甘肃省陇南市人民政府办公室


关于印发陇南市依法行政工作领导小组工作制度和陇南市依法行政工作领导小组办公室工作职责的通知

陇政办发〔2010〕138号


各县（区）人民政府，市政府各部门，省驻陇南有关单位：

现将《陇南市依法行政工作领导小组工作制度》和《陇南市依法行政工作领导小组办公室工作职责》印发给你们，请认真贯彻落实。

二O一O年七月二十三日



陇南市依法行政工作领导小组工作制度

第一条 为了切实加强对依法行政工作的领导，促进全市依法行政工作的规范化、制度化，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和甘肃省人民政府《贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定的意见》精神，结合我市实际，制定本工作制度。

第二条 陇南市依法行政工作领导小组（以下简称“领导小组”），是在市政府领导下负责全市依法行政工作的领导机构。领导小组下设办公室，负责承担日常事务。

第三条 领导小组主要职责：

（一）研究确定贯彻落实国务院、省政府和市政府依法行政工作的方针政策、决定和命令。

（二）规划全市依法行政工作中、长期目标任务，确定年度工作要点，并负责监督落实。

（三）研究分析全市依法行政工作形势，安排部署依法行政重要工作，研究解决依法行政工作中的重大问题。

（四）研究提交市委、市人大讨论决定的有关依法行政工作的重大问题。

（五）决定召开全市性依法行政工作会议和举办全市性依法行政重大活动。

（六）组织检查组或督导组，对各县（区）、各部门依法行政和行政执法工作情况进行监督检查和评议考评。

（七）听取市依法行政领导小组办公室和有关成员单位依法行政工作年度情况汇报，并就研究讨论的重要问题作出决定、决议。

（八）审核上报省级表彰奖励的依法行政工作先进集体和先进个人，审批和表彰奖励市级依法行政工作先进集体和先进个人。

（九）讨论决定需要领导小组审议的其它事项。

第四条 领导小组实行全体会议制度，会议一般每年召开1—2次，根据工作需要也可临时确定召开。领导小组成员因事不能出席会议的，应向领导小组办公室请假，并委托本单位其他负责同志列席会议。领导小组对经全体会议审议通过的事项，应形成决议或决定，由领导小组办公室印发会议纪要。

第五条 领导小组实行成员单位分工负责制。各成员单位在领导小组的领导和领导小组办公室的协调下，按照各自“三定”规定的职责，把依法行政贯穿于工作的各个方面，明确责任、突出重点、分步实施、整体推进，定期向领导小组报告工作计划和总结，交领导小组办公室进行汇总。

全体会议决定需要部门办理的工作事项，涉及领导小组成员所在单位的，由该成员单位负责落实；涉及其它部门或几个部门的工作事项，由领导小组办公室协调有关部门落实。办理落实结果应在下次会议上向全体成员报告。

第六条 领导小组成员工作或职务变动时，由新的主要负责同志自动接替，该成员所在单位应及时将变动情况报领导小组办公室备案。

第七条 本工作制度自印发之日起施行。



陇南市依法行政工作领导小组办公室工作职责

第一条 为了充分发挥市依法行政工作领导小组办公室的职能作用，切实加强对依法行政工作的协调指导和督促检查，根据《甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定的意见》和《陇南市人民政府关于加强市县区政府依法行政的决定》精神，制定本工作职责。

第二条 陇南市依法行政工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”），是市依法行政工作领导小组的办事机构，设在市法制办公室，负责全市依法行政的日常工作。

第三条 领导小组办公室主要职责：

（一）制订全市推进依法行政年度工作要点、阶段性部署和专项工作安排，经市政府或领导小组批准后组织实施，并负责检查、指导各县（区）、各部门的实施情况。

（二）负责全市依法行政工作的调查研究和有关文件的起草、制发工作。

（三）负责市依法行政工作领导小组会议和全市性依法行政有关会议的具体协调和筹备工作。

（四）负责对全市依法行政骨干和法制干部进行培训、考核，以及全市依法行政宣传资料的购置、编印、发行工作。

（五）负责贯彻实施规范政府共同行为的法律、法规、规章的组织协调工作，协调解决各县（区）、各部门在有关法律、法规、规章实施和行政执法中的矛盾和争议。

（六）负责建立完善依法行政考核制度，并对各县（区）、各部门依法行政工作情况进行考核验收和评比。

（七）负责协调、配合有关部门，做好依法行政工作的新闻宣传报道，培养典型、及时总结和推广各县（区）、各部门依法行政工作的经验。

（八）承办市依法行政工作领导小组交办的其它事务。

第四条 领导小组办公室实行联络员定期联席会议制度，联络员由领导小组成员单位确定。联席会议根据工作需要随时召开，主要任务是协调工作、沟通情况、掌握信息、总结经验、查找问题、制定措施。联席会议形成的请示、报告和会议纪要，应及时报市依法行政工作领导小组，并印发领导小组各成员单位。

第五条 领导小组办公室主任、副主任工作或职务变动时，按照新的分工自行接替。

第六条 本工作职责自印发之日起施行。





国家知识产权局


关于在防治“非典”工作中加强知识产权保护的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市、专利工作试点城市知识产权局：


在党中央、国务院依靠科学，防治“非典”的统一部署下，我国科学家在“非典”防治，特别是在“非典”病毒基因序列的测定，诊断试剂、防治药物和疫苗的研制等方面已有所突破。在防治“非典”的科技攻关中，必将涌现出一批重大的发明创造，对其依法、准确、及时授予专利或其它形式的知识产权，不仅对防治工作和生物技术以及医学的发展十分重要，而且对确保我国公众健康、培育国家核心竞争力和发展相关产业十分重要。


我国专利法规定，疾病的诊断和治疗方法不能授予专利权，但是预防、诊断和治疗疾病的药物、设备、装置、用具等可以被授予专利权。目前，我国在防治“非典”方面已经取得了一些进展，我局已收到7项相关的发明专利申请和5项实用新型专利申请。这体现出科研单位和科技工作者对知识产权保护的重视。


从目前掌握的信息看，国外在防治“非典”科技研发中不仅技术力量雄厚，研发速度快，研究水平高，而且极为重视并谋求知识产权保护，为取得竞争优势和市场优势奠定了基础。我们应当清醒地认识到，我国与国外在防治“非典”的过程中，既有合作，也有竞争。同时，我们也应当认识到，防治“非典”研发成果的知识产权保护与基于公众健康的共享和实施并不矛盾。依照巴黎公约、世界贸易组织的协议以及多哈会议关于公众健康宣言的精神，我们首先申请相关专利，有助于在全世界范围内确定我国的专利权人的法律地位。获得专利权后，既不妨碍将专利无偿或以优惠的价格许可给本国及其他国家医疗单位使用，又可以避免他国抢先申请专利而限制我国的实施。


为此，各地知识产权局要提高认识，将加强知识产权保护作为防治“非典”工作中的一项重要任务来抓，采取多种措施，切实加强防治“非典”科技攻关中发明创造的知识产权保护。


一、要有针对性地进行知识产权宣传，加强专利信息服务工作。面对激烈的国际竞争，我国科研单位在知识产权保护意识，知识产权战略谋划、战术实施等方面还存在一定差距。各地知识产权局要有针对性地开展知识产权基本知识的宣传普及工作，积极提供专利信息（特别是主要发达国家的）检索服务，做好“非典”相关申请的咨询和组织工作。使科研单位更好地运用专利制度，维护自身合法权益。


二、要组织专利中介服务机构深入科研单位提供直接服务。目前，科技工作者的首要任务是全力攻关，尽早研制出防治“非典”新药。各地知识产权局要密切关注本地区防治“非典”科研科技攻关的进展情况，要有重点地组织专利中介服务机构深入科研单位，为其提供专业服务，指导、帮助涉及防治“非典”药物和设备的专利申请、专利保护和专利实施工作顺利开展，以使发明创造及时获得专利等知识产权保护。


三、要提供政策和专利申请资金资助支持。国务院办公厅转发的科技部财政部《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理若干规定的通知》（国办发[2002]30号）中规定了以财政资金资助为主的国家科研计划项目研究成果的知识产权管理，明确了知识产权的权利归属及费用负担等内容。各地知识产权局依据此规定精神，要指导和帮助本地区参与防治“非典”科技攻关的科研单位，建立、完善对发明人及设计人的奖励和报酬制度等激励机制。同时，根据实际需要，在条件允许时，利用本地区专利申请及实施资助资金，对防治“非典”科技攻关中形成的专利提供优先支持。


请各地高度重视防治“非典”工作中的知识产权保护，本着上述精神，结合本地实际，将各项工作落到实处，并将重大情况、有关问题及时向当地政府和我局报告。


特此通知。




二○○三年五月十五日




联 系 人：协调管理司 陈明媛


联系电话：62093631