惠州市人民政府关于印发《惠州市贫困残疾人生活补助办法》的通知
广东省惠州市人民政府
惠州市人民政府关于印发《惠州市贫困残疾人生活补助办法》的通知
惠府〔2012〕103号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市贫困残疾人生活补助办法》业经十一届13次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
惠州市人民政府
2012年9月28日
惠州市贫困残疾人生活补助办法
第一条 为进一步改善我市贫困残疾人生活状况，保障贫困残疾人的基本生活，建设和谐社会，根据《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《中共广东省委省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发〔2009〕9号）等有关法律、法规和政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称贫困残疾人，是指纳入低保或低收入家庭以及本人一级残疾且无经济收入的残疾人。
第三条 补助对象
持有第二代《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国伤残军人证》（以下统称《残疾人证》）且具有本市户籍，并符合下列条件之一的残疾人，均可申请生活补助：
（一）低保家庭的残疾人；
（二）低收入家庭的残疾人；
（三）不属于低保、低收入家庭，但本人是无经济收入的一级残疾人。
上述补助对象不含政府集中供养的城市“三无”（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人）人员和农村“五保”人员中的残疾人。
第四条 补助标准
补助对象按每人每月100元标准发放生活补助。
第五条 申办程序
（一）申请。
贫困残疾人申请生活补助，应由本人或其监护人、亲属持《残疾人证》、身份证或户口薄、《低保证》（低收入家庭认定证明）原件和复印件，失业证明、收入状况证明等材料，向户籍所在乡镇（街道）残疾人工作机构提出申请，并填写《惠州市贫困残疾人生活补助申请审批表》（以下简称《申请审批表》）。
（二）审核。
乡镇（街道）残疾人工作机构自接到申请人初次申请生活补助的《申请审批表》和相关证明材料之日起，15个工作日内完成审核工作。
（三）公示。
1.公示地为申请人户籍所在社区（村）；人户分离的，为申请人所在社区（村）。
2.公示内容包括：申请人姓名、性别、出生年月、残疾类别、残疾等级、就（失）业状况和家庭情况以及有无固定收入等。
3.公示期不少于7天。
4.对公示期满无异议或异议不成立的，由居（村）委会在其《申请审批表》注明公示情况，乡镇（街道）残疾人工作机构签署意见并加盖公章后报县（区）残联审批。
（四）审批。
县、区残联应自接到乡镇（街道）残疾人工作机构上报的《申请审批表》和相关材料之日起7个工作日内作出审批决定，并将审批情况反馈给乡镇（街道）。对不符合补助条件的，应及时告知申请人并说明理由，并退还其申报的证明材料。
第六条 补助金发放
贫困残疾人生活补助按年度计算，每月随卡（社保卡或银行卡）发放一次，具体发放办法由各县、区政府（开发区管委会）制定。
第七条 补助金停发
有下列情形之一的，停止发放贫困残疾人生活补助：
（一）实现就业已脱贫的；
（二）户籍已迁出本市的；
（三）经查实申报材料弄虚作假的；
（四）应当停止发放的其它情形。
第八条 资金来源
贫困残疾人生活补助所需资金列入市、县（区）财政年度预算，由市财政、贫困残疾人所在县（区）财政各承担50%。
第九条 各地、各有关部门应坚持公开、公平、公正的原则，严格审核申请材料，规范管理补助资金，补助对象、补助标准、补助资金应向社会公开，接受社会和群众监督，市、县（区）财政、审计部门应加强对贫困残疾人生活补助资金的监管和审计。
第十条 各地、各有关部门应建立健全贫困残疾人申请生活补助的各项规章制度和资料档案，实行动态管理。对符合补助条件的，应按规定及时审批和发放补助；对已不符合补助条件的，应及时停发补助。
第十一条 负责审核、审批和发放残疾人生活补助的工作人员弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的，根据情节轻重由相关部门依法处置，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法自2012年10月1日起施行，有效期5年。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》若干问题的解释（一）
最高人民法院
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国涉外民事关系法律适用法〉若干问题的解释（一）》已于2012年12月10日由最高人民法院审判委员会第1563次会议通过，现予公布，自2013年1月7日起施行。
最高人民法院
2012年12月28日
最高人民法院关于适用《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》若干问题的解释（一）
（2012年12月10日最高人民法院审判委员会第1563次会议通过）
为正确审理涉外民事案件，根据《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》的规定，对人民法院适用该法的有关问题解释如下：
第一条 民事关系具有下列情形之一的，人民法院可以认定为涉外民事关系：
（一）当事人一方或双方是外国公民、外国法人或者其他组织、无国籍人；
（二）当事人一方或双方的经常居所地在中华人民共和国领域外；
（三）标的物在中华人民共和国领域外；
（四）产生、变更或者消灭民事关系的法律事实发生在中华人民共和国领域外；
（五）可以认定为涉外民事关系的其他情形。
第二条 涉外民事关系法律适用法实施以前发生的涉外民事关系，人民法院应当根据该涉外民事关系发生时的有关法律规定确定应当适用的法律；当时法律没有规定的，可以参照涉外民事关系法律适用法的规定确定。
第三条 涉外民事关系法律适用法与其他法律对同一涉外民事关系法律适用规定不一致的，适用涉外民事关系法律适用法的规定，但《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国民用航空法》等商事领域法律的特别规定以及知识产权领域法律的特别规定除外。
涉外民事关系法律适用法对涉外民事关系的法律适用没有规定而其他法律有规定的，适用其他法律的规定。
第四条 涉外民事关系的法律适用涉及适用国际条约的，人民法院应当根据《中华人民共和国民法通则》第一百四十二条第二款以及《中华人民共和国票据法》第九十五条第一款、《中华人民共和国海商法》第二百六十八条第一款、《中华人民共和国民用航空法》第一百八十四条第一款等法律规定予以适用，但知识产权领域的国际条约已经转化或者需要转化为国内法律的除外。
第五条 涉外民事关系的法律适用涉及适用国际惯例的，人民法院应当根据《中华人民共和国民法通则》第一百四十二条第三款以及《中华人民共和国票据法》第九十五条第二款、《中华人民共和国海商法》第二百六十八条第二款、《中华人民共和国民用航空法》第一百八十四条第二款等法律规定予以适用。
第六条 中华人民共和国法律没有明确规定当事人可以选择涉外民事关系适用的法律，当事人选择适用法律的，人民法院应认定该选择无效。
第七条 一方当事人以双方协议选择的法律与系争的涉外民事关系没有实际联系为由主张选择无效的，人民法院不予支持。
第八条 当事人在一审法庭辩论终结前协议选择或者变更选择适用的法律的，人民法院应予准许。
各方当事人援引相同国家的法律且未提出法律适用异议的，人民法院可以认定当事人已经就涉外民事关系适用的法律做出了选择。
第九条 当事人在合同中援引尚未对中华人民共和国生效的国际条约的，人民法院可以根据该国际条约的内容确定当事人之间的权利义务，但违反中华人民共和国社会公共利益或中华人民共和国法律、行政法规强制性规定的除外。
第十条 有下列情形之一，涉及中华人民共和国社会公共利益、当事人不能通过约定排除适用、无需通过冲突规范指引而直接适用于涉外民事关系的法律、行政法规的规定，人民法院应当认定为涉外民事关系法律适用法第四条规定的强制性规定：
（一）涉及劳动者权益保护的；
（二）涉及食品或公共卫生安全的；
（三）涉及环境安全的；
（四）涉及外汇管制等金融安全的；
（五）涉及反垄断、反倾销的；
（六）应当认定为强制性规定的其他情形。
第十一条 一方当事人故意制造涉外民事关系的连结点，规避中华人民共和国法律、行政法规的强制性规定的，人民法院应认定为不发生适用外国法律的效力。
第十二条 涉外民事争议的解决须以另一涉外民事关系的确认为前提时，人民法院应当根据该先决问题自身的性质确定其应当适用的法律。
第十三条 案件涉及两个或者两个以上的涉外民事关系时，人民法院应当分别确定应当适用的法律。
第十四条 当事人没有选择涉外仲裁协议适用的法律，也没有约定仲裁机构或者仲裁地，或者约定不明的，人民法院可以适用中华人民共和国法律认定该仲裁协议的效力。
第十五条 自然人在涉外民事关系产生或者变更、终止时已经连续居住一年以上且作为其生活中心的地方，人民法院可以认定为涉外民事关系法律适用法规定的自然人的经常居所地，但就医、劳务派遣、公务等情形除外。
第十六条 人民法院应当将法人的设立登记地认定为涉外民事关系法律适用法规定的法人的登记地。
第十七条 人民法院通过由当事人提供、已对中华人民共和国生效的国际条约规定的途径、中外法律专家提供等合理途径仍不能获得外国法律的，可以认定为不能查明外国法律。
根据涉外民事关系法律适用法第十条第一款的规定，当事人应当提供外国法律，其在人民法院指定的合理期限内无正当理由未提供该外国法律的，可以认定为不能查明外国法律。
第十八条 人民法院应当听取各方当事人对应当适用的外国法律的内容及其理解与适用的意见，当事人对该外国法律的内容及其理解与适用均无异议的，人民法院可以予以确认；当事人有异议的，由人民法院审查认定。
第十九条 涉及香港特别行政区、澳门特别行政区的民事关系的法律适用问题，参照适用本规定。
第二十条 涉外民事关系法律适用法施行后发生的涉外民事纠纷案件，本解释施行后尚未终审的，适用本解释；本解释施行前已经终审，当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的，不适用本解释。
第二十一条 本院以前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。