工作方案，同时把《实施纲要》列入各级党委理论学习中心组学习和党校的干部培训内容。健全党风廉政宣传教育协调机制，完善反腐倡廉“大宣教”格局。
牵头单位：市委宣传部、市委组织部
配合单位：市纪委、市委党校、市人事局
二、组织领导工作
５、建立健全贯彻《实施纲要》、构建惩防体系的工作领导体制和工作机制。
牵头单位：市纪委
配合单位：市委办公室、市委组织部
６、将惩防体系建设纳入对县（市、区）纪委监察局年度工作目标考核。
责任单位：市纪委、市监察局
７、把惩防体系建设的年度重点工作任务列入市机关部门（单位）年度党风廉政建设责任制考核和年度党风廉政建设重点工作，并抓好任务分解、监督检查和责任追究，确保落实到位。
牵头单位：市纪委
配合单位：市委办公室、市政府办公室
８、培育并总结推广各县（市、区）整体构建、市机关部门（单位）行业构建、专项构建、联合构建和科技促建的成功经验。
牵头单位：市纪委
配合单位：市委宣传部，部分市机关部门（单位），市级各新闻单位，各县（市、区）纪委监察局
９、在全市纪检监察系统认真开展保持共产党员先进性教育和“执纪为民、公正廉明”主题教育活动，加强思想作风建设。
责任单位：市纪委
１０、加强纪检监察组织和干部队伍建设，加强对市机关部门（单位）纪检监察组织的建设和管理，加强教育培训工作，加大干部上挂下派培养锻炼的力度。
牵头单位：市纪委、市委组织部
配合单位：各县（市、区）纪委，各县（市、区）委组织部
三、思想教育工作
１１、把学习贯彻《实施纲要》和反腐倡廉教育作为保持共产党员先进性教育活动的重要内容。
牵头单位：市委组织部
配合单位：市纪委、市委宣传部，市级各新闻单位
１２、建设一批廉政文化教育基地，面向各级党员干部和全社会开展廉政教育，营造尊廉崇廉爱廉的社会氛围。
牵头单位：市纪委
配合单位：市委宣传部、市文化局，各县（市、区）纪委监察局
１３、开展廉政文化进机关活动，在全市各级机关普遍开展读书思廉活动，着力塑造机关“务实、高效、清廉、文明”的形象。
牵头单位：市直机关工委
配合单位：市纪委、市文化局、市机关事务管理局
１４、开展廉政文化进校园活动，把廉洁教育纳入加强和改进未成年人思想道德教育之中，精心设计符合学生身心发展的崇廉尚廉教育活动，编写敬廉倡廉教材。
牵头单位：市教育局
配合单位：市纪委、市文化局、团市委
１５、开展廉政文化进企业活动，在企业中有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，促使企业依法经营、廉洁从业、诚实守信。
牵头单位：市总工会、市经贸委
配合单位：市纪委、市文化局、市创建办
１６、开展廉政文化进社区活动，在社区开辟“廉政文化园地”、“清风长廊”等党风廉政建设宣传阵地，组织各种廉政主题文化娱乐活动。
牵头单位：市委宣传部
配合单位：市纪委、市工商联、市文化局、市创建办
１７、开展廉政文化进家庭活动，组织领导干部家属、子女收看反腐倡廉电教片、阅读廉政书刊等，增强领导干部家属、子女的法纪意识和廉洁意识。
牵头单位：市妇联
配合单位：市纪委、市文化局
１８、开展廉政文化进农村活动，通过开设廉政文化“直通车”、“送电影送书下乡”等工作，把廉政文化融入农村群众文化中，与村镇文化建设紧密结合起来。
牵头单位：市文化局
配合单位：市纪委、市农业局
四、监督管理工作
１９、全面加强行政监察工作，深入推进效能建设，充分发挥机关效能监察投诉中心、效能与行风监督员的作用，进一步落实“四条禁令”和《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》，进一步建立健全效能监察的日常工作机制和长效机制。
责任单位：市纪委、市监察局
配合单位：市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市人事局
２０、认真学习贯彻党内监督的各项制度，发展党内民主，推进党务公开，增强党内监督实效。加强领导干部廉洁自律新情况、新问题的研究，着力解决领导干部中存在的倾向性和苗头性问题。对领导干部在招商引资中领取奖金、企业兼职、企业参股等行为，以及公车管理和改革等问题，认真开展调研，逐步予以规范。
牵头单位：市纪委
配合单位：市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市财政局，各县（市、区）纪委监察局
２１、强化对领导干部的监督检查，促进领导干部廉洁从政。进一步落实“四大纪律八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严肃处理领导干部中存在的违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，参与赌博，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等顶风违纪行为。研究探索强化组织处理手段在预防和治理腐败过程中的运用。
牵头单位：市纪委
配合单位：市委组织部、市财政局、市审计局
２２、总结经验，进一步完善领导干部述职述廉制度，突出抓好对“一把手”的监督，全面推行市管领导干部述职述廉公示制度。落实干部任职前廉政谈话、诫勉谈话制度。完善领导干部重大事项报告制度。
牵头单位：市纪委、市委组织部
配合单位：市委办公室、市政府办公室
２３、研究探索科学有效的集体领导与个人分工负责制度，强化对机关部门（单位）“一把手”权力的分解和制约，探索“一把手”不直接分管资金审批、人事、工程招投标、物资采购等制度，合理适当地分解和制约“一把手”的权力。
牵头单位：市纪委、市委组织部
配合单位：市财政（地税）局、市公安局、市工商局２４、坚决纠正违法征用土地侵害农民利益的问题，加强土地执法监察，强化建设用地管理，严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题，坚决查处土地征用中违法违规损害群众利益的问题。
牵头单位：市国土资源局
配合单位：市监察局、婺城区政府、金东区政府、市开发区管委会
２５、坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。建立健全对房地产、市政公用等市场的监管制度。加强房地产市场和建设市场执法监察，规范拆迁管理行为，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等违纪违法行为，逐步建立防止建设领域拖欠工程款的长效机制和预防欠薪的保障机制。
牵头单位：市建设局
配合单位：市政府办公室、市监察局
２６、坚决纠正企业重组破产中侵害职工利益的问题，严格执行国家和省、市政府有关企业重组改制的政策法规，严肃查处侵害职工利益的违纪违法行为。
牵头单位：市国资委
配合单位：市监察局、市总工会、市经贸委、市劳动保障局
２７、规范农村义务教育收费管理，在义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法。坚决禁止教育乱收费，认真执行省、市政府核定的收费项目和标准，加强监督检查和案件查处，杜绝教育乱收费现象。
牵头单位：市教育局
配合单位：市纠风办、市委宣传部、市物价局
２８、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，巩固和完善药品集中招标采购制度，坚决查处医疗服务和药品采购中的违纪违法行为。
牵头单位：市卫生局
配合单位：市纠风办、市监察局、市物价局、市食品药品监管局，各医院
２９、坚决禁止企业违法排污，进一步完善和明确企业排污的有关规定，强化排污费征缴，从严查处企业违法排污行为，创建良好的人居环境。
牵头单位：市环保局
配合单位：市经贸委、市建设局、婺城区政府、金东区政府、市开发区管委会、市纠风办
３０、坚决禁止违章违规操作，坚持预防为主的方针，建立健全、严格执行安全生产目标责任制和责任追究制，定期开展对矿山、交通、建筑等行业的专项大检查，消除隐患，堵塞漏洞，促进安全生产。
牵头单位：市安全生产监管局
配合单位：市监察局、市经贸委、市公安局、市总工会
３１、坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，加强监督检查，采取有效措施，严防发生新的拖欠，切实保护农民工的合法权益。
牵头单位：市劳动保障局
配合单位：市总工会
３２、认真研究解决农村税费改革试点工作中出现的新情况、新问题。进一步做好涉农税收、价格和收费“公示制”工作。将农村订阅报刊费用“限额制”的实施范围，扩大到所有乡镇、村级组织和农村中小学校。严肃查处涉及农民负担案（事）件和违规违纪行为，建立预防和查处涉及农民负担案（事）件的有效机制。
牵头单位：市农业局
配合单位：市物价局、市财政（地税）局、市纠风办、市教育局、市监察局
３３、治理整顿各级行政机关所属或管理的事业单位、中介机构、社团组织等超职能、超范围、超计划乱办班、乱收费、乱发证的行为，减轻行政机关、企事业单位和个人的负担。
牵头单位：市监察局、市纠风办
配合单位：市委办公室、市政府办公室、市物价局、市民政局、市工商局
３４、加大从源头上预防和治理公路“三乱”（即乱设卡、乱收费、乱罚款）力度，巩固全市所有公路基本无“三乱”成果。
牵头单位：市纠风办
配合单位：市交通局、市公安局、市林业局
３５、深化改革，综合治理，建立健全纠正不正之风的长效机制。继续开展民主评议政风行风活动。研究探索“行风热线”新的领导体制和工作机制。
牵头单位：市纠风办
配合单位：市广播电视总台
五、惩处机制建设
３６、加强信访举报工作，整合信访资源，健全工作机制，及时化解矛盾，提高解决信访问题的能力。拓宽信访渠道，完善网上举报工作，研究探讨如何在新形势下拓宽发现、揭露腐败的渠道与手段，充分发挥信访在发现案件线索中的主渠道作用。
牵头单位：市纪委
配合单位：市信访局
３７、进一步加大审计监督力度，充分发挥审计在构建惩防体系中的作用。
牵头单位：市审计局
配合单位：市纪委、市委组织部、市监察局
３８、协作查办案件，提高执纪办案能力，坚决查处违纪违法案件，健全、完善纪检、监察、法院、检察、公安、审计机关办案协作机制，加强与司法机关、行政执法机关、审计机关、组织人事等部门的联系，发挥各部门的职能作用，调动各方面的积极性，增强反腐倡廉合力。
牵头单位：市纪委、市监察局
配合单位：市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局、市人事局、市审计局
３９、认真贯彻《党员权利保障条例》，做好申诉复查工作，开展申诉案件、申诉信件办理情况专项检查，切实保障党员、监察对象合法权利。认真贯彻省纪委监察厅《关于案件公开审理的意见（试行）》，积极推行案件公开审理工作。
牵头单位：市纪委
配合单位：各县（市、区）纪委
４０、深入研究、探讨、总结、推广案件查办工作以查促教、以查促纠、以查促建、以查促防、案教互动的做法和经验，提高查办案件的综合效益，努力提高查办案件工作的水平。
牵头单位：市纪委
配合单位：义乌市纪委、浦江县纪委
六、治本抓源工作
４１、进一步规范和完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购四项制度，规范行业组织和社会中介机构的管理，深入推进招投标统一平台建设，探索建立县级统一平台，并向乡镇（街道）延伸，逐步建立完善工程招投标“黑名单”制度。
牵头单位：市政府办公室
配合单位：市行政服务中心、市监察局、市检察院、市建设局，各县（市、区）监察局
４２、改革和完善政府决策机制。要把科学决策、依法决策、民主决策作为政府决策的基本准则，健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任。建立和完善重大事项集体决策制度，包括专家咨询和评估、决策听证和公示等制度。
牵头单位：市政府办公室
配合单位：市发展计划委、市法制办、市审计局、金华银监分局、人行金华市中心支行、市财政局
４３、深化行政审批制度改革。继续清理现有的行政审批事项，进一步取消、调整不必要或不适当的行政审批事项，切实做到设定行政许可事项于法有据。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，进一步简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。
牵头单位：市行政服务中心、市法制办
配合单位：市监察局、市财政局、市物价局
４４、加快财政管理体制改革。加快部门预算改革，全面推行国库集中收付制度，扩大政府采购的范围和规模，严格执行“收支两条线”管理规定。
牵头单位：市财政局
配合单位：市审计局、市监察局
４５、健全政府投资监管制度。界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资后评价制度和投资责任追究制度。强化对交通、城建等重点领域及重点项目的监管。
牵头单位：市审计局
配合单位：市财政局、市监察局、市发展计划委、金华银监分局、市交通局、市建设局、人行金华市中心支行
４６、强化对国有资产的监管。完善监管制度体系、管理体制和监管方式。加强对国有资产评估和产权交易的监管，防止国有资产流失。特别要加强对国有金融机构的监管，健全规章制度，完善内控机制，加大对重大金融案件的查处力度，严厉打击内外勾结的金融犯罪。
牵头单位：市国资委
配合单位：市财政局、市审计局、金华银监分局、市经贸委、市人事局、市公安局、市检察院、市招标办
４７、规范和完善土地使用权出让制度。严格规范和管理土地市场。健全并严格执行征地程序，加强土地批租管理，不得违反规定下放土地审批权，严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批，强化对协议出让土地的监管，划拨土地要实行公示制度。
牵头单位：市国土资源局
配合单位：婺城区政府、金东区政府、市开发区管委会、市监察局
４８、推进行政执法责任制。坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。加强行政执法程序建设，政府机关及其工作人员必须按法定程序办事。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。
牵头单位：市法制办
配合单位：市委组织部、市监察局、市人事局、市司法局
４９、大力推进政务公开。使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。进一步深化完善政务、厂务公开，规范公开内容和形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障措施，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气、公交等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度。
牵头单位：市公开办
配合单位：市政府办公室、市委组织部、市总工会、市行政服务中心、市监察局、市财政局、市法制办、市教育局、市建设局、市档案局
５０、深化干部人事制度改革，逐步完善领导干部交流、回避和正常退出制度，进一步健全领导干部考察、考核和选拔制度，执行干部选拔任用工作失察失误责任追究制度。
牵头单位：市委组织部
配合单位：市人事局
５１、深入推进司法体制改革。在探索推行“两院”干部任前法律考试制度的基础上，逐步扩大试行范围。依法行使人事任免权和罢免权。市人大及其常委会每年要有计划、有重点地开展对法律法规执行情况的监督检查，督促政府、法院、检察院及有关部门改进执法工作。坚持和完善人大及其常委会选举任命干部述职评议制度，积极开展执法评议、述职评议工作。推进预防职务犯罪工作，深入开展个案预防、行业系统预防、重点工作专项预防等活动。
牵头单位：市人大常委会办公室
配合单位：市委政法委、市中级法院、市检察院
５２、健全和完善村务公开和民主管理制度。规范村务公开内容、程序、形式，扩大公开面。健全村民议事制度、村务管理制度和村务监督制度，探索建立村务监督委员会，推进民主评议村干部制度建设，保障人民群众对村级事务的知情权、参与权与监督权。
牵头单位：市委组织部
配合单位：市民政局、市农业局、市监察局、市公开办
湖北省人民政府关于印发《湖北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》的通知
湖北省人民政府
湖北省人民政府关于印发《湖北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》的通知
湖北省人民政府
通知
现将《湖北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》印发给你们，望遵照执行。
行政执法监督检查工作是各级政府的重要职责之一，实行持证执行公务制度，对于促进行政执法监督检查工作的经常化、规范化、制度化，加强廉政建设，密切党和人民群众的联系，维护政府的形象和威信，有着重要的意义。各地各部门要加强对证件管理工作的领导，在认真清理和审
查行政执法主体资格的基础上，开展行政执法证件和行政执法监督检查证件的管理工作，抓好行政执法人员的综合法律知识、专业法律知识以及职业道德的培训，实行持证执行公务制度，把行政执法监督检查工作真正纳入法制轨道，促进依法行政。
湖北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法
第一条 为加强行政执法政件和行政执法监督检查证件的管理，规范行政执法行为，督促行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《湖北省行政执法监督检查暂行规定》，制定本办法。
第二条 本办法所称的行政执法证件（含委托行政执法证件，下同），是表示行政执法人员依法对一定范围内的公民、法人和其他组织实施行政管理的资格证明。
本办法所称的行政执法监督检查证件，是表示行政执法监督检查人员依法对一定范围内的行政执法机关和行政执法人员的行政执法活动实施监督检查的资格证明。
第三条 本办法所称的行政执法机关，包括全省各级人民政府及其所属工作部门，承担有行政执法任务的国家有关部门所属驻鄂机关，以及法律、法规授权或被委托行使行政执法职权的组织。
第四条 本省行政区域内所有行政执法证件和行政执法监督检查证件的持证人及其所在单位，均应执行本办法。
行政执法人员和行政执法监督检查人员必须示证执行公务。对执行公务中不出示证件的，被管理或被监督检查的单位和个人有权拒绝。
第五条 颁发行政执法证件和行政执法监督检查证件之前，必须对持证人进行法律知识培训。培训工作由县（含县级市、省辖市的区、林区，下同）和县以上政府法制工作部门或发证机关承担。
第六条 行政执法证件的持证人，必须是行政执法机关依照职责分工，直接承担行政执法任务的在编人员。
委托行政执法证件的持证人，必须是行政执法机关试用期满考核合格的聘用人员或受行政机关委托直接从事委托范围内行政执法工作的人员。
前两款规定的持证人必须掌握有关法律、法规、规章和本部门的业务知识，忠于职守，秉公执法，并经过培训考试取得合格证书。
第七条 法律、法规规定有专门执法证件的，其行政执法证件由法律、法规授权的颁证机关制发。证件使用部门应将证件样式、持证人员证件编号造册送本级人民政府（行署）备案。有特殊原因不宜将持证人员证件编号造册的，经本级人民政府（行署）同意，可免于造册。
行政规章直接规定有专门执法证件的，其行政执法证件由规章授权的颁证机关制发。各级行政执法部门在申办执法证件前，应将执法依据、处罚种类、证件样式、持证人员基本情况、证件编号造册报县级以上人民政府审查备案，经认定行政执法主体资格合法后加盖审核专章，方可逐级
向颁证机关申办。
前两款证件的申办、管理和对违规处罚等具体工作，由法律、法规、规章规定的部门承担。证件的监督和审查、备案的具体受理工作由各级人民政府（行署）法制工作部门承担。
第八条 法律、法规、规章没有授权可以颁发执法证件的部门，其执法人员的行政执法证件由省或地、市、州、直管市、林区人民政府（行署）按全省统一样式制发，加盖颁证机关行政执法证件专用章，并按下列程序颁发执法证件：
（一）省人民政府各行政执法部门和承担行政执法任务的国家有关部门所属驻鄂机关的执法人员行政执法证件，由省人民政府统一制发；
（二）地、市、州及直管市、林区行政执法部门的执法人员行政执法证件，由本级人民政府（行署）统一制发；
（三）县和县以下行政执法部门的执法人员行政执法证件，由县人民政府审查批准后报地、市、州人民政府（行署）统一制发。
发证领证具体工作由各级人民政府法制工作部门和政府各行政执法部门法制工作机构承担。
第九条 受行政执法机关委托从事行政执法的人员，由委托机关持行政执法委托书向本级人民政府（行署）申请颁发全省统一样式的委托行政执法证件。
委托行政执法证件的颁发程序与第八条相同。
第十条 行政执法监督检查证的持证人，必须是县级以上各级政府（行署）及其行政执法部门中从事行政执法监督工作的有关负责人及工作人员；县级以上人民政府（行署）根据需要聘请的其他行政执法监督检查员。
行政执法监督检查员必须忠于职守，作风正派，办事公正，熟悉法律、法规和行政执法业务工作，有较强的行政管理能力和工作经验。
第十一条 行政执法监督检查证件由省人民政府统一制发，套印省人民政府印章，加盖湖北省人民政府行政执法监督证件专用章。具体工作由省政府法制办公室承担。各地、市、州、县行政执法监督检查证件由政府法制工作部门逐级申报办理。省政府各行政执法部门及其直属机构，以
及负有行政执法任务的国家有关部门所属驻鄂机关，以部门为单位直接向省政府法制办公室申报办理。
第十二条 行政执法证件和行政执法监督检查证件按国家或省物价、财政部门核定的价格收取工本费。
第十三条 行政执法证件和行政执法监督检查证件实行定期验审制度。持证人员所在单位应当根据发证机关的统一要求，经本级人民政府（行署）法制工作部门备案后，将证件报送验审，并加盖证件验审专章。逾期未验审或者经验审注销的证件一律不得使用。
第十四条 行政执法证件和行政执法监督检查证件如遗失、损坏，持证人应立即向颁证机关报告。颁证机关审查核实后，应当声明作废，并给予补发。
持证人调离原工作岗位或不再直接承担行政执法、行政执法监督检查任务时，颁证机关应收回证件，持证人应主动交还证件。
第十五条 行政执法证件和行政执法监督检查证件必须在持证人员职权范围内、执行公务时使用。对有下列行为之一的持证人员，颁证机关应视情节轻重给予批评教育，限期改正；暂扣或吊销其行政执法证件或行政执法监督检查证件，移交有关机关进行查处；对伪造、冒用行政执法证
件或行政执法监督检查证件从事违法活动，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
（一）越权使用行政执法证件或行政执法监督检查证件的；
（二）涂改、转借行政执法证件或行政执法监督检查证件的；
（三）玩忽职守的；
（四）滥用职权，违法违纪，以权谋私的。
第十六条 本办法应用中的问题，由省人民政府法制办公室负责解释。
第十七条 本办法自颁布之日起施行。凡不符合本办法的规定所持有的一切行政执法证件和行政执法监督检查证件，自1996年7月1日起一律停止使用。
附件（略）
1996年1月23日
实验动物管理实施细则（试行草案）
国家医药管理局
实验动物管理实施细则（试行草案）
1992年1月1日，国家医药管理局
总 则
第一条 根据国家科委《实验动物管理条例》的规定和国家医药管理局（91）第6号令《实验动物管理办法》的要求，制定本细则。
第二条 本细则适用于医药生产、科研、教学中使用或饲育实验动物的单位和个人。
第三条 本细则由国家医药管理局实验动物管理委员会组织指导和监督实施。
第一章 医药实验动物的质量控制
第四条 实验动物按微生物控制标准分为四级：一级，普通动物；二级，清洁动物；三级，无特殊病原体动物；四级，无菌动物（其微生物控制标准要求符合附表一、二中不得带有规定的病原体）。
实验动物病理检查要求：
一级：普通动物
外观：被毛清洁、光滑、有光泽；肌肉丰满、体态健壮、活泼；行动无异常；头脸不肿；背不穹起；四肢、尾和皮肤无缺损、无疥癣；泄殖孔清洁、正常。
病理解剖：各主要脏器无肉眼可见病理变化，如肿大、坏死灶或寄生虫包块等。
二级：清洁动物
符合一级动物指标，无二级微生物病原的病变。
三级：无特殊病原体动物
符合一级动物指标，无二、三级动物微生物病原的病变。
四级：无菌动物
除符合一级普通动物指标外，无二、三级动物微生物病原的病变；肝、脾、淋巴结等脏器具有无菌动物的组织学结构。
第五条 实验动物按遗传控制标准要求制定科学的管理制度和进行遗传控制（暂限于大、小鼠）。
一、科学管理
1．引种来源清楚，应带有系谱及生物学特性资料（如近交代数、交配方式、遗传组成、生物学特性），应符合国际公认的遗传概貌标准。
2．按国际规定的近交系动物的繁殖系统，进行种群维持和生产。
（1）基础群和血缘扩大群的生产方法
应以同窝雌雄交配方法进行。基础群的维持一定按近交系的保种方法进行，并应有谱系及个体卡。
（2）生产群
以随机交配方法进行生产，可连续繁殖3～5代，其生产群种鼠应与基础群血缘关系保持相对平行。
二、遗传质量控制
1．同系异体皮肤移植法。
2．生化电游法（参照附表四、五）。
3．动物的取样。
近交系大鼠、小鼠每个品系至少进行四只动物异体皮肤移植，皮肤移植成功者还需从核心群中选送四只动物（2公、2母）进行生化位点的检查。
第六条 实验动物的饲料控制标准
一、用于实验动物的饲料：应根据各种动物的不同生理学特性和生长发育的不同阶段需要，制定其营养成分的标准。
二、科学制定各种实验动物饲料配方
1．应根据实验动物的营养需要科学制定各种实验动物的饲料配方（参见附表六）。
2．确定后的饲料配方不得任意更改，力求稳定。
3．饲料中不得添加抗菌剂、抗虫剂、防腐防毒及激素等其它药物。
三、原料要求及保管
1．精选原料，要求新鲜、无杂质、无毒、无霉变、无虫蛀、无鼠咬。
2．应设专门饲料库房。
饲料库房应保持干燥、通风、无虫、无野鼠、经常保持清洁卫生，各种饲料或原料应分类堆放整齐。
3．维生素类原料应存放在避光、低温干燥处。
4．加工后成品与原料应分别保管。
5．饲料库房内严禁存放杂品及毒性药品等。
6．饲料库房必须建立严格领发、保管制度及完整的管理手续。
四、加工制作
选择优质原料按饲料配方比，准确称重，充分混匀，制成的料块应有适宜的硬度和适口性。
块料成品进行适当的包装，并根据不同级别实验动物的需要分别进行消毒，包装封口应有标签，注明饲料种类、制作日期及制作人姓名。成品料块存放原则上不得超过二个月。
第二章 医药实验动物饲育条件和设施标准
第七条 医药实验动物饲育条件和设施应符合相应的标准要求，并应取得省（市）级实验动物管理部门的合格证。
第八条 实验动物饲育设施的标准应符合附表七之要求。
第九条 实验动物饲育场应有的设施结构
一、前区，包括：办公室，隔离检疫室，库房，饲料制作室，饲料库，维修室，走廊和工作人员卫生设施等。
二、控制区（饲育区），包括：育种室，种群扩大室，繁育室，待发室，清洁物品贮藏室和清洁走廓。
三、后勤区，包括：洗刷消毒间（含洗刷消毒设备等），环境调控设施（含温度、湿度、光照、通风），废弃物品存放，尸体和病理解剖动物的处理，处理间，污物走廓等。
第十条 实验动物饲育设施的要求
一、普通动物（开放系统）
1．外环境条件
（1）实验动物饲育的地址应选择在无污染、无噪音的僻静处；
（2）院落整齐、清洁、定期消毒；
（3）条件允许下有一定的绿化面积；
（4）设有专用的垃圾、动物尸体的存放处，设有尸体焚烧和处理设施；
（5）动物饲育室附近不得饲养非实验用的家禽、家畜。
2．动物饲育室建筑条件
（1）中、小型动物饲育室进出口不得直接对外；
（2）门窗严密，应有防昆虫的纱门纱窗；
（3）天花板光洁，能消毒；
（4）地面平坦，地面及墙壁能洗刷；
（5）具有封闭式下水道；
（6）具有换气装置及防野鼠的设备。
3．饲育室内环境条件：应符合附表七之要求。
4．笼、饲育的环境条件
（1）应使用易于清洗消毒及操作的笼具；
（2）饲具及饮水用具需能进行消毒，并需要使用不生锈的材料制作。
5．管理条件
（1）制度：要有动物饲育室的规章制度、操作规程、卫生防疫制度、洗刷消毒制度 、饲料加工制度、工作定额制度、岗位负责制度等。
（2）工作记录：有笼卡、有饲育室日记、有动物帐目、环境记录（温、湿度）和交接班记录。
（3）人员卫生：应有洗澡卫生设施，工作时一律穿戴配发的洁净工作服、工作帽、口罩、手套、工作鞋。
（4）铺垫物要消毒，应达到清洁、干燥、无毒、无虫、无感染源、无污染、不可吃、能吸水。
二、清洁动物（半屏障系统）
除达到普通动物要求外，还必须达到下列各项要求：
1．动物饲育室建筑条件
（1）做到清洁区与污染区分开；
（2）门、窗要达到密封的要求；
（3）有缓冲间；
（4）有更衣室；
（5）有换气装置。
2．饲育室内环境条件：应符合附表七之要求。
三、无特殊病原体动物与无菌动物（屏障系统或隔离系统）
1．除达到清洁级动物要求之外，饲育室内环境条件应符合附表七之要求。
2．管理条件：
工作人员进入动物饲育室前应彻底淋浴，穿戴经灭菌的工作服、工作帽、口罩和手套。
第三章 实验动物的检疫
第十一条 实验动物的检疫要求。
为提高实验动物的健康水平，预防实验动物群体中发生传染病，避免新引进的动物对原有动物及有关人员造成危害，必须遵守下列检疫要求：
一、新引进的动物必须进行隔离检疫，确保无传染病后，方可移入饲养区。
二、动物发生传染病死亡应及时进行处理（病理尸检及实验室检查），作出诊断，提出处理意见，报有关负责人或主管部门。
三、患有传染病的动物或患有非传染病的动物不得用于动物实验。发生传染病时，患病动物全部销毁；房屋、用具、笼架具、垫料、衣服、鞋帽等必须进行彻底消毒；动物室消毒封闭一定时间后才能开启使用。
四、实验动物发生烈性传染病流行时，应立即报告各级医药实验动物管理委员会，同时采取严格的隔离措施，以防传染病蔓延，如有拖延或隐瞒不报者，所在单位要承担责任，并报主管单位吊销其合格证。
第四章 实验动物的保种、引种与供应
第十二条 实验动物的保种。
一、保种单位必须有符合实验动物级别要求的设施条件，由高、中级实验动物科技人员直接管理，定期进行质量检测。
二、实验动物的保种、饲育应采用国内或国外认可的品种、品系，并持有省（市）级主管部门的合格证书。
三、保种单位有责任按计划向生产单位提供种子。所提供的种子动物要有保种单位负责人签发的标明品系、遗传背景、微生物控制情况（动物等级资料）和合格证副本。
四、保种单位有责任根据引种单位的情况提出引种的指导意见，引种单位有义务反馈有关种子的生产和使用情况。
第十三条 实验动物引种
一、引种单位需获得实验动物生产、供应设施合格证后方可引种。
二、一般情况下，对近交系生产群每年应进行一次遗传质量检测，对不同等级的动物必要时进行微生物检测。
第十四条 实验动物供应
一、实验动物的生产、供应单位所提供的实验动物必须保证质量，要有单位负责人签发的标明遗传背景、微生物控制情况等有关资料及实验动物合格证副本（注明：供应数量、日期及使用实验动物的课题）作为实验动物合格的依据。
二、实验动物的生产单位与实验动物的使用单位都应信守双方签定的供需计划合同（合同应按国家合同法签定）。
三、实验动物的运输器具要安全可靠和符合微生物控制的等级要求，不得将不同品系动物混装，运输过程中应保证实验动物的健康和安全。
第五章 实验动物实验（观察）室的条件和管理
第十五条 实验动物实验（观察）室是指应用实验动物进行医药产品的药理、毒理和质量检定实验的场所，其设施条件应参照相应等级实验动物饲育的条件执行。
第十六条 实验动物实验室必须使用合格动物，凡来源不明，健康和遗传质量不清楚，不合格的动物不得进入实验动物实验室。
第十七条 实验动物室负责人员必须获得并验收了供应单位实验动物合格证后，才能与供应单位签订供需计划，接受动物。
第十八条 凡使用微生物情况不明的实验动物或野生动物时，均应在检疫室经检疫后，方可移入实验动物实验（观察）室。
第十九条 不同品种；同一品种不同品系；不同品系不同等级；不同品系但同一毛色的实验动物不得混养于同一实验（观察）室内。
第二十条 同一实验室内，不得做互有干扰的药物实验。
第二十一条 进行同位素、致癌物或传染性动物实验时，其设施条件应符合国家相应的法规和条例。
第二十二条 进行动物实验时，实验人员操作应尽量轻柔，以免影响实验结果并惊吓其他动物。
第二十三条 必须善待动物，处死动物应采用符合规范的方法，从事的实验可致动物痛苦时，应尽量采用麻醉的方法。
第二十四条 实验动物的尸体应置于焚尸炉内烧毁或暂时贮存于冰柜中再作统一处理。
第二十五条 科研课题立项、成果鉴定和药品安全检验必须应用合格的实验动物并具备相应的动物实验（观察）室条件设施，应用不合格实验动物或不具备合格的实验动物条件，不予批准科研课题立项，所做的实验数据和测试结果无效。
第六章 实验动物工作人员
第二十六条 实验动物饲育和应用单位必须有适当比例的高级、中级和初级科技人员。各类人员都应遵守实验动物饲育管理的各项制度。
第二十七条 从事实验动物工作的各类人员应当得到省（市）级主管部门的资格认可。
第二十八条 各级实验动物管理部门，应对从事实验动物工作的各类人员进行培训、考核，提高业务水平，考核成绩作为评定和晋升技术职称的依据。
第二十九条 从事实验动物的工作人员应享受较高的劳动保护和福利待遇，以保证其健康和工作人员相对稳定。
第三十条 实验动物工作人员，应定期进行身体健康检查和预防免疫，发现患有传染病者特别是人畜共患病者，应及时调换工作。
第七章 奖励与惩罚
第三十一条 各级医药实验动物管理委员会对长期从事实验动物饲育管理、科研工作，忠于职守，辛勤劳动，取得突出成绩的单位和个人，应给予表彰、奖励或授予荣誉称号。
第三十二条 对违反细则和应用不合格实验动物的生产供应和应用单位，由医药实验动物管理委员会分别不同情况，建议有关部门给予警告、限期改进、撤消合格证、责令关闭等处理，造成损失的追究其行政责任，民事责任；情节严重，构成犯罪的，应追究其刑事责任。
第八章 附 则
第三十三条 本细则由国家医药管理局实验动物管理委员会负责解释。
第三十四条 本细则自1992年1月1日起执行。
附表一
实验动物病毒检测等级标准
--------------------------------------------------------------------------------------
动物等级 | 病 毒 动 物 种 类
| 小鼠大鼠豚鼠地鼠 兔
----------------|--------------------------------------------------------------------
一级：普通动物 |淋巴细胞性脉络丛脑炎病毒Lymphocytlc Chor
|lomegltls virus (LCM) ○ ○ ○
|流行性出血热病毒Eplzootlc Hemorrhaglc Fever
|virus (EHFV) ○ ○
|小鼠脱脚病病毒（鼠痘病毒）Eotremella Virus
|(poxvirus of mice) ○
|兔出血症病毒Rabbit Hemorrhaglc Dlseasc Virus ○
----------------|--------------------------------------------------------------------
二级：清洁动物体|鼠肝炎病毒Mouse Hepatitis Virus (MHV) ○
|仙台病毒Sendal Virus ○ ○ ○
----------------|--------------------------------------------------------------------
三级：无特殊 |猴病毒Slmian Virus (SV5) ○ ○
病原动物 |小鼠肺炎病毒Pneumonla Virus of Mice (PVN) ○ ● ○ ●
|呼肠弧毒病3型Reovirus Type 3 (Reo-3) ○ ● ○ ○
|小鼠脑脊髓炎病毒Mouse Encephalomyelitis Virus
|(GdDN) ○ ● ●
|小鼠腺病毒Mouse Adenovirus (MAd) ●
|K病毒K Virus (KV) ●
|小鼠微小病毒Minute Virus of Mice (MVM) ○
|多瘤病毒Polyoma Virus ○
|轮状病毒Rotavirus ●
|Toolan's 病毒(H-1) Toolan's Virus (H-1) ○
|大鼠潜在病毒Kllham's Rat Virus (KRV) ○
|大鼠冠状病毒Rat Corona Virus (RCV) ○
|大鼠涎泪腺炎病毒Slalodacryoadenitls Virus
|(SDAV) ○
|新生小鼠流行性腹泻病毒Eplzootic Diarrhea of In-
|fat Mice (EDIM) ●
|乳酸脱氢酶病Lactic Dehydrogenase Virus (LDH) ●
|小鼠巨细胞病毒Mouse Cytomegalovirus (MCMV) ●
----------------|--------------------------------------------------------------------
四级：无菌动物 |不能有可检出的病毒
--------------------------------------------------------------------------------------
注：○要求没有，必须检查；●需要时检查。
附表二
实验动物病原菌检测等级标准
----------------------------------------------------------------------------------
动物等级 | 病 原 菌 动 物 种 类
| 小鼠大鼠豚鼠地鼠 兔 狗
----------------|----------------------------------------------------------------
一级：普通动物 |沙门氏菌Salmonella Sp. ○ ○ ○ ○ ○ ○
|单核细胞增多性李氏杆菌Listeria mono-
|cytogenes ● ● ● ● ●
|假结核耶氏菌Yersinia pseudotuberculosis ● ● ● ● ●
|布鲁氏菌Brucella ○
----------------|----------------------------------------------------------------
二级：清洁动物 |出血败血性巴氏杆菌Pasteurella multoci-
|da ○ ○ ○ ○ ○ ○
|支气管败血性包特氏菌Bordetella bron-
|chiseptica ○ ○ ○ ○ ○ ○
|念球状链杆菌Streptobaclllus monlli-
|formis ● ● ● ● ● ●
|小肠结肠炎耶氏菌Yesinia enterocoliltica ● ● ● ● ● ●
|肺支原体Mycoplasma pulmonis ○ ○
|溶神经支原体Mycoplasma neurolyticum ●
|关节炎支原体Mycoplasma arthrilidis ●
|鼠棒状杆菌Corynebacterium Kutscherl ○ ○
|泰泽氏菌Bacillus piliformis ○ ○ ○ ○ ○
|大肠杆菌Escherlchia coll 0115a C: K
|(B) ●
|嗜肺巴氏杆菌Pasteurella pneumotropica ○ ○ ○ ○ ○
----------------|----------------------------------------------------------------
三级：无特殊病 |肺炎克雷伯氏菌Klebsiella pneumonia ○ ○ ○ ○ ○
原体动物 |
|金黄色葡萄球菌Staphylococcus aureus ○ ○ ○ ○ ○
|肺炎链球菌Streptococcus pneumonia ○ ○ ○ ○ ○
|乙型（β）溶血性链球菌β-hemolytic
|Streptococcus ○ ○ ○ ○ ○
|绿脓杆菌Pseudomonas aeruginosa ○ ○ ○ ○ ○
----------------|----------------------------------------------------------------
四级：无菌动物 |无任何可查到的细菌 ○ ○ ○ ○ ○
----------------------------------------------------------------------------------
注：○必须检查；●需要时检查。
附表三
实验动物寄生虫检测等级标准
--------------------------------------------------------------------------------------
动物等级 | 寄 生 虫 动 物 种 类
| 小鼠大鼠豚鼠地鼠 兔 狗
----------------|--------------------------------------------------------------------
一级：普通动物 |体外寄生虫（节肢动物）Ectoparasite ○ ○ ○ ○ ○ ○
----------------|--------------------------------------------------------------------
二级：清洁动物 |脑原虫Encephalitizoon cuniculi ● ● ● ● ○
|阿米巴Entamoeba Sp. ○ ○ ○ ○ ● ●
|爱美尔球虫Eimeria Sp. ● ● ○ ● ○
|带绦虫Taenia Sp. ○ ○ ○ ○ ●
|短膜壳绦虫Hymenolepis nana ○ ○ ○
|长膜壳绦虫Hymenolepis diminuta ○ ○ ○
|孟氏裂头绦虫Spirometra mansonl ●
|华枝睾吸虫Clonor chis sinensis ●
|猫后睾吸虫Opisthorchis felineus ●
|卫氏并殖吸虫Paragonlmus westermanl ●
|犬钩虫Ancylostoma caninum ○
|弓蛔虫Toxocara Sp. ○
|管状线虫Syphacia Sp. ○ ○ ○
|四翼无刺线虫Aspiculuris tetraptera ○ ○ ○
|结膜吸吮线虫Thelaziidae callipeda ●
|棘腭口线虫Gnathostoma spinigerum ●
|犬恶丝虫Dirofilaria immitis ○
|肾膨结线虫Dioctophyma renale ●
|鼠膀胱线虫Tri hosomoides crasslcauda ○ ○ ○
|肝毛细线虫Capillaria hepallca ○ ○ ○
|栓尾线虫Passaluras Sp. ○ ○
----------------|----------------------------------------------------------------
三级：无特殊病 |卡氏肺胞子虫Pneumocystis carinii ○ ○ ○
原体动物 |毛滴虫Trichomonas Sb. ○ ○ ○
|鼠贾第鞭毛虫Giardia muris ○ ○ ○
|鼠六鞭毛虫Spironucleus muris ○ ○ ○
----------------|----------------------------------------------------------------
四级：无菌动物 |
----------------------------------------------------------------------------------
注：○要求没有，必须检查；●需要时检查。
附表四
小鼠常用品系生化遗传概貌
----------------------------------------------------------------
Loci Strain Car-2 Es-3 Gpd-1 Gpi-1 Hbb Idh-1
----------------------------------------------------------------
A b b c b a d a
AKR/J a b c b a s b
C3H/He b b c b b d a
C57BL/6 a a a a b s a
CBA/J b b c b b d b
CBA/01a a b c b b d b
BALB/c b b a b a d a
CBA/1 a b c a a d b
CBA/2 b b c b a d b
515 a b c b a s a
TA1 b a a b a s a
TA2 a b c b b d a
----------------------------------------------------------------
Loci Trf Ce-2 Es-10 Mod-1 Mup-1 Pgm-1
----------------------------------------------------------------
A b a a a a a
AKR/J b b b b a a
C3H/He b b b a a a
C57BL/6 b a a b b b
CBA/J a b b b a a
CBA/01a a b b b a b
BACB/c b a a a a a
DBA/1 b b b a a b
DBA/2 b a b a a b
515 b b a b b b
TA1 b b b b b a
TA2 b b a b b b
----------------------------------------------------------------
附表五
大鼠常用品系生化遗传概貌
--------------------------------------------------------------
LoCi Es-3 Es-4 Es-6 Es-8 Es-9 Es-10 AKp-1 Cat
strain
--------------------------------------------------------------
F344/N a b a b a a a a
Lou/c a b b b a a a a
SHR b a a b a a a b
WKY d b a a c b a b
LEW/M d b a b c a a a
ACI a b b b c a b a
--------------------------------------------------------------
附表六
实验动物所需主要营养参考指标
------------------------------------------------------------------------------------------------
| 指 标
|--------------------------------------------------------------------------------
| 大小鼠 | 家兔 | 鼠 | 地鼠| 犬 | 猫 | 猕猴
项 目|--------------|--------------|--------------|------|------|------|--------
| 特殊|繁殖用|繁殖用|育成用|繁殖用|育成用|饲育用|饲育用|饲育用|饲育用
|繁殖用| | | | | | | | |
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------
水分（％）≤ | 10 | 10 | 10 | 16 | 10 | 10 | 10 | 7 | 7 | 7
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------
粗蛋白（％）≥| 23 | 21 | 18 | 15 | 20 | 18 | 22 | 17 | 30 | 20
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------
粗脂肪（％）≥| 5 | 4 | 3 | 4 | 3 | 4 | 4 | 3 | 6 | 2
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------
粗纤维（％）≤| 5 | 5 |10-15 |10-15 |10-15 |10-15 | 6 | 5 | 4 | 4
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------
粗灰分（％）≤| 8 | 8 | 9 | 9 | 9 | 9 | 8 | 10 | 7 | 8
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------
钙（％） |0.8- |0.8- |1.0- |1.0- |1.0- |1.0- |1.0- |1.0- |1.0- |0.8-
| 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------
磷（％） |0.4- |0.4- |0.4- |0.5- |0.5- |0.5- |0.5- |0.5- |0.5- |0.4-
| 0.7 | 0.7 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 0.7
------------------------------------------------------------------------------------------------
附表七
实验动物环境指标应符合下列要求
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 指 标
|----------------------------------------------------------------------
项 目 |开放系统 简易屏障系统 屏障系统 隔离系统
|（普通） （清洁） （ＳＰＦ） （无菌）
--------------------|----------------------------------------------------------------------
温度（Ｃ） |18--29 18--29 18--29 18--29
温度（％） |40--70 40--70 40--70 40--70
换气次数（次／ｈ） | 10 10 10
气流速度（ｍ／ｓ） | 0．18 0．18 0．18
压差（ｍｍＨ2Ｏ） | 2．5 2．5 2．5
洁净度（级） |＞100000 100．000 10．000 100
氨浓度（ｍｇ／ｍ3） | 15 15 15 15
噪声（ｄＢ）≤ | 60 60 60 60
照度（Ｌｕｘ） |150--300 150--300 150--300 150--300
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