关于印发《泰安市民营科技企业管理办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(1997)84号 关于印发《泰安市民营科技企业管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门，驻泰市属以上各企事业单位：
《泰安市民营科技企业管理办法》已经市政府同意，现印发你们，望认真遵照执行。
泰安市人民政府
一九九七年八月十三日
泰安市民营科技企业管理办法
第一条 为加强对民营科技企业的管理与服务，调动和发挥科技人员的积极性，促进和引导民营科技企业的健康发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《山东省科学技术进步条例》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称民营科技企业是指以科技人员为主体，按照“自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏”的原则创办的，以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科技产品的研制、中间试验、生产及销售为主要业务的经济实体。
民营科技企业包括：实行集体经营、合作经营、股份制经营和个体经营、私人经营的民办科技企业；国有科研单位、大中专院校、大中型企业投资创办的，实行国有民营的科技企业。
第三条 民营科技企业必须依法经营，保守国家秘密，不得侵害国家，集体及他人的利益和技术权益。其合法权益和正当经营活动受法律保护。
第四条 市、县（市、区）科技行政管理部门负责民营科技企业的科技业务管理工作。其他有关行政管理部门按规定的职责负责民营科技企业的有关管理和服务工作。
第五条 申请成立民营科技企业必须具备下列基本条件：
（一）有符合规定的企业名称和依法订立的企业章程；
（二）有符合民营科技企业的业务经营范围；
（三）有与业务范围相适应的工作条件、工作场所和注册资本；知识产权经合法评估可折价注册资本，但不应超过注册资本总金额的20%，高新技术可达到注册资本总额的30%；
（四）有合法的专利或科技成果、新技术产品、专有技术以及其他能够证明从事科技业务经营的资料；
（五）有与业务经营范围相适应的科技人员。
第六条 已在工商行政管理部门登记注册的企业，申请认定民营科技企业的，除符合第五条规定的条件外，其技术性收入应占年总收入的20%以上。
技术性收入是指通过技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务或研制、试制、技术创新的小批量生产出的样机、样品以及技术入股、技术培训、技术出口等技术性收入。
第七条 民营科技企业实行分级审批和资格认定制度：
（一）冠以县、市、区名称的，由所在县、市、区科技行政管理部门办理审批手续或资格认定手续；
（二）冠以泰安市名称的，由市科技行政管理部门办理审批手续或资格认定手续；
（三）冠以山东省名称的，由市科技行政管理部门审核后，报省科技行政管理部门审批或认定。
第八条 市、县（市、区）科技行政管理部门对所审批或认定的民营科技企业，每年进行一次审核，对不符合本办法规定条件的，取消其民营科技企业资格。
第九条 民营科技企业分产、合并或变更的，应当到原审批或认定部门办理有关手续。民营科技企业解散、破产或其它原因终止时，应到原审批或认定部门注销手续。
第十条 鼓励扶持民营科技企业的发展。列入国家、省、市、县各级科技发展计划的项目，都可以在市、县（市、区）每年的科技三项经费中安排一定比例的资金用于民营科技企业的科研、技术开发。
第十一条 按国家现行政政策，经税务机关批准，民营科技企业享受下列优惠政策：
（一）对新办独立核算的民营科技企业，自开业之日起二年内免征企业所得税；
（二）对科研单位技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包取得的技术性服务收入暂免征收所得税。
科研单位转让技术收入，可享受免征营业税的照顾；
（三）对进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的暂免征收所得税；
第十二条 到民营科技企业工作的科技人员和技术工人，其档案分别由人事、劳动部门管理。有关部门建立的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，应将民营科技企业的职工纳入统筹范围。
第十三条 在民营科技企业工作一年以上的科技人员，可以参加专业技术职务资格评审；具有专业技术职称的科技人员应聘到民营科技企业工作的，其职务和待遇由聘用企业自行确定。
第十四条 民营科技企业在承担科研计划任务、接受委托科研开发项目、申请科技成果鉴定和奖励、科技贷款和技术改造项目贷款、参与高新技术企业认定、知识产权保护等方面享有与国有科研机构和国有企业同等的待遇。
第十五条 市、县（市、区）科技行政管理部门应当会同有关部门，按照“谁投资，谁所有”的原则，对所管理的民营科技企业进行产权界定，在理顺产权关系的基础上，根据有关法律法规，建立规范化的企业制度。
具有较大规模和实力的民营科技企业，应积极推行股份制改造，依照法律程序转组成股份有限公司或有限责任公司。
对规模较小的民营科技企业，可实行股份合作制改造，建立规范化的企业组织形式。
利用国有资产创办的民营科技企业，要通过协议或章程，明确投资者与经营者之间的权利、义务和风险责任等方面的关系，在保证国有资产保值增值的同时，充分保障经营者和企业职工的合法权益。
第十六条 实行股份制的民营科技企业，可对其创业者和作出贡献的科技人员，经股东大会决定，以创业股的形式予以奖励。奖励的创业股总量不得超过企业公共积累的30%，按照贡献大小分配到有关人员。
创业股只参加分红，不能转让、继承和退还。创业股在扩股时，可按照程序转为个人股份。
第十七条 鼓励民营科技企业的技术和产品进入国际市场。经有关部门批准，可以从事对外技术交流、合作开发、技术出口、技术引进、合资或合作经营等业务，并可在境外设立分支机构和销售网点，可自行选择外贸代理机构。
对年出口额达到有关部门规定规模的民营科技企业，经批准可享有进出口经营权及出口产品退税等相应权利。
第十八条 民营科技企业应当依法经营、照章纳税。减免税部分应用于科学研究、技术开发和扩大再生产，不得挪作他用。
第十九条 民营科技企业应当尊重知识产权，守法经营。对剽窃他人科技成果、侵犯专利权、提供虚假技术、信息及其他违法行为的，由有关行政部门给予处罚，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十条 市、县（市、区）科技行政管理部门及其他有关部门应当加强对民营科技企业的管理与服务，依法保护其合法权益。有关管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法具体执行中的问题，按泰政办发[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
广东省农业机械管理条例
广东省人大常委会
广东省农业机械管理条例
（2005年9月23日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为加强农业机械管理，促进农业发展，推进农业机械化，保障人民生命和财产安全，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
第三条 在本省行政区域内从事农业机械生产、销售、维修、使用和管理活动，适用本条例。
第四条 县级以上农业(农业机械)行政管理部门主管本行政区域的农业机械管理工作。负责农业机械安全监督管理的机构按照本条例规定，做好农业机械安全监督管理工作。
公安、交通、质监、工商等部门按照职责分工，负责农业机械管理的有关工作。
第二章 农业机械推广与社会化服务
第五条 县级以上人民政府应当把农业机械化工作纳入国民经济和社会发展计划，完善农业机械技术推广体系和社会化服务体系，鼓励和支持科研单位、农业机械生产企业研制、开发、生产、引进、推广先进适用农业机械新技术、新产品，提高农业机械化水平。
第六条 省人民政府和有条件的市、县人民政府应当对农民购买政府支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。
省农业行政管理部门应当会同有关部门及时确定、调整和公布支持推广的先进适用的农业机械产品目录。县级以上农业（农业机械）行政管理部门应当定期将产品目录通过公告栏、网上发布等方式公布。
具体补贴办法按照国家和省的有关规定执行。
第七条 推广农业机械产品，应当经过试验证明在推广地区具有先进性和适用性。
任何单位和个人不得强迫或者变相强迫农民和农业生产经营组织购买其指定的农业机械产品。
农业机械推广者应当免费向农民和农业生产经营组织提供技术示范、指导和信息服务。不得提供虚假信息，不得有欺诈行为。
第八条 农业机械作业服务执行国家和省制定的质量标准；尚无标准的，当事人可以约定服务标准。
作业服务质量不符合前款规定标准的，应当返工或者减收服务费；造成损失的，应当赔偿。当事人另有约定的从其约定。
第九条 农业机械跨区作业，各级人民政府及有关部门应当予以支持，任何单位和个人不得阻碍、刁难。
跨区作业的联合收割机和运载跨区作业的联合收割机、插秧机的车辆在收费公路（包括桥梁、隧道）上通行，免交通行费。
第三章 生产、销售与维修责任
第十条 生产农业机械产品，应当具备相应的生产条件，按照产品标准生产和检验。
销售农业机械产品，必须有产品检验合格证。
生产者、销售者对其生产、销售的产品质量负责，在保证期内按照规定或者约定对其销售的产品实行包修、包换、包退。
第十一条 禁止生产、销售下列农业机械产品：
（一）国家明令淘汰的；
（二）假冒他人品牌、厂名、厂址的；
（三）无产品检验合格证或者不符合产品标准的。
第十二条 从事农业机械维修，应当具备与维修业务相适应的仪器、设备和具有农业机械维修职业技能的技术人员，保证维修质量。维修质量不合格的，维修者应当免费重新修理；造成人身伤害或者财产损失的，维修者应当依法承担赔偿责任。
第四章 安全监督与事故处理
第十三条 拖拉机、联合收割机应当经负责农业机械安全监督管理的机构登记后，方可使用。登记之前，需要临时使用的，必须取得临时牌证。
第十四条 申请拖拉机、联合收割机注册登记的，应当提交以下证明、凭证：
（一）所有人的身份证明；
（二）购机发票或者其他来历证明；
（三）出厂合格证明或者进口凭证；
（四）法律、行政法规规定应当提交的其他证明、凭证。
负责农业机械安全监督管理的机构应当自受理申请之日起五个工作日内审查，符合前款规定条件的，予以登记并发放登记证书、号牌和行驶证；不符合前款规定条件的，不予登记并书面说明理由。
第十五条 已经办理注册登记的拖拉机、联合收割机，有下列情形之一的，应当办理相应的登记：
（一）所有权发生转移的；
（二）登记内容变更的；
（三）用作抵押的；
（四）报废的。
第十六条 驾驶拖拉机、联合收割机，应当向负责农业机械安全监督管理的机构申领驾驶证。
负责农业机械安全监督管理的机构应当对符合国家规定的驾驶许可条件的申请人进行考试。考试合格的，在五个工作日内核发驾驶证。
第十七条 负责农业机械安全监督管理的机构应当按照国家规定定期对拖拉机、联合收割机进行安全技术检验，对驾驶证实施审验。
拖拉机、联合收割机未经检验，驾驶证未经审验，或者检验、审验不合格的，不得继续使用。
第十八条 在允许拖拉机通行的道路上，拖拉机可以从事货运，但是不得用于载人。
第十九条 农业机械驾驶、操作人员必须遵守农业机械安全作业规则。
任何单位和个人不得有下列行为：
（一）无证驾驶拖拉机、联合收割机；
（二）伪造、变造或者使用伪造、变造的登记证书、号牌、行驶证及驾驶证；
（三）擅自改变农业机械原设计转速、行驶速度和拖拉机挂车外形尺寸；
（四）拼装涉及人身安全的农业动力机械。
第二十条 农业机械作业过程中造成人身伤亡或者财产损失事故的，驾驶、操作人员必须立即停止农业机械运行，保护现场，抢救伤者，并及时报告当地负责农业机械安全监督管理的机构。
第二十一条 负责农业机械安全监督管理的机构接到农业机械事故报告后，应当立即派员赶赴现场，组织救护，勘验现场，收集证据，并根据现场勘验、调查情况和有关检验、鉴定结论，及时制作农业机械事故认定书，并送达当事人。
农业机械事故认定书应当载明事故的基本事实、成因和当事人的责任。
农业机械事故损害赔偿的项目和标准依照有关法律的规定执行。
第二十二条 负责农业机械安全监督管理的机构处理违章行为或者农业机械事故，需要暂扣当事人驾驶证、行驶证的，应当开具凭证。违章行为或者事故处理完毕后，应当及时将所扣证件归还当事人。事故尚未处理完毕，但归还暂扣证件不影响事故处理的，也应当归还。
第二十三条 依照本条例发放牌证收取工本费，应当严格执行国家和省规定的收费项目和标准。
第二十四条 拖拉机、联合收割机等自走式农业机械上道路行驶的安全管理工作，由公安机关交通管理部门负责。
负责农业机械安全监督管理的机构应当定期向公安机关交通管理部门提供拖拉机登记、安全技术检验以及拖拉机驾驶证发放的资料、数据。
公安机关交通管理部门对拖拉机驾驶员作出暂扣、吊销驾驶证处罚或者记分处理的，应当定期将处罚和记分情况通报有关负责农业机械安全监督管理的机构。吊销驾驶证的，应当将驾驶证送交有关负责农业机械安全监督管理的机构。
第五章 法律责任
第二十五条 农业（农业机械）行政管理部门和负责农业机械安全监督管理的机构工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）为不符合法定条件的农业机械发放农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；
（二）对符合规定条件的各类申请拖延、刁难不予受理或者受理后不按规定及时办理的；
（三）强迫或者变相强迫农民和农业生产经营组织购买指定的农业机械产品的；
（四）不按规定收费、上缴罚款的；
（五）违法暂扣或者吊销农业机械行驶证、驾驶证的；
（六）徇私舞弊，不依法处理农业机械事故的；
（七）违反规定给予行政处罚的；
（八）其他不依法履行法定职责的。
第二十六条 违反本条例第十三条、第十七条第二款规定的，由县级以上负责农业机械安全监督管理的机构责令改正，可并处一百元以上三百元以下罚款。
第二十七条 违反本条例第十九条规定的，由县级以上负责农业机械安全监督管理的机构责令改正，可并处二百元以上五百元以下罚款。
第二十八条 拖拉机、联合收割机在作业过程中造成他人人身伤亡事故后，当事人逃逸或者破坏、伪造现场、毁灭证据的，由县级以上负责农业机械安全监督管理的机构暂扣或者吊销其驾驶证；导致事故责任无法认定的，当事人应当承担全部责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十九条 本条例自2006年1月1日起施行。